浅谈重庆旅游行业价格混乱的问题与解决方案

高春璐+雷巧莉

【摘要】本文以重庆市旅游市场的价格混乱现象为切入点，进行与之相关的调查，通过具体的问题分析与资料参考进行研究，并以此为依据，进一步探讨和发现问题由来根源，以及此问题的解决方案。

【关键词】重庆旅游业 价格混乱 解决方案

一、引言

旅游行业是一个蓬勃发展的朝阳行业，具有广阔的发展前景。随着社会经济的发展，人们生活水平不断提升，国内游、出境游都不再是困难的事情，根据2014年智研数据研究中心网讯；北京、上海等经济发达地区人均国内生产总值已超过10000美元，我国已经进入第三次旅游消费升级阶段。《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出：力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平，在这样一片大好形势之下，旅游业的发展无疑是前景光明的，但在这发展的道路上，也有许多因素制约着这一良好的发展趋势，其中价格混乱现象更是十分严峻。本文将以重庆市的旅游价格混乱现象为切入点，深入探讨价格混乱现象对旅游市场的破坏性，以及探讨其解决方案和措施。

二、重庆旅游业价格混乱的现状和问题

（一）重庆市旅游业价格混乱现状

（1）旅游产品价格不统一。重庆旅游行业各种旅游线路很多，其中一条线路就可能有很多家旅游供应商在操作，因此价格浮动也是很大的，并且同样的行程各家旅行社的价格却参差不齐，这使得消费者无从辨识，一个旅行团出现不同的价格会引发价高游客的不满，从而严重挫伤景区形象和消费者的出行信心。这种现象普遍存在，价格不统一，竞争激烈。

（2）旅游产品价格与服务不匹配。俗话说“一分价钱一分货”，这是人们普遍认同的交易准则，这也应该是商家恪守的规范。但现在重庆的旅游市场上，旅游产品价格却与服务有了一定差距，往往是客人报了高价的纯玩团，结果去了之后导游依然要带客人进行购物与自费，并且客人投诉之后，导游非但不予解决反而恶言相向，服务态度差，这种旅游产品价格与服务不匹配的现状普遍存在，大大降低旅游消费者对旅游产品和旅行社的信任度，使旅游行业发展受阻。

（3）旅行社经营不合规范。旅行社不签或不按要求规范签订旅游合同及行程单，尤其关于转拼团、进店购物及自费项目约定不清楚、游客知情权和选择权告之不清晰。行程宣传不实，随意使用“国际星级”、“当地星级”、“豪华”、“奢华”，“海景房”等模糊语诱导游客，引发产品价格混乱。 游客出行偏向选择团费较低的产品线路，无法保证服务质量，常出现擅自变更行程、降低食宿标准、进店购物次数多、擅自增加自费项目等问题。继而引发旅游购物商品质量低劣、价格虚高、要求退换货等一系列问题。

（二）重庆旅游业价格混乱现状的由来

（1）供应商价格不统一，随意改价。旅行社的运行发展离不开其背后的各大供应商的支持，供应商设计线路，确定价格，这是旅行社发展的基础，但由于部分供应商为了多收客人，以低价进行宣传，同样的线路行程，价格变化激烈，有时甚至出现一天一价或一天几价的情况，供应商缺少管理和规范，随意改价现象严重，是旅游业价格混乱的主要由来。

（2）旅行社之间利益竞争激烈。旅游行业是不断发展的，对于经济增长意义重大，旅游市场持续升温，外出旅游已成为国民主要的休闲娱乐方式；而与此对应的就是不断有人加入旅游行业，因此导致重庆旅行社数量激增，据统计截止2016年底，重庆市共有旅行社550家，其中出境社共82家，一般社468家。在如此大的数量规模竞争下，旅行社之间竞争十分激烈，旅行社如何分重庆旅游业这一块蛋糕就十分困难，这就使得旅行社之間展开价格战，从而使旅游业价格愈发混乱。

