忠诚为民担当 厚植党在四川藏区的执政基础

谭晓政

四川省甘孜藏族自治州系中华人民共和国成立后建立的第一个少数民族自治州，是脱贫攻坚的重点区、生态环境的脆弱区和境外敌对势力分裂渗透的重灾区。近日，省委书记王东明来州调研视察，要求各级党组织在工作上要下好先手棋、打好主动仗，切实夯实长治久安的物质基础、群众基础、思想基础、法治基础、组织基础。纪检干部必须坚守忠诚、执纪为民、干净担当，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效增强群众“获得感”，厚植党在藏区的执政基础。

坚守忠诚之本，政治上更加坚定不移

政治方向要把准。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实做到思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。认真学习领会习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略和中央治藏方略、省委藏区工作思路，在监督执纪问责等各项工作中学、思、践、悟，增强政治敏锐性，时刻把好“方向盘”。

政治能力必须过硬。坚持战略思维、底线思维、辩证思维，在藏区发展稳定民生中加强政治历练，做到政治态度鲜明、政治操守坚定、政治担当果敢。进一步加强“两面人”“两面官”的甄别，严肃查处在反分维稳中立场摇摆、态度暧昧等违反政治纪律的行为。

要把政治定力摆在首位，做到任何时候、任何条件下都心有所依、志有所向，始终围绕厚植党在藏区的执政根基，保持惩治腐败的战略定力。十八大以来，州纪委处置问题线索2490条，立案1705件，结案1651件，分别在“四种形态”中占比53.59%、35.74%、8.59%、2.08%；同时，实事求是地为425名干部澄清是非，并出台了容错纠错机制，极大地调动了干部干事创业积极性。

坚守党的宗旨，执纪上更加用心为民

近年来，州纪委坚持执纪力量下沉，深入开展“执纪为民到基层”，以实实在在的工作成效取信于民，全州党风廉政建设社会评价指数稳步上升，在全省排位由2013年的第十六位上升至2016年的第十位。

州纪委坚持以问题为导向，进村入户到寺开展开门大接访、带案下访活动，倾听群众呼声，发现问题线索，建立台账管理和限时办结制度，做到件件有着落、事事有回应。近两年来，纪检监察机关受理信访举报量不断下降，但立案数却不断上升，干群关系更加和谐融洽。

州纪委始终围绕中央“八项规定”精神贯彻落实情况，聚焦舆论监督曝光和群众反映强烈的问题，重点开展扶贫涉农领域优亲厚友、贪污受贿等问题专项整治，收到较好成效。仅今年上半年，全州就查处“四风”案件121件118人，点名道姓通报曝光典型案件104件106人。

坚守担当作为，履责上更加求真务实

去年以来，我们以州、县（市）和乡镇纪委换届为契机，认真落实“两为主”“三个提名考察办法”，实现乡乡有纪委、村村有监督。当前，正在全力推进州级派驻机构、县级纪委内设机构改革，探索州纪委执纪监督与执纪审查机构分设，提前谋划国家监察体制改革工作，把全面从严治党责任向基层压实。同时，坚持以发现问题为导向，以责任追究为保障，整合审计、督查等监督资源、实化监督举措、硬化结果运用，提升监督检查的针对性、实效性。

大力推行交叉、提级办案，进一步查处政治问题和经济问题相互交织的案件，着力解决不信组织信圈子、不信马列信活佛等问题，坚决维护中央权威；进一步查处涉农扶贫、道路交通、教育卫生等重点领域的腐败行为，并加强乡镇办案指导，加大基层“蝇贪”查处力度。

今年上半年，全州纪检监察机关处置问题线索、初核、立案、結案数同比增长73.84%、29.57%、47.16%、12.69%，进一步彰显了惩贪治腐永远在路上的定力和决心。

坚守谦抑品格，自身建设更加从严从实

藏区纪检干部既站在执纪监督一线，又处在反分维稳前沿，必须有更严的要求、更高的素质，始终保持谦抑品格，自觉破除视野狭窄的“小气”、自甘落后的“暮气”、不讲原则的“义气”、以苦居功的“骄气”。今年以来，州纪委采取集中、分片的形式，培训纪检干部1000余人（次），实现乡镇纪检干部培训全覆盖，选派150余名州县纪委干部到中央、省、州纪委机关和对口援建单位学习锻炼。

坚持“两学一做”学习教育常态化制度化推进，深入开展“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论，采取有效方式把培训延伸到村，促进州、县、乡、村各级纪检组织和纪检干部在推进全面从严治党中找准定位、干在实处、走在前列。同时，强化日常管理，督促纪检干部防微杜渐，增强纪律和规矩意识。

坚持抓严工作落实，实施“日通报、周述职、月报告、半年交账”制度，班子成员动态每日公示、室部负责人每周述职、县（市）纪委每月报告，县（市）纪委和州级派驻机构主要负责人半年工作交账，推动工作落地落实。积极探索州、县、乡、村无缝对接的工作机制，实现决策部署在第一时间贯彻落实，问题在一线发现解决。

坚持打铁还需自身硬、信任不能代替监督的原则，对十八大以来查处的35名纪检监察干部违纪违法案件进行了集中通报，并组织纪检干部对照反思、引以为戒、严格自律，为厚植党在藏区的执政基础提供了坚强纪律保障。（作者系中共甘孜州委常委、州纪委书记）

（责编：周文波）