农村快递最后一公里的“结”与“解”

陆自然

[提要] 随着农村网购市场的兴起，农村人群收发快递的需求日益旺盛，但目前众多地区快递收发止步于城镇，农村快递业务发展明显滞后。农村快递的“最后一公里”问题成为快递业亟待解决的难题。本课题以安徽省长丰县为具体研究对象，通过调查问卷和实地考察了解农村快递需求和收发现状，分析目前农村快递市场上存在的主要问题，并提出解决措施。

关键词：长丰县；农村快递；最后一公里；村村通

中图分类号：F618.1 文献标识码：A

一、引言

我国城镇快递配送体系已发展成熟，集镇快递网点的布局也日趋完善，但由于农村地区配送成本高、人口分布较为分散、业务量未成规模等原因，目前农村快递“最后一公里”配送仍是一个亟待解决的问题。而且大部分农村地区配送渠道少且环节多，导致配送速度慢和运费高昂；同时，快递网点较差的服务质量以及信息化水平低等问题都在制约农村快递的发展。并没有使消费者感受到快递服务的快捷与便利，而这必将会减少农村居民的快递业务量。可见，解决农村快递“最后一公里”配送的相关问题已刻不容缓。

二、长丰县农村快递配送现状调查

（一）长丰县农村配送交通体系

1、交通运输网络不断完善。交通运输在经济发展的过程中起到至关重要的作用。长丰县从2011年开始，大力发展本地的水路、铁路、公路、航空交通网络，希望通过交通网络的不断完善来促进长丰县经济的发展。长丰县计划建设“六纵十六横”的主干道公路网格局，现已基本形成了以国省道为主干线，县乡道为支线，四通八达的公路网络。

2、长丰县农村“村村通”工程已落成。目前，总规模803公里的“村村通”水泥路建设主体工程在长丰县全面完成，共263个行政村通水泥（沥青）路的目标已提前实现。数年前，各集镇发往其下属村庄的公交班车也相继投入使用，大大便捷了居民的出行。

（二）长丰县农村快递业务量。据安徽省2016年公布的1～8月全省县域快递业务量20强报告显示，长丰县总业务量居全省第四位，为510.7万件。在另一份全省县域快递业务收入20强报告中，长丰县快递业务收入居全省第三位，为3，572.25万元。如今尽管已时隔一年，但这些数据仍具有相当的说服力，足以证明长丰县快递市场的火热。但据笔者调查，由于农村快递配送取件的不便，长丰县农村快递业务量在全县快递业务量中的占比较低，约为14%。据长丰县政府发布的报告，长丰县农村居民可支配收入总量及累计增速均呈上升趋势，2015年和2016年农村居民人均可支配收入总量分别为14，614元和16，149元，增速分别为9.1%和10.5%。收入的增加使农村居民想要追求更高层次的物质享受，网购将是他们的首选方式之一，这势必将使农村快递业务量呈上升趋势。

（三）长丰县农村物流配送网点分布。长丰县快递配送网点多集中于集镇，广大农村配送网点极为匮乏。调查结果表明，到目前为止长丰县共有77个配送网点。其中，以邮政快递网点最多，为29个；其次，韵达快递21个，安能物流7个、优速快递4个、全峰物流3个、顺丰和德邦物流2个，其他一些物流公司包括申通、圆通、汇通、中通、宅急送等有一个快递网点分布。这77个配送网点大都分布在人口密集、交通便利的集镇和极少数大型行政乡，在农村地区很少有快递网点的分布。辐射范围遍及整个长丰县的有邮政快递，其余网点辐射区域在本网点2～5公里内，服务范围较小，业务范围未覆盖广大农村地区。

（四）长丰县农村快递配送时效。在长丰县这77个快递配送网点中，做到了全境配送的有邮政快递、天天快递以及德邦物流其中的一个网点，其余包括拥有21个网点的韵达快递在内的46个网点皆表示村组不配送。总的来说，长丰县目前只有邮政快递真正做到了深入农村地区，但是由于配送成本过高、时效性差、村级物流网点设置局限性大等问题的存在，一件商品从网购到收件之间往往要经历6～7天，这很难满足村民的配送需求。而居住在城鎮的消费者，这个过程仅需要2～3天即可完成。

如果使用其他物流公司配送的话，又由于配送网点多集中于集镇地区，广大农村配送网点匮乏的缘故，村民们想要拿快递的话就必须花费2～3小时的车程到数公里外的集镇地区。这样做虽然达到了缩短快递到达时间这一目的，但增加了取件距离，对于农村消费者来说仍是治标不治本。

