解决施工单位安全管理问题的办法

罗宏锦

【摘要】安全生产就是在保障人的生命和健康的前提下进行的生产过程。安全生产监督管理就是消除生产过程中一切影响人的健康，造成人员伤亡的不利影响，保障正常的生产运行。安全生产监督管理的对象是影响安全生产的三个因素：人、物和环境；监督管理的范围是全员、全方位、全过程。因此，安全生产监督管理不仅仅是专、兼职管理人员的工作，而是全员、全方位、全过程的严密监管。

【关键词】安全生产 安全管理

安全管理在企业的各项管理中可以说是最难管理的工作，也是企业管理中最迫切需要解决的问题。我所在公司主要承担石化企业装置的日常维护、检修、抢修、改造以及炼化装置基建工程建设任务。可以说属于双高危行业，炼化企业本身就属高危行业，而我们又是在炼化企业内从事检修、抢修、基建等作业，存在高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、中毒窒息、烫伤等安全风险；尤其是在目前情况下主要存在以下安全问题：作业许可制度执行困难的问题；日常作业落实操作规程问题；科学安排施工周期的问题；安全措施费用与成本相矛盾的问题。所有事故的产生与这些问题或多或少都存在某种联系，因此是摆在所有安全管理面前需要解决的问题。

安全管理會议大开、小开，又是安委会、又是安全活动，安全管理的组织上建下建，但真正实干的太少，安全工作两层皮情况极为严重；开会的时候说得多而全，具体落实时少而简。总之，生产现场安全管理混乱，安全管理名存实亡。每当有上级部门来参观、检查时，企业领导就大张旗鼓的抓一阵子安全，对职工考核严上加严，宁愿把施工现场作业全部停止。还郑重声明，谁影响了达标升级和考评，就砸谁的饭碗。安全工作只有及格没有优秀，做好了没人在意，出一点问题就会遭到很大批评。可是，检查一过，又是一切照旧。你有你的标准，我有我的办法，怕胸脯时都很硬气。

当员工将安全作为自己的事情来抓时那么安全管理就不是问题了。当然对于一个企业来讲光是最底层的员工在讲安全觉悟是不行的，对于领导干部更是如此有些领导干部安排安全工作头头是道，执行起来随意性很大。当安全与生产发生矛盾时，牺牲安全利益，获取当前的工作进度，以小换大，结果是“拣了芝麻、丢了西瓜”，得不偿失。有的职工对“三违”现象敢于制止时，遭到工友的嘲笑、排挤；有的领导干部漠视反“三违”行为，挫伤职工反“三违”的积极性。特别是个别领导干部，在现场管理中，凭经验，耍官气，独断专行，逾越安全法规之上，违章指挥，害人害己。

一要提高员工的安全觉悟，时下，提倡“以人为本”，安全工作成为任何企业的重中之重，不断创新安全培训、管理，并提高到安全文化层次，因此，规章制度不可谓不全，职工对操作规范不可谓不知，但一些企业因职工违章行造成的安全事故时有发生，甚至违章者系企业的业务骨干，究其根源：职工安全觉悟不高是其重要原因。

二要领导、工人一起抓：安全是“天”字号的大事，任何人不能凌驾于安全工作之上。违章指挥就是害人，违章作业就是害己。因此，各级领导干部要牢固树立“安全第一、预防为主、以人为本、依法治安”的安全核心理念。在安全工作中摆正自己的位置，始终认为自己是一名安全工作的指挥者，安全工作的战斗员，职工安全工作的“守护神”，不违章指挥，不因为单位的小利益牺牲安全法规，牺牲职工的生命安全。牢记自己肩上的神圣职责，危险时刻冲在前，更不能利用自己的特殊身份人为的制造不安全因素；要牢记自己的权利和义务，千方百计为安全生产创造条件，为职工创造优越的学习和工作环境。工人是安全事故的直接受害者，工人必须要将安全工作同自己的生命等同起来。

安全培训与安全教育是安全生产管理中一个重要手段，目的是提高安全防护能力，加强安全施工责任心，增强安全意识，确保安全责任目标的实现，为生产装置的“安、稳、优”经济运行保驾护航。安全责任心是安全体系运行中一个重要环节，它上至公司领导下至每位员工。安全体系的有效运行是需要经济基础做保障的，上层领导的重视程度起关键作用。在整个过程中要想落实安全保证措施，必须配置合格的安全防护用品。安全责任心体现在每位员工身上，就是要做到自我监控、相互监控、重点监控，在施工现场每位施工人员都是安全员，利用自己掌握的安全知识对每道工序的施工进行安全控制。对重难点工序做专项安全保证措施，专人防护，做到不留死角、不留漏洞，确保安全措施有效落实。

安全意识为什么在很多时候不能扎根于施工人员的头脑中或者说还在潜意识中呐，唯一的解释是侥幸心理作怪。别人这么干过、我曾经这样干过没有发生意外，都可能成为让他们存有侥幸心理的借口。你去要求他们这样不行会有安全隐患，会伤及他们的，你听到的回答会让你啼笑皆非而又无可奈何。“没事”听起来多简单、多轻松，但一旦发生事故又是多沉重啊。高空坠落、触电事故使一个或者更多的生命哪怕受到一点伤害都是一种极不负责任，是对自己的不负责对家人的不负责。更让人感到不可理解的是有个别施工人员给你打马虎眼，你让他系安全带吧，他系了，高高的作业台上看他身上规整的扎着安全带，其不然没有挂在牢固的安全位置上。这种安全意识的缺失更是一种莫大的悲哀。安全培训与教育应该是持续性的，有目的的，是起预防作用的，是每位施工人员全面增强安全意识的必然环节，将最简单的“我不伤害别人，我不伤害自己，我不被别人伤害”的道理在每个施工人员脑子中根深蒂固，使“安全第一，预防为主”的方针落到实处。

总之，企业要生存，安全生产是重要因素，为了保障安全生产，必须加強安全生产监督管理，加强员工安全培训，才能为企业做好保驾护航。endprint