（3）旅游从业者职业素养不高。由于重庆旅游业的不断发展需要大量的人力和物力资源，在如此大的需求之下，对于旅游从业者的工作门槛也不断降低，这使重庆大部分旅游从业者缺乏必要的上岗培训和职业规划，这使得很多旅游从业者不懂得循序渐进和销售技巧，一味的通过压低旅游产品价格进行揽客，造成重庆旅游行业价格乱象，使旅游行业的发展受到极大的挫伤。另外，旅游经营者自身还存在经营管理不规范、质量监督体系建设不完善、从业人员服务意识不到位、法律法规认识不全面等问题。

（4）旅游产品参差不齐，以次充好。根据马克思主义经济理论“价值决定价格，供求影响价格”，这是重庆旅游市场应该遵循的准则，但由于人们出行意愿的增长，市场需求高于所能提供的供给量，这就造成了大量旅行社哄抬价格，将原来价值低的产品重新包装后投放市场，高价销售，这使得旅游者往往花费大量的金钱却不能获得与之匹配的旅游产品。旅游产品以次充好，使原本真正的高质量产品不得不降低或抬高价格，使得重庆旅游行业价格混乱现象愈发的严重。

（三）产品价格混乱的后果

产品价格混乱产生的问题是十分巨大的，首先，对于消费者来说，产品价格混乱会使消费者无法辨识旅游产品的优劣，从而高价报劣团，严重挫伤了游客的消费信心，也会因为价格的不同造成游客与旅行社之间的不信任，从而造成矛盾激化，易产生影响社会秩序的行为，价格混乱会使游客不信任旅行社无法抉择，使游客出行意愿降低。其次，对于旅行社来说价格混乱市场低迷，价格降低，营利削弱，从而造成无客源就降价，降价造成无盈利的后果，使旅行社的发展难以为继，从而引发市场混乱。

三、制定重庆旅游产品价格标准的必要性和制约因素

（一）制定旅游产品价格标准的必要性

制定旅游产品价格标准有助于国家进行宏观调控，发挥国家对市场的影响作用，减少价格混乱现象，也使旅行社之间平等良性竞争，有助于旅行社的发展以及提高服务质量，以质补价，从而改善现如今乌烟瘴气的旅游环境，这也能使门市降低压力，不会因为价格混乱损失客源，也有助于游客进行就近选择，免去四处问询之苦。总之，旅游产品价格制定标准有利于旅游市场的和谐有序发展。

（二）制定重庆旅游产品价格标准的制约因素endprint

（1）旅行社之间的利益竞争的制约。现如今中国的市场经济体制决定着竞争是一定存在的，而利益分争则是引起竞争的根本原因，因此旅行社之间为了获得更多的利益，势必会引起强烈的竞争，而价格攻势则是赢得这场竞争的一个重要武器，这也就使得各大旅行社之间无法统一价格，只能通过降价挤压，通过人们的趋利心理来进行价格攻势，以图在竞争中获得最大的利益。

（2）旅游产品销售渠道不同的制约。旅游产品的销售渠道分为传统线下经营和网络经营。在传统的线下经营中，门市作为承接供应商与客户之间的桥梁起着非常重要的作用，但由于门市营利的特殊性，使得门市的资金量普遍较少，赚取中间差价利润，使得产品价格无形之中上升了一个层次。但新兴的电商经济则是由网站提供平台，供应商直接面对客人，省去中间环节，使价格大大降低，但这也使得门市的发展受到挤压，在一定程度上供应商直接面对客人，会使竞争更加加剧，价格统一的道路也阻碍重重。

（3）旅游产品成本的不均匀性。在旅游市场中，一条线路往往几家甚至几十家旅行社在同时操作，由于操作方式的不同和人情关系的制约，使得不同旅行社同一线路的成本无法统一，以海南为例，在重庆有很多做海南的专线，其中有的是海南直属旅行社，而有的是重庆本地旅行社，在旅行社的竞争中，海南直属的旅行社借助地理优势，因而成本更低，可以将价格降到重庆本地旅行社的成本线之下，而为了竞争，本地旅行社只能跟着降价，这就加剧了价格的混乱。旅游产品成本的不均匀性无疑是造成价格混乱现象的重要原因，也是价格统一标准的强大阻力。