三、长丰县农村快递“最后一公里”存在的问题

（一）长丰县快递网点分布不均。就长丰县快递配送发展的实际情况来看，长丰县快递网点的分布还很混乱，配送地区差异也比较明显。正如上文所言，77个配送网点大都分布在集镇，而且在集镇间的分布也很不平衡。在各物流公司利益的驱使下，经济发展较好和交通更为畅通的地区往往有多个配送网点分布，反之则有较少网点分布。在这些网点中，以双凤开发区、水湖镇、双墩镇、岗集镇、朱巷镇、三十头镇、庄墓镇所占居多，分别为11个、10个、9个、7个、5个、5个和4个，其他经济较落后的集镇和行政乡仅有一个邮政快递的网点分布。这虽然一定程度上满足了经济较发达地区的配送需求，但却使经济较落后地区只能依靠时效性较差的邮政快递来满足他们日益增长的配送需求，而这又肯定是远远不够的，必将会大大减少这些地区的快递业务量。在整体上没有对这些网点进行统一的规范管理，是影响长丰县快递整体配送效率的重要因素。

（二）长丰县农村配送渠道少、成本高。随着长丰县农村居民可支配收入的增加，人们日益增长的网购需求同落后的快递配送能力之间的矛盾越来越突出。虽然物流公司已经有意图的把目光瞄向了农村市场这块处女地，但是受限于分散的地理环境，大多数物流公司的配送范围止步于县城、集镇以及交通较发达的行政村。倘若有物流公司想进军农村市场，解决农村消费者取件难的问题的话，就必然要以送货上门的方式为主向农村的纵深发展。以双墩镇为例，普通货车一公里油耗大概为0.6元，从双墩镇到下属村庄为10～15公里，则来回油费为12～18元。但是由于分散的地理环境，再加上单个村庄的配件数有限，只进行单一地区的配送必然导致配送成本的高昂，所以必须进行多个村庄的同时配送，但这又会增加配送距离，使油耗上升，导致入不敷出，从而陷入一个死循环。因而找出新的配送渠道是当下解决长丰县农村快递“最后一公里”的当务之急。endprint

（三）长丰县农村物流专业人才匮乏。由于长丰县长期处于贫穷落后的境地，缺乏对人才的吸引力，当地农民的知识水平又相对较低。加之每年长丰县都会流失数以万计的大学生到合肥、南京、杭州等城市务工，具有物流专业化知识的优秀人才又不肯返乡，这就导致了长丰县农村物流专业化人才的极度匮乏。据笔者调查结果显示，当前工作在长丰县一线物流网点的员工多为未经过培训的普通员工，专业素质较低，服务质量较差。而在现阶段，农村“最后一公里”配送网点的高效运作需要较多的专业化人才利用计算机技术和物流管理知识进行配送管理，但目前的工作人员大都未经过系统的专业培训，更缺乏相应的物流专业化知识和计算机操作技术，仅依靠实践经验进行配送工作，缺乏系统性和高效性。

（四）长丰县农村物流信息化水平低。由笔者亲自走访调查长丰县某村庄的数据得知，在该村47户家庭200多人中，装有宽带的只有5户，仅占11%；使用智能手机的只有30多人，仅占15%；进行过网上购物的更只有寥寥数10个年轻人，仅占5%。虽然长丰县政府已经在大力发展信息化，但由于经济基础较为薄弱，农村地区广阔，所以进展缓慢，物流信息化道路还比较漫长。而信息网络的覆盖正是信息化建设的关键所在。同时，各方面的物流信息也没有一个统一的平台对其进行管理，导致物流信息得不到及时的沟通和共享，易引发信息的混乱。

四、解决长丰县农村快递“最后一公里”的对策

（一）统筹规划快递网点，实现县镇乡快递的同日到达。在目前乡镇快递网点分布不均的问题上，可通过整合快递网点，在各集镇和大型行政村的核心区域建立较之县级服务中心次一级的镇级服务中心，以取代原先散乱不规范的网点，把它作为集镇和乡村快递的集散地，雇用物流专业员工，从而提高配送效率和服务质量。在乡村地区则可以租借由于村民外出务工而空出来的闲置房屋作为接收镇级服务中心寄出货物的快递网点，从而大大减少自建网点的成本。

针对集镇到乡村的末端物流，长丰县政府可借鉴菜鸟物流的经验，鼓励物流公司与当地的第三方配送企业合作，借重当地企业多年经营的经验以及对下属村庄布局的熟悉，从而在农村搭建起一个广泛的配送网络。这样，一段物流到达县级服务中心仓库的货物，二段物流可以保证农村收货时间与集镇收货时间的大致相同。

