基于食品安全与食品监督管理的研究

2017-09-18蒋帆

中西医结合心血管病杂志(电子版) 2017年20期

关键词：法律法规监督管理食品

蒋帆

（食品药品监督管理局双阳监督管理所，吉林长春 130600）

基于食品安全与食品监督管理的研究

蒋帆

（食品药品监督管理局双阳监督管理所，吉林长春 130600）

食品安全问题是当前社会关注的焦点问题之一，近年来我国频繁爆出食品安全问题，在一定程度上引起了社会恐慌，因此，国家相关部门必须要加强食品安全监督管理。但就目前来说我国的食品安全监督管理工作还存在许多问题，食品安全形势十分的严峻，文章就基于食品安全及食品监督管理有关的问题进行简要的探讨研究。

食品安全；食品监督管理；管理现状；管理措施

食品安全问题严重威胁了人们的身体健康及生命安全，相对于发达国家来说，目前我国的食品安全监督管理制度建设的还不够完善，食品安全监督管理工作中还存在一些问题，三聚氰胺、苏丹红等食品安全问题不断的出现，不仅危害了民众的身体健康，还造成了社会恐慌，加强食品安全监督管理是当前阶段食品药品监督管理局工作的重点之一。

1 现阶段我国食品安全监督管理现状

当前阶段我国食品安全监督管理工作中还存着许多的问题，导致我国的食品安全问题十分的突出，有关调查研究显示，2017年1～3月份，我国大陆31个省份中，共发生食品安全事件3944起，也就是说，平均每天发生了43.8起，这些食品安全事件中涉及到的食品种类众多，其中排名前五与排名最后五位，见表1。

表1 2017年1～3月份食品安全问题涉及食物种类

2 导致食品安全问题出现的原因

（1）食品安全有关法律法规不完善。现阶段我国已经建立的关于食品安全的法律法规一共有20多部，但是总体而言，这些法律法规比较零散，其中存在着重复、矛盾的地方，并没有将食品生产、加工和运输销售各环节全部覆盖，部分省市自治区直辖市因为政府机构的改革进度不同，各自颁布的食品安全法律条文及相关条例还存在着不一致的情况。除此之外，随着科学技术的不断发展，食品加工行业生产了许多食品添加剂，这些添加剂虽然可以在一定程度上改变食品的味道、色泽等，但有些产品会损害人体的健康，但食品安全法中对这类产品的使用问题并没有完善、明确的说明，食品安全有关的法律法规的制定修改速度跟不上科技发展的进步，部分生产厂家道德责任感缺失，在食品生产制造过程中罔顾人民身体健康，钻法律的空子，为食品安全埋下隐患。

（2）食品安全监管不到位。食品安全监管应覆盖到食品的加工、生产、储存、运输以及销售的全过程，但现阶段我国的食品监管工作采取分段监管的方式，各个部门分别负责不同的环节，其中就容易出现监管职能交叉或者监管空白的问题，一旦食品安全监管工作出现纰漏，造成重大食品安全事故，各部门就相互推诿，导致食品安全监管工作比较混乱，严重影响了食品安全监管工作的正常开展。此外，部分地区食品安全监督管理部门工作人员受各种因素的影响，没有严格按照有关的法律法规开展食品安全监管工作，导致食品安全监督管理工作效率低下。

3 加强食品安全与食品监督管理的建议

3.1 建立完善的食品安全监督管理体系

为了更好的开展食品安全监督管理工作，国家立法部门要能够结合当前阶段我国食品监督管理工作的现状，完善我国的食品安全相关的法律法规，要能够将现有的法律法规进行统一协调，形成严格的食品管理格局，要保证食品安全管理工作覆盖到食品加工、生产运输、销售的各个工作环节，明确各管理部门的职责权限，定期根据市场发展情况完善修改食品安全法律法规。同时加快我国的行政体制改革，打破当前阶段公共事务管理中环节分割的现状，建立一个统一协调的食品安全监督管理机制，为食品安全监督管理工作的顺利开展奠定良好的制度体系基础。

3.2 加强食品生产源头的监管

食品安全监督管理工作中，食品源头的监管对于保证食品安全至关重要，现阶段我国的初级农产品生产大多采用的是分散式的家庭生产模式，这种生产方式比较零散，产品生产过程中农民使用的化肥、农药的用量以及类型难以规范，这种情况下许多农产品的残余农药量都明显超出相关标准。为了尽量避免这一问题，除了需要不断的加大农业投入，推行农田科学化、统一化管理，加强食品原料生产监控之外，还需要在食品原料采购环节加强安全监督管理，对于不符合食品安全法律法规的农产品要禁止其进入市场流通，保证食品安全。