浅谈城市发展背景下城市旅游的经营

彭翩

【摘要】近几年城市的发展日新月异，为了满足城市的文化、环境、发展质量等需要，城市的领导者、建设者的思路都在逐步调整。旅游业作为旅游发展的载体，是城市发展的一个重要部分，城市化现象日渐凸显。城市旅游经营更是我国现阶段城市发展中需要解决的重大问题。本文首先分析了城市旅游发展的现状，然后对城市旅游的经营理论、政策、发展作出分析与研究。

【关键词】城市 发展 城市旅游 经营

随着社会的发展，先进社会生产力、强大资金动力使城市的发展越来越快，城市的功能也越来越全面。为了满足城市的文化、环境、发展质量等需要，城市的领导者、建设者的思路都在逐步调整。而旅游业切好能满足城市的多种需要，在此背景下，城市旅游的概念应运而生。城市旅游是以城市设施为依托，以丰富的自然和人文景观以及周到的服务为吸引要素而发展起来的一种独特的旅游方式。如今，城市旅游在城市发展中起到的作用与价值越来越大，影响越来越广，是城市经济产业的重要组成部分。因此，城市旅游的经营和发展对城市的发展有着重要的作用。

一、城市旅游对城市的要求

旅游拆开来就是旅和游：旅即为旅行，即空间上的跨越，从甲地到乙地；游即为游览、观光。在现代人眼中，旅游的重点由旅转到了游，不在着重于去哪里，而是看重目的地有什么好玩的。所以，城市旅游的经营就对城市提出了新的要求：完备的城市设施、丰富的旅游资源和优秀的旅游接待能力。具体点来说就是围绕发展旅游经济与建设城市相辅这一主题，以国际化的新理念，从城市建设与旅游开发、城市建筑风貌改造、项目包装与招商等几个方面，在城市建设中营造城市客厅、城市特区、城市景区；构建城市特种建设项目与各类自然景观、人文景观旅游开发区的现代营造理念与技巧；总结探索旅游建筑建设、城市建设等旅游资源综合开发的新路子；解决资金与城市、旅游发展之间的矛盾。旅游与城市是局部与总体、从属与统领的关系，旅游规划只有与城市规划相协调，才不会在布局上受到城市规划的限制。在社会经济发展中，旅游业都起着促进城市发展的重要作用。

旅游与城市相辅相成、密不可分、复杂多样，城市在旅游业的发展中起着重要作用。即时一座城市有着旅游业的发展前提，但旅游业也只能给予一座城市的经济效益，从而有些城市就把此经济效益当做主要发展趋势之一，为其带来着不可或缺的作用。如今旅游业比较发达，占据重要的市场地位。而旅游城市应该是旅游设施基础完善、旅游资源丰富、旅游产业发达、产业关联度大、与旅游发展配套、以旅游业为主要职能，满足旅游者的旅游所需的一座城市。

二、旅游对城市发展的作用

随着经济与社会的发展，我国各地不光继承和发展了当地的名族特色与传统活动，同时又适应形势发展的需要，结合自身优势创办了形形色色的具有特色的旅游文化活动促进特色旅游文化活动的同时又创办了提高知名度扩大影响力的活动热潮使得旅游对城市发展的作用日益剧增地走上了可持续发展道路。

随着我国旅游业的蓬勃发展，旅游业逐渐成为服务业的新支柱产业，对经济、社会发展的贡献率日益提高，旅游业对其它产业的投资拉动效应越来越受到各方瞩目。

（一）带动相关产业

旅游业是集吃、住、行、游、购、娱等要素的行业关联性很强的综合产业，旅游业的发展对其它行业有明显的直接和间接带动作用。因此，旅游业对城市经济的贡献也主要表现为两种形式：直接贡献和间接贡献。其中直接贡献的行业有：旅馆业、旅行社业、餐饮业、交通业、娱乐业、商贸业、零售业等，间接贡献的行业有：建筑业、工业、农业、种植业等。

（二）增加就业机会

旅游业是综合性的产业更是现代服务行业中不可或缺的重要组成部分，它的发展不仅能够增加区域内的信息流动更可提供大量的就业机会。旅游业不单是劳动密集产业更是一种跨行、地域的现代系统经济，包括社会中交通、贸业、文化及餐饮等等都有所涉及，更可缓解社会矛盾成为其主要产业之一，为社会发展的稳定起到不可缺少的作用。据系统模式理论显示表明：当旅游业的收入每增加三万美元时就会增加一到两个就业机会，当旅游业增加一位工作人员那么相关行业就会增加五到六为就业人员。

（三）调整产业结构

在《2016中国旅游业发展报告》中显示，中国旅游已成为世界旅游格局中重要的力量，中国国内旅游人次、出境旅游人次和国内旅游消费、境外旅游消费、创造的就业岗位数均列世界第一。随着经济的发展，旅游行业不断地改变了人们的消费观念与习惯，根据社会的需要，旅游业最后要使社会资源得到重新分配、产业结构优化并带动其他相关产业得以发展。

（四）协调环境、社会和经济

环保一直是我们身边的大问题，环境的保护不应该是一味地追求原封不动，一丝一毫都不能改变。持这种极端环保观的人在关心环境的同时，忽略了生存和发展问题。在实现环保的同时，城市旅游对环境造成的噪音污染、大气质量等破坏与污染也应受到限制与改变。比如加强噪音控制、高标准地检测检测质量等。环保产业是城市旅游业的新增长点，对于可持续发展的实现起到不可磨灭的作用。

三、城市旅游的经营理论

城市旅游经营是一个复杂的系统，为改革传统城建和推动城市发展提供了有效思路，是城市经营中的重要组成部分。城市旅游运行和发展是旅游城市的载体，在政府机构、开发商、金融机构、旅游企业、公众等旅游发展模式下，根据旅游城市发展的多种因素对旅游城市发展的影响程度的不同，旅游城市的利益相关者可以概括为政府、投资者、社区居民、竞争者、 酒店、旅行社、车船公司、旅游者等。旅游城市之间因等级因素有着不同的空间形态，从而形成一种竞争性。但在一定条件下，这种竞争性可转化为互补优势，开拓自己的发展空间。

而城市旅游的经营是建立在城市经营的基础上。所以我们的城市经营要把产业政策、发展方向、城市形象定位在重要位置，把旅游产业与城市发展相结合，运用市场经济手段实现城市资产的保值从而获取建设资金实现各类效益共同发展的目标。把城市作为最大的国有资产，全面提高劳动者素质要求，使每一个角色为了城市发展尽量做到规范、有序。在城市发展中极大的发挥出旅游业的重要作用，提高竞争力。

旅游城市经营是实现旅游城市的可持续发展的一项系统工程。明确城市的性质和功能，确定旅游产业的经济定位，以城市建设发展为目标实施的城市旅游经营。如推进实现旅游景区的鲜明形象、城市设施基础完备、有着配套的旅游服务设施、给城市人居带来环境良好、造就形象良好的旅游城市的整体经营目标，最终在城市居民、旅游者、投资者等参与的城市旅游体闲活动中进行检验，最终提升旅游城市的竞争力。

旅游是推动中国国民经济发展的基础，同时成为了中国国民经济新的增长点。随着现代产业的迅速发展，城市旅游业发展日益加速，城市旅游也在各地蓬勃成为主流成为“朝阳产业”。而城市的多样化功能、特有的信息扩散优势等都是城市旅游业发展的前提，所以我们的城市旅游不仅要树立好良好的形象，走多元化经营道理从而形成完整的产业链，更要倡导“旅游即生活，生活即城市”的崭新生活方式，在新的领域，创造新的城市旅游生活。

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