廊坊智慧城市建设思考

李海桐　马欣冉　杨新绘　吕健

[提要] “智慧城市”建设是信息化与城市化融合的产物，是信息技术与网络技术快速发展催化的结果。“大智移云”技术及应用为城市的智慧化带来新的思维和技术途径。廊坊作为河北省智慧城市建设试点，着力从统一思想，健全机制，形成智慧城市建设合力；整合资源，开放共享，构建智慧廊坊发展宏伟蓝图；注重应用，确保安全，提升智慧城市建设成效；差异定位，发挥区域产业优势和城市特色等方面着力提升廊坊城市的“智慧”化水平。

关键词：大智移云；智慧城市；廊坊

基金项目：河北省讲师团系统2017年度科研课题：“‘大智移云时代廊坊‘智慧城市建设研究”（课题编号：201752）阶段性研究成果；课题组成员：马欣冉、杨新绘、李佳馨、吕健

中图分类号：F293 文献标识码：A

收录日期：2017年7月20日

目前，学术界关于“智慧城市”探讨、研究的著作及论文日益繁盛，查阅相关资料，所谓“智慧城市”，一般来说是指能够充分运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，感测、分析、整合城市运行系统的各项关键信息，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。

廊坊2012年被河北省列为首批智慧城市建设试点之一，2013年又被住房城乡建设部列为首批9个智慧城市试点之一。廊坊市地下管线普查和信息系统建设项目（一期）获“2015年度中国地理信息产业优秀工程奖金奖”；廊坊市二三维地理空间资源信息共享服务平台建设与应用项目获“2015年中国测绘科学科技进步奖二等奖”。近年来，随着公务云计算中心、数字城管等多个亮点项目的投入运行，这个“京津走廊”正逐渐“智慧”起来。

一、“大智移云”与智慧城市建设

从本质上来说，“智慧城市”建设是信息化与城市化融合的产物，是信息技术与网络技术快速发展催化的结果，“智慧城市”中存在的各种城市形态（诸如数字城市、虚拟城市和智能城市等）都是传播媒介及其技术参与的外现。“大智移云”是大数据、智能化、移动互联网和云计算的统称。“大智移云”推进信息技术与材料技术、生物技术、能源技术以及先进制造技术的结合，开启了产业互联网时代。无处不在的传感器和数据获取设备构成了多样、广谱的数据来源；互联网及其延伸产生的物联网和社交网融合人机物三元空间，构成了无所不通的信息化基础设施；云计算模式的兴起和大量云服务平台的发展汇聚了巨大的计算、存储资源和能力；众多“大数据”技术及应用为城市的智慧化带来新的思维和技术途径。

“大智移云”时代，智慧城市建设不可避免地面临着新的挑战和变革。当今世界是城市世界，主要基于信息技術的城市生活方式已成为主流。计算机，尤其是智能手机的普及，使城市各种信息、资源实现即需即取、服务便捷智能、绿色环保等“智慧”的要求。具体体现在：一是信息的感知和数据的获取，通过无处不在的摄像机、传感器和数据获取设备多渠道获得关于城市运行系统动态的数据，并通过数据清洗、融通，形成关于城市运行的全面数据；二是城市系统运行数据的分析理解，通过数据分析处理，发现城市运行的基本模式和规律；三是城市管理与服务的综合决策，在上述两个层次的支撑下，对城市运行中各项决策和服务提供预测、判断和决策支持，优化城市的资源配置和各项服务，最终使城市生活、管理和服务越来越“智慧”。

二、廊坊市智慧城市建设经验及启示

（一）统一思想，健全机制，形成智慧城市建设合力。廊坊确立了“生态、智能、休闲、商务”的城市发展定位和“京津冀电子信息走廊，环渤海休闲商务中心”的产业定位。廊坊在智慧城市建设方面应该着眼全局，既注重自身的区域特色，在城市发展规划中突出生态智能、商务休闲的城市功能，又以市场需求为导向，融合企业力量实现智慧整合，统筹规划，全面实现城市低碳、健康的可持续。在政府主导促进智慧城市基础设施完善的同时，需充分利用市场机制和政策优势调动企业参与建设智慧城市，实现自上而下与自下而上的有机结合。在建设方面，应重点推进城市感知系统、城市运营海量信息的捕捉和处理系统、信息决策系统等软性基础设施的建设；在体制方面，要冲破部门利益格局，破除阻碍城市转型发展的体制机制瓶颈。

（二）整合资源，开放共享，构建智慧廊坊发展宏伟蓝图。智慧城市建设是一项涉及面广、建设内容多、资金需求量大的系统工程，必须统筹规划、顶层设计、合理布局、科学安排。“大智移云”时代的到来，加速了廊坊智慧城市建设的有序发展。通过机制创新、共享安全创新及技术融合创新，更好地推进数据更新、数据保密等工作。要整合各部门资源，构建统一的基础数据库，打破信息壁垒，消除信息孤岛，实现数据整合、资源共享和业务协同，各应用系统的数据标准是统一的，接口是开放的，编码是一致的。目前，廊坊市人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济信息数据库已经基本建成。

（三）注重应用，确保安全，提升智慧城市建设成效。智慧城市建设，本质上就是通过信息化的应用，解决城镇化发展、城市管理发展过程中的一些突出民生问题。廊坊市以公务云计算中心为支撑，规划了十大重点工程，包括城市公共信息平台、城市公共基础数据库、城市绿地管理系统、地下管线与空间综合管理系统、智慧医疗、智慧药监系统、智慧公交电子站牌、智慧社区、便民综合服务岛和公共事业服务系统，智慧城市建设的框架由此拉开。汇集市区的视频监控、网格信息、各类数据，再结合二维、三维电子地图提高城市运营管理的统一协调、统一调度、统一指挥的业务协同能力，增强政府的城市综合管理水平和应急处置能力，是大整合、大集中的指挥调度中心。网络平台服务于各城市管理部门，旨在提高政府部门工作效率的城市公共管理平台，以及服务于广大市民、游客和企业商家，旨在创造更加便捷、舒适的现代城市生活的市民公共服务平台。

（四）差异定位，发挥区域产业优势和城市特色。2015年，电子信息和高端装备制造两个领域增加值分别增长16.5%和13.8%，两大领域占规模以上工业高新技术产业增加值的比重均超40%。廊坊致力于加快发展以大数据为重点的电子信息产业集群。以建设云服务基地为目标，做好廊坊大数据产业发展规划和大数据产业园区规划，推动信息资源平台建设，启动工业企业云和医疗健康云建设，支持润泽科技、华为云中心、联通华北基地、新奥大数据中心等龙头企业做大做强，力促京东云计算中心、浪潮云计算中心、银联卡北方总部、京津冀量子通信、国际能源智慧谷等新项目落地开工。在很大程度上，激发智慧城市发展活力，以发挥本地产业优势或解决自身短板为目的，推进城市建设向智慧型发展。

此外，廊坊智慧城市建设在融合发展过程中还要注重合作与自主创新相结合，以政策促进行业的协作与创新，通过信息技术推动城市资源渗透与重组，使智慧产业发展产生聚集效应，形成智慧产业、智慧人文、智慧管理、智慧生活协同发展的新思路。

主要参考文献：

[1]张龙.智慧城市构建中媒介融合的数据化协同研究——以建设“智慧南京”为例[D].南京理工大学，2016.

[2]邬贺铨.迎接产业互联网时代[J].电信技术，2015.1.

[3]王文珩，张迪.城市变智慧，市民得实惠[N].人民日报，2017.1.3.endprint