金融监管新取向

2017年7月中旬，堪称史上最高规格的第五次全国金融工作会议在北京召开。此次会议围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革“三位一体”的金融工作主题做出了重大部署。会议强调金融在实体经济发展中的辅助作用，突出防范化解金融风险的重要性和紧迫性，同时着重阐述了未来的监管架构和方向，提出设立国务院金融稳定发展委员会以协调监管。

其中，设立国务院金融稳定发展委员会（以下简称“金稳会”）引起了业界和学界的最大关注和频频热议。一个半月以来，围绕“金稳会”的定位、架构、虚实、级别、职能等，坊间多有叙议，版本各有不同。

在本期封面专题中，2009年诺贝尔经济学奖获得者托马斯·萨金特称，金融体系的脆弱性就源于制度设计，“我倾向于将所有金融监管部门彻底整合成一家，由单一机构进行监管。”“譬如，我可能会建议让央行统一监管。”

中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才认为，在“一行三会”框架中补监管短板，成本最小，冲击最小，且能立竿见影。这就意味着，“金稳会”应该不是一个实体部门，办公室设在央行，其实是强化央行领导地位。与此同时，国务院领导同志兼任主任，搞一个很精干的工作班子，无需设立庞大的机构。

英国金融服务局前主席、现为伦敦政治经济学院等高校客座教授的阿代尔·特纳勋爵在接受《中國经济报告》专访时建议，不管中国如何调整“一行三会”格局，都应明确并授权相应机构负责金融系统稳定性。政府需要明确这个机构的地位，确保其拥有足够的工具控制杠杆规模。

国际货币基金组织首席金融专家奥利维尔·弗雷科则在《从国民财富视角看银行业危机和金融稳定性》一文中认为，由于银行业危机首先由企业借款人引起，随后蔓延至银行，需要解决的问题实际上是一个。国民财富法的政策含义就是解决企业问题而非银行问题

无论何时，中国宏观经济运行始终是人们关切的重点。国家发改委宏观经济研究院研究员马晓河撰文认为，中国经济还有巨大的增长空间，特别是市场空间。但令人担心的是，经济增长中新动力成长不足，体制支撑力不够，科技创新缺乏。

话及财政改革的逻辑，中央财经大学教授王雍君撰文认为，该逻辑体系包括作为起点逻辑的“花别人钱”，作为终点逻辑的“花好别人钱”，作为过程逻辑的授权逻辑和责任逻辑。这些逻辑都指向“致力于政府-人民间财政联结”的制度安排。

中国民法继承编修订正在紧张进行，天津大学法学院教授杨立新为此提出四点建议：对于遗产范围宜采取概括式规定，对丧失继承权部分情形宜规定宽宥制度，改革法定继承顺序，取消公证遗嘱效力优先原则。endprint