传统农业向有机农业转变的制约因素解析

孟克

摘要：有机农业是现代农业体系中一个十分重要的组成部分，在从传统农业向有机农业转变过程中还面临着很多突出问题。结合实际情况就从传统农业向有机农业转变的制约因素进行了分析，认为主要制约因素来自于农民、社会及政府三个层面，并提出了抓基地建设和深化农业供给侧改革等对策，希望有助于促进有机农业发展。

关键词：传统农业；有机农业；制约因素

孟 克. 传统农业向有机农业转变的制约因素解析[J]. 农业工程技术，2017，37（20）：14.

中国是农业大国，农业在国民经济发展中扮演着十分重要的角色。进入21世纪以来，农业迎来全新的发展机遇，积极推动现代农业建设步伐，实现农业生产方式的转变发展。农业在经历了大包干以来的多轮农村改革之后，农业结构趋于优化，发展现代农业的基本框架体系构建完成。目前，农业正处于由传统农业向着现代农业转变的关键时期，这个时期是提高农业生产质量，增加农民经济收入关键。

青藏高原是联合国教科文组织确定的“世界四大无公害超净区”之一，特殊的自然环境，为青海发展有机农业提供了无与伦比的资源优势。同时，近年来有机食品在国际食品市场的不断走红更是青海发展有机农牧业的利好因素。青海地处世界第三极，地广人稀，工业规模较小且主要集中在西宁市周边，而高寒原始的自然环境还衍生出了不计其数、其它地区无法替代的动植物资源，有一大批适宜冷凉气候条件下的作物和草地生物。 同时，青海省尤其是青南牧区还保留着较为原始的传统农牧业生产方式，基本不使用农药、化肥等化学合成物质以及基因工程生物及其产物，这就为青海省有机农业发展提供了发展条件[1]。

一、传统农业向有机农业转变的制约因素分析

1、农民层面的制约因素

（1）缺乏人力资源

农业生产的低效率造成了农村社会大量劳动青年流失，留守的农民群体不但在劳动力方面大大减弱，综合素质也越来越低，农村逐渐向着空心化方向发展。而发展有机农业是一种劳动密集型和技术密集型的生产方式，在禁止使用化肥农药之后，农民群众的生产成本会提升，需要劳动力的增加，对于现有的农民劳动力群体来说，无论是劳动力质量还是新技术的掌握方面，都存在较大的难度。

（2）土地分散导致生产经营管理难度大

青海省是典型的山区地区，土地资源比较分散，海拔高，气候寒冷，土地几乎都是一家一户的分散经营，土地面积较小，农业生产管理很容易受到周邊环境的影响，资源整合优势较差，因此，在普通农户个体中发展有机农业是不可能的，而靠土地流转发展有机农业，同样面临着流转难度大的问题。

2、社会层面的制约因素

农业产业利益团体之间的博弈。现代农业发展过程中已经形成了一个庞大的产业链条，如化肥、农药、相关产品、农资产品经销商等，这些利益集团不但要保证自身的经济利益不受损害，还要为国民经济建设作出贡献，而发现有机农业必将会影响到这个团体的利益，甚至影响一个地区乃至以一个国家的经济建设[2]。

3、政府层面的制约因素

首先，粮食安全问题影响了有机农业推广进程。最近几年，由于土壤肥力逐年下降，农业生态环境遭受破坏导致农作物生产对肥料的依赖性逐渐提升，如果完全禁止使用化肥发展有机农业，将会在很长一段时间内对作物产量产生影响，因此，为了维护地区粮食安全，政府部门十分谨慎发展有机农业。其次，有机认证门槛高制约了有机农业的发展。有机认证会对农作物的生产环境、生产过程、生产资料有着很高要求，认证费用昂贵，无形中将普通农户拒之门外，在这种情况下很多农民群众都不愿意发展有机农业。

二、有机农业发展对策建议

1、抓基地建设，促进有机农业发展

重视农产品品牌建设，坚持以抓农产品基地建设来促进有机农业发展。首先，因地制宜的规划产业基地。结合青海省的地质特点、海拔高度、产地环境和产地基础因素等，因地制宜的发展产业基地；其次，加大投入发展产业基地。政府部门应该从财政资金中划拨专项资金用于基道路、水利工程、灌溉条件和田间操作等基础设施建设，积极打造现代化产业基地；最后，培育主体发展产业基地。采取“免（减免税费）、让（让资产、让产权）、扶（政策、资金扶持）、放（放开土地经营权）”和以奖代补、贷款贴息、用地用电优惠等扶持政策措施，加大龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体扶持，同时强化农资监管，通过广播、电视、科技下乡等途径宣传有机农业专业知识和农产品质量安全知识[3]。

2、深化农业供给侧改革，促进有机农业发展

首先，以产业为链条，培育有机龙头企业。坚持产业化、规模化和市场化思路，拓展有机农产品链条，增加产品的附加值，大力培育有实力、懂经营、真心做农业、真正带动农民致富的农业龙头企业，通过“龙头企业+基地+农户”、“新型农业经营主体+基地+贫困户”等模式，将发展有机农业与脱贫攻坚结合起来，形成多元化建设主体。

其次，以科技为支撑，提高有机农产品品质。充分发挥现有科技资源优势，积极构建产学研平台，强化与科研机构合作力度。结合自身特点发展青海省特色农产品，如优质马铃薯、青稞有机农产品。大力推广和引进有机名优品种，新型生物肥料、生物生产、技术，加大本地农产品品质的改良、选育、升级换代工作，不断提升有机农业的科技含量，促进有机农业进一步发展。

参考文献

[1] 孙贵臣. 山西发展有机农业的现状及潜力[J]. 农业开发与装备，2014（01）.

[2] 齐 静，孙玉涛，常 郝. 中国有机农业现存问题及发展对策[J]. 现代农业科技，2016（20）.

[3] 谯 薇，云 霞. 我国有机农业发展：理论基础、现状及对策[J]. 农村经济，2016（02）.endprint