四、重庆旅游产品价格混乱的解决方案

（一）加强旅游行业从业人员的培训与教育

旅游行业涉及面广、流通环节多、参与人员数量庞大，整体服务质量水平有待提高；旅游行业从业人员资质良莠不齐，缺乏有效的培训与监管，使得大多旅游从业者只懂得以价取胜，因此需要加强对旅游从业者的培训与教育，加强对销售技巧和服务态度的培训，真正使其明白以质取胜的好处，从而不在一味降价，以此来制止价格混乱现象，实现旅游行业的不断发展。

（二）加强旅行社之间的联系与沟通

旅行社之间的信息交互闭塞，使得互相之间无法互相了解，可以通过加强旅行社之间的联系与沟通，通过定期的同业交流会等活动，促进旅行社之间的信息共享，以及问题的交流与解决，从而加大旅行社之间的联系，打造坚固的旅游行业联盟，促进价格稳定和旅游业发展。

（三）旅游行业内部监督机制的建立

整治价格混乱现象需要一个透明的操作流程，确保其中不会出现依靠人情面子而获得低成本的方式，因此，这需要旅游行业内部的操作监督，做到成本核算透明化，公开化，不发生所谓的暗箱操作，保证各大旅行社成本的均一性，不会因为成本问题产生较大的混乱。成立旅游行业同盟会，并制定相关的规范，以此来制约旅行社之间的诚信经营。

（四）加强监管，加大处罚力度

旅游主管部门应加强对旅行社的监管并予以整顿，引导企业依法依规诚信经营，规范企业及其产品宣传，并会同有关部门有的放矢解决价格销售混乱、价格宣传不透明、游客知情权无法得到保证的问题。通过旅游行业的内部监督和主管部门的外部监管，加大对肆意降价，扰乱市场，以次充好等现象的处罚力度，使旅行社与门市懂得诚信经营，公平竞争，打造一个旅游行业和平公平的发展环境。

（五）认真贯彻落实国家相关政策

国家为了旅游行业的发展，进行了很大的努力，近几年，相继出台了大量的法律法规，如《国务院关于加快发展旅游业的意见》（2009年）、《中华人民共和国旅游法》（2013年）、《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（2014年）、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（2015年）、特别是国办发〔2016〕5号文件——《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》都提出了打击变相及强制购物和“不合理低价游”行为。因此为了制止重庆市价格混乱现象对旅游业发展的阻碍，应该认真贯彻落实国家各类文件的精神，建立旅游市场联合执法、联合办案长效工作机制，加大部门联合执法力度，联合相关部门组织查处非法经营行为，从根本上解决重庆旅游业价格混乱的现象，从而促进旅游行业的蓬勃有序发展。

五、结语

旅游业发展前景光明，价格混乱问题无疑严重影响了其发展。重庆市旅游行业的价格乱象，也是在全国各地普遍存在的问题。为了旅游行业的有序发展，希望通过本文的一系列研究和意见，来解决价格混乱问题对于旅游行业的危害。旅游行业的蓬勃发展离不开国家的支持，也离不开我们这些旅游从业者的不断维护和支持，希望本文也能给人们敲响警钟，联合起来，为旅游行业的发展提供一个公平透明的环境，真正使旅游业成为21世纪的朝阳产业。

参考文献：

[1]智研数据中心.2013-2018年中国生态旅游行业深度调查，2014.

[2]重庆市2016年旅游投诉情况综述.重庆市政府网，http：//www.cq.gov.cn.

[3]林岗，卫兴华.马克思主义政治经济学[M].人民大学出版社，2003.

[4]弗蘭克.微观经济学[M].清华大学出版社，2007.

[5]中国政府网http：//www.gov.cn/zhengce.endprint