观察：驻村归来话扶贫

杨柳依依

盛夏时节的乡村，蝉声、蛙声、狗叫声，甚至是苍蝇蚊子的嗡嗡声，声声入耳。辗转反侧之余，回想自己十天来的帮扶实践锻炼，对当前如火如荼的脱贫攻坚战，有些话如鲠在喉、不吐不快。

必须杜绝“数字扶贫”、虚假脱贫

习近平总书记指出，脱贫攻坚是干出来的，靠的是广大干部群众齐心干。

考核是必要的，检查督导也是必要的，但必须照顾到时间紧、任务重的扶贫工作实际，不能把仅适用于机关、企业的考核督查方式，机械地照搬、照抄到田间地头。填表、检查、考核，都只是督促各级、各部门扎实开展扶贫工作的手段和方法。说实在的，这些事务本身并不是扶贫、脱贫的举措。一旦做过了头，就是给脱贫攻坚添堵、添麻烦，就会打击扶贫干部的积极性和精气神，甚至让扶贫工作跑偏走样。

贫困户的名字，是手写还是打印，真的就那么重要吗？面对很多不识字的贫困户，这个名字究竟由谁签、怎么签，真的需要反复折腾吗？贫困户的收入，就非得细分为“政策性收入”“务工收入”“生产经营性收入”“财产性收入”“亲友社会馈赠或捐赠”这么多项吗？每次核算收入，真的需要那么多扶贫干部一次次地签字吗？ 还有那个被称为“明白卡”的贫困户信息登记表，就一定要贴在房前吗？ 打个并不十分恰当的比喻，实实在在的脱贫举措是“皮”，形式多样的表格和档卡资料是“毛”，皮之不存，毛将焉附？

如果通过产业扶贫、专项扶贫、社会扶贫等措施，这个地方老百姓收入增加了，生活水平提高了，达到了脱贫标准，我们相信，即便是填表并非尽善尽美，也不会因为表格方面存在的些微瑕疵而否定扶贫工作的成绩。

干工作要抓住主要矛盾。脱贫攻坚的重点，就是想方设法让老百姓的腰包“鼓”起来，把贫困户发家致富的劲头“鼓”起来。“纸上扶贫”“表间脱贫”一类掩耳盗铃、自欺欺人的伎俩绝对要不得，我们必须坚决杜绝“数字扶贫”、虚假脱贫，严防形式主义错误，确保脱贫攻坚工作不走样。

扶志与扶智

习近平总书记指出，要坚持扶贫同扶智、扶志相结合，注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力，注重提高其自我发展的能力。

开展扶贫，不论是对贫困户，还是对非贫困户，都要耐心細致地宣讲好扶贫政策。对于接受救济补助的贫困户，还要更加注重培养他们的感恩之心、感激之情、感谢之意。既要克服贫困户的“贫穷依赖症”，扭转其“等着扶、躺着要”的心态；还要克服非贫困户的“政策眼红症”，引导他们把心思用在自力更生、发家致富上。

因此，脱贫，首先要在思想上脱贫，要让贫困户树立通过自身努力和政府帮助，必定能够过上好日子的目标。其中，自身努力是内因，政府帮扶是外因，外因要通过内因起作用，这就是扶志。

扶贫，不仅要在经济上、物质上扶贫，更要在精神上、智力上扶贫，提高贫困人口的综合素质。我们看到，当前的贫困户，绝大多数文化水平较低，有的还处于文盲、半文盲状态，这也是重要的致贫原因。

每当到贫困户家中走访，看到孩子们贴满土墙的奖状，以及在提到自己孩子学习成绩时，老乡脸上洋溢的喜悦之情，我都会由衷地说一句：“好好供养孩子读书，您的好日子和福气还在后头呢。”这是鼓劲的话，也是大实话。长远来看，这才是他们脱贫致富的真正希望所在，也就是他们生活的奔头。