（二）扩宽配送渠道，实现农村快递的班车配送。当前，长丰县应拓宽农村快递配送渠道，不应该仅仅局限于传统的配送模式，应支持各种新型配送方式，以减少快递的配送成本。在农村“最后一公里”快递的配送工作上，可利用现有的“村村通”工程从集镇开往各个村庄的班车，来解决农村快递配送渠道单一、时效性差、价格高昂、覆盖面小等问题。

当快递由县到镇时，由镇级服务中心的员工将所寄村庄的所有包裹集中起来，赶在班车发往所寄村庄之前将包裹稳妥安放在班车上。当班车到达，再由村级网点的负责人将包裹取下，送至各个所有人手上或者通知其自取。利用班车快递包裹，不仅能够实现当日发送当日到达，保障物流的时效性；同时利用班车的运输路线，可以将包裹送到了各个村庄，极大地扩大了配送的覆盖范围。而且这一做法的一个最明显的优势在于极大地降低了运输成本。因为班车每天都要运输乘客，而除了重要节假日之外，班车很难做到满载，这就使得在有较大的空间可以用于包裹的安放的同时，也不会影响到乘客乘车，这样做必将造成其运费的低廉，从而省去了专车运输的环节，能够大大减少运输成本。

（三）多方面培养人才，实现物流人才青黄相接。人才是一个地区发展的基础，只有专业化的人才才能促进该地区相关产业健康、快速的发展。针对“最后一公里”物流发展现状，培养专业化物流人才已是长丰县发展的必然需求。为使人才培养适应长丰县农村物流的发展，可以从政府、企业、院校三个方面来进行。

政府方面可由相关部门组织当前工作在一线的物流员工进行物流和计算机知识的科普以及短期培训，提高他们的专业素养和服务质量；同时出台政策鼓励物流专业大学生到县镇级服务中心工作或者深入基层向广大农村居民普及物流知识。当地企业应定期组织员工进行培训，使其跟上现代物流高速发展的脚步；企业管理层要时时关注物流业的发展，积极参与多方物流公司举行的会议和讨论，做到与时俱进。院校方面通过一村一个大学生、农业推广硕士等教育形式，或者围绕相关院校、科研院所进行的农村物流涉农科研项目而开展的调研、试点和合作经营工作来进行现代化物流知识的推广和普及，通过乡政府广播站等方式宣传，将其推广到广大农村。

（四）建设农村信息平台，实现物流信息实时共享。农村现代物流的发展肯定離不开信息系统的支持，在大数据时代下，这是发展长丰县农村物流的根本前提。由于长丰县农村布局分散，在农村物流信息网络建设、信息发布等方面，充分发挥政府的职能作用，建立开放的规范化、标准化信息服务平台。首先，长丰县政府可鼓励村民置办宽带，使宽带进入农村的纵深处，搭建农村基层信息网络，以及利用智能手机的移动终端等方式尽快让网络及网上购物普及到广大农村地区，打通现代物流系统在农村地区的信息渠道；其次，有了基层网络的普及，依托县镇级物流服务中心，可建设农村快递供求信息平台，促进农村地区快递供需信息的快速匹配，整合分散的农村快递信息，实现农村快递的信息化和高效化；最后，依托快递供求信息平台，可开发农村物流的专用信息系统，不仅仅局限于快递这一层面，将之发展成高互动性、高时效性、高精确性的农村电商信息平台，使长丰县居民得以在该系统上实时专注物流信息以及进行信息共享。

五、结论

完善的“最后一公里”快递配送体系对于提高长丰县人民生活水平、增加农村居民幸福感具有十分重要的意义。本文通过实地调研以及资料查询的方式，对长丰县“最后一公里”物流的发展现状及问题进行了分析，并给出了若干针对性的建议。调查表明，由于受地理位置及配送成本的限制，长丰县“最后一公里”物流尚处在起步阶段。大力发展农村末端配送工作必将是一个长期的过程，结合长丰县的实际情况，今后应着重完善农村物流基础设施建设，统筹规划快递网点，提高服务质量；将“村村通”班车工程用于农村配送已减少配送运输成本；培养专业化物流人才作为发展农村末端配送的中坚力量；构筑专业化的物流信息平台实时共享物流信息。尽管发展“最后一公里”物流是一项复杂的系统工程，涉及面广，制约因素多，但笔者仍期望用这些措施衔接起集镇快递收发点和农村用户，在二者间构筑一条桥梁，让快递在农村也可以顺利跑完“最后一公里”。

主要参考文献：

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