浅谈国有企业的机关作风建设

马磊

【摘要】党的十八以来，先后组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”等活动，重点聚焦作风建设，推进党组织作风建设。在新常态下，深入推进企业机关的作风建设常态化、长效化面临挑战和风险，在坚持原来行之有效方法的基础上，采取有针对性地措施攻坚克难，将国有企业机关的作风建设引向深入。

【关键词】国有企业 作风建设 常态 长效

一、积极推进机关作风建设常态化、长效化的做法

党中央聚焦党风建设和反腐败斗争，充分说明反腐败工作进入了新常态，不是一阵风，也不是一声雷，而是一种工作常态，是一个长效机制。为贯彻党中央的精神，进一步改进作风，公司党委狠抓从严管理，完善规章制度，加强纪律要求，强化责任和纪律意识，进一步促进干部职工转变作风，有责任，有担当。

（一）以思想教育为切入点，促意识转变

为加强机关作风建设，公司党委、纪委积极贯彻党中央精神，提要求，定措施，多次组织党员领导干部、关键岗位人员等观看廉洁自律教育片，学习正反两方面案例；机关部室负责人均签订廉洁从业承诺书，加强“为民务实清廉”理念的宣贯，在民主生活会上，指出领导干部工作作风方面的不足和缺点。

（二）以规章制度为依据，强化从严执纪

在机关作风建设中，公司党委、纪委制定并修改了相关制度，下发了《贯彻落实中央改进工作作风密切联系群众“八项规定”实施办法》、《严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的规定》和《党风廉政建设约谈制度（试行）》等制度，为推进作风建设常态化、长效化夯实制度保障，要求党员领导干部学制度，懂制度，用制度，遵制度；执纪部门履职尽责，特别是针对作风问题频发区域重点检查。

（三）以载体活动为抓手，巩固成果

公司先后开展了“党的群众路线教育实践活动”大讨论、“四风”问题自查自纠活动、“从严管理”大讨论、自查自纠和专项治理活动等一系列活动。对机关人员有要求，定节点，查问题，盯整改，扎实做好每一环节，旨在把作风建设引向深入。

在推进机关作风建设方面，公司党委以及领导都是高度重视，虽然机关作风建设取得了较好的成效，如何保持良好的工作作风，却成为了一个让人深思的问题。机关作风建设应保持常态化和长效化，不能只是一时，否则就失去了作风建设的意义和初衷。

二、推进机关作风建设过程中遇到的问题

（一）形式主义未彻底根除，好的习惯尚未养成

例如，在执行制度方面，虽然有明确规定，但在日常管理中，执行力有折扣或有选择地执行；在日常学习方面，通过组织专题教育，思想意识有很大提高和转变，但是真正转化到日常工作中的不多；在完成工作任务方面，有的还是得过且过，应付交差。这些问题的集中表现就是在日常工作中没有良好的工作习惯，养成良好的工作习惯也迫在眉睫。

（二）信仰危机没有解除，责任意识需要强化

当前国企机关，虽然作风建设有些转变，但是还存在问题。有的人习惯追求经济利益，尤其是有的党员，“为人民服务”的意识已经弱化，这一点从中央巡视组的检查报告中就可以看出来，存在搞利益输送、搞关联交易等问题，重塑信仰已经迫不及待；在日常工作中，有的领导干部缺少责任心，对于有些事情能推则推，能避则避，尽量不给自己找事，也不愿意担责任，虽然没有业绩，但是也不会犯错；有的在同级或下属面前充当“老好人”，既不指出工作上的不足，也不会提出合理的建议或指导，这是对同事不负责任，对工作和事业不负责任；在部门合作方面，存在相互推诿，推卸责任，虽有沟通，但缺少有效沟通。

（三）同级监督太软，过分依赖上级监督

党的十八大以后，自上而下，反复强调监督的重要性。当前，机关各部门对于纪律和规章制度虽然有了较高的重视，尤其是部门负责人，明确了岗位的监督职责，可是在日常工作中，对于有的问题还是睁一只眼闭一只眼，谁也不愿意揭自己的短，同级监督部门在日常执纪过程中也会有检查监督的力度不够，走走程序的现象，处理上级领导重视的问题，可能投入的精力多一些，查问题，督改力度也大。

三、深入推进机关作风建设的几点思考

针对上述问题，笔者认为，作风建设已经进入了攻坚时期，碰到了关键问题和要害，想要解决问题，就要下狠功夫，坚定信念，同时各方面配套措施也要跟得上，才能有效解决问题，把作风建设引向深入，营造风清气正的长久局面。

（一）抓好思想教育，以意识转变促作风转变

说到底，作风有问题就是思想意识存在问题，要深化思想教育，可以分为两个方面。一是开展廉洁自律教育。只有自律才能做到他律，才能做到遵章守纪，这里就要严格要求领导干部懂规章制度，按规矩办事，不仅做到奉公，更要做好守法；二是宣贯改革创新精神，时代是不断进步的，要保持好的作风，应该要紧跟时代的发展步调，要有自我革新的意识，不断总结、实践、实践、总结，以积极奋进的姿态对待工作。

（二）完善晋升机制，消除问题促作风转变

企业发展离不开人，同样作风建设也离不开人，所以选人用人对作风建设有着极为重要的作用。一是选人用人要坚持德才兼备，以德为先，品德好，风气自然会正，培养一个有才之人很快，但是培养一个有德之人却是一件不易之事，德行即人品，德行不好，虽有才干可能也只是昙花一现；二是提拔干部应注重日常考核，而不是仅仅通过一次干部测评来评价干部，避免对干部考察不全面的情况，选拔出那些踏实肯干，爱岗敬业的领导干部；三是完善各类人才晋升的阶梯，人才成长通道不畅通的话，也会衍生出消极怠工、效率低下等作风问题，尤其是年轻职工，让他们相信通过努力工作可以获得目标，培养职工工作积极性和热情。

（三）盯住纪律监督，重点监督“一把手”促作风转变

部门“一把手”的一言一行直接影响着部門的整体工作作风，管好“一把手”对于作风建设有着极大的作用。一是在完善制度的基础上，考虑相关制度间的配套性，避免出现彼此矛盾，导致规章制度存在漏洞；二是执纪部门要严格依纪依规做好监督工作，执纪者可以说是推进作风建设的排头兵，要谨记使命和职责，不能玩忽职守，不能利用职权乱作为；三是重点监督好“一把手”，执纪者敢于指出不合理问题，按照程序处理存在的问题，这既是维护规章制度的尊严，更是体现出规章制度的权威。

以上是笔者的一些粗浅见解，如有不妥，请指正。目前，“三严三实”专题教育正在有序地开展进行，这也是机关作风建设的持续深入的保障。笔者深信，在党中央的正确指引下，在公司党委的英明决策下，伟大的“中国梦”必将实现，国企机关的工作作风也会转变，人人敬业，人人守纪的局面不会太久，一个风清气正的社会即将到来。endprint