百年大计，教育为本。在整个扶贫工作中，抓好贫困地区教育事业，把有限的资金投入、政策优惠用在贫困户子女的教育上，无疑具有特殊的重要意义。

“输血”与“造血”

我们一说贫困户的问题，无不提到“等、靠、要”思想严重。但是，问题出在基层，责任却在领导；问题出在群众，根源却在政府。

一些地方把扶贫工作干成了什么样子呢？一方面，政府大包大揽，“干部干、群众看”，脱贫攻坚成了政府的“独角戏”，造成政策养懒汉。另一方面，群众安于现状，单纯依靠政府、社会外界帮扶，“等着扶、躺着要”，靠穷吃穷，依赖政策谁也不愿意脱贫。实际上，这是一种恶性循环，贫困户也确实脱不了贫。

政府的扶贫工作思路和具体实行的举措具有强烈的导向意义。“输血式”扶贫，表面上看似短期成效明显，但是一旦停止供给，又是“原地踏步”；“造血式”扶贫，看似艰难重重，短期内又见不到显著效果，但润物无声，更容易激发内生动力，最终达到消灭贫穷的目标。

当然，对于低保户、五保户、因病因残贫困户等，要完善社会保障兜底的“输血”机制，防止他们返贫，将来即便是一般贫困户都脱了贫，社会上不再有“贫困户”这个称呼，这类群体的生活保障也只能加强。但是，对于缺资金、缺技术等致贫的，要强化产业、就业、集体经济等“造血”功能，争取为社会创造更多的物质财富。从实质意义上看，这才是真正的扶贫。

贫困与非贫困

扶贫的本意，是帮助贫困户走出贫困，但基层干部的眼睛不能只盯着贫困户。有的基层干部对贫困户的情况了如指掌，对于非贫困户的情况则一概不知；有的县、乡把资金投入和优惠政策全给了贫困村，贫困村的路修了再修，贫困村的村部、村室建了又建，而非贫困村的基础设施反倒落下一大截。这些都是片面的、机械的工作方法。农村是熟人社会，贫困户与非贫困户都是左邻右舍的关系。仅仅因为国家脱贫政策的因素，目前现阶段对贫困户的生活，政府给予了更多的关注。我们的目标是全面建成小康社会，而不只是让贫困户脱贫。贫困户脱贫是全面建成小康社会的题中应有之义，但更应保证非贫困户的生活水平能够逐步增长。这样才不至于引来非贫困户对脱贫政策的非议，也不至于引来他们对贫困户的嫉妒，才不至于造成新的贫困户。

怎样才能让富裕户更富裕，让贫困户实现脱贫，让富裕户带领贫困户致富，这是每个干部应当思索的问题。

干部与群众

可以说，扶贫工作是密切干部与群众关系的最佳平台，也是基层干部大显身手的人生舞台。做好扶贫工作，基层是基础，基层党组织就是带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

老百姓说得好，“给钱、给物不如建好党支部，给钱、给物不如选好带头人。”习近平总书记指出，要打造一支“不走的工作队”。

我们看到，凡是整体达到富裕的村子，村“两委”必定是坚强有力的；凡是扶贫工作开展得好的贫困村，村“两委”必定也是坚强有力的。

有的贫困村党员干部，把本该属于自己承担的扶贫工作全部甩给了第一书记，自己当起了甩手掌柜。驻村第一书记和扶贫工作队要么越俎代庖、喧宾夺主，要么单打独斗，不能充分依靠村“两委”开展扶贫工作，更无法调动他们自觉投身脱贫攻坚战的积极性、主动性。 这样的扶贫工作是不可能扎实开展并取得实际成效的。试想一下，如果乡镇党委、政府和村“两委”都把扶贫责任推到驻村第一书记身上，那么普通贫困户“等、靠、要”思想不就在情理之中了吗？

带领群众脱贫致富，无疑是领导干部最大的政绩，但绝不应成为个人职务晋升的资本；这是党员干部的职责所在、使命所系，甚至是必须做出的抉择和牺牲。（来源：《基层干部参阅》）

（责编：陈晖）