浅谈施工现场临电使用存在的问题以及防范措施

李守富

摘 要：在建筑工程施工现场，临电使用存在着不容忽视的问题，不仅影响建筑工程的文明施工，也在安全方面埋下诸多隐患。通过对这些问题的发现和探究，总结出了建筑施工现场的临电使用过程中存在的主要问题，主要包括：对临时用电施工组织设计不进行编制或编制不切合实际、“电工”培训持证上岗不规范、施工现场用电不规范、检查管理不到位等。同时通过对这些问题的剖析，找出其存在的原因，同时针对这些状况提出相应的解决措施。

关键词：临电；临时用电施工组织设计；文明施工；安全隐患

随着城市工程建设的不断加快，在建筑工程的建设过程中，施工用电的安全隐患随处可见，发生的触电伤亡、设备毁损及由漏电引起的火灾事故也时常耳闻目睹。如何才能做好建筑工程施工现场临时用电的安全管理工作呢？总结经验，笔者觉得应该从以下的两个方面考虑：

1.主观思想方面

1.1建筑施工工地，既是电气安全技术的特殊场所，又是具有特殊电气危险的场所。因而，国家建设部为此专门制定了《施工現场临时用电安全技术规范》。但是，许多施工企业却没有按照此《规范》严格执行，嫌麻烦，图省事，贪节约，或者在认识上总觉得施工用电问题不重要进而不重视，不设立专职的管理人员。

1.2 作业现场用电最大的特点是“临时”。施工场地是临时的，甚至施工供电设施也是临时的，随着施工的进展，供电施工需要经常拆装移位。因此从管理人员到普通工人，他们的头脑中的临时观念多少有些挥之不去，致使施工现场临时用电不可避免地带有许多临时观念的痕迹。虽然各单位要求做到安全可靠，确保质量。实际上许多施工人员，基层管理者没有引起足够的重视，他们中的大多数施工的工长连最基本的临电知识都很缺乏甚至一些不主管临电的领导人员也是如此，而主管的工长往往也是嫌麻烦，有些错误经常是一犯再犯，习以为常，于是就产生的许多通病。

2.施工过程中用电安全的实际操作方面

施工现场临时施工用电本身就具有用电量变化大、临时性强、危险性大、设备流动位置不确定、技术性强，且往往也受工程施工临时用电的临时性的观点主宰，从而造成施工临时用电使用态度的随意性。同时，由于不良的陋习长期使然，熟视无睹，使问题得不到根治，正是由于这些特点，导致临时施工用电管理容易出现问题。我们在日常的工地安全检查过程中，经常发现施工临时用电存在以下隐患：

隐患一 对临时用电施工组织设计不进行编制或编制不切合实际

往往在施工过程中没有或虽然有临时用电施工组织设计但编制不规范；不结合工程实际情况，照抄照搬《规范》或其它工程的临时用电施工组织设计，因此不能指导本工程施工，与现场实际脱节；编制内容简单、针对性不强。

隐患二 “电工”培训持证上岗不规范

就如电工这样的特种作业人员的培训上岗存在以下两个问题：

（1）国家相关部门就特种作业人员培训考核时存在教学能力不强、教学质量不高，由于条件所限，只进行理论考试，不进行实际操作的考核，考试要求不严，以开卷考试代替闭卷考试，更有甚者是理论与实践操作考试都由他人代考等问题。以上种种问题导致整个培训质量差，企业有怨言，政府权威性受影响，进而使得有的特种作业人员持证却对培训内容事宜一问三不知。

（2）由于建筑工程施工过程中，施工人流动性大，使得企业对在职的施工现场操作人员的培训存在顾虑，尤其是特种作业人员培训。企业不愿意在每个岗位上加强对施工人员持证培训。由此产生的问题一是一个特种岗位上只有一个特种作业人员有证，以应付安全生产监督检查，而大部分特种作业人员未按规定持证上岗。再者对特种作业人员证书复审不重视，认为取到证后便能一劳永逸，不定期复审。甚至是现场部分企业存在录用已离开原操作岗位多年或证件早已过期的特种作业人员，未进行再培训直接上岗。

隐患三 施工现场用电不规范

主要表现在以下几个方面

（1）外电防护不严

容易看到，某些作业现场由于受场地的限制作业面十分靠近外高压线路，但未采取任何防护措施或只是采取了极简陋的防护。

（2）专用保护零线连接不牢固、重复接地数量不足

有不少建筑工地虽然PE线引出点接法正确，亦有按要求做重复接地，但仍然存在一样容易被大家忽视的安全隐患，就是专用保护零线连接不牢固。重复接地数量不足是指没有在配电线路的中间处或末端或两处都没有做重复接地，这是作业现场经常能见到的安全隐患。

（3）电缆线路防护不安全

施工现场使用的电线随地拖、拉，零乱混杂堆放；应架空的既没有架空也不采取保护措施；部分电源线破损、绝缘老化、接头多，有的用金属裸线直接将线路绑扎在钢管脚手架等处上进行固定，甚至电缆电线通过运输道路、作业通道没有采用地下穿管敷设或采用其他有效的保护措施，电缆被载重汽车等物体随意碾压，，这些都极易引起线路漏电、短路等故障导致电气事故的发生。

（4）配电装置设置不符合规范，漏电保护器选用不合格。

日常检查中发现，工地配电箱配置的实际情况与编制的临电方案不符；安置的配电箱使用年限过长或防护等级已不满足要求却继续使用；配电箱不做分级设置，一闸多用，不能满足三级配电二级保护要求，无法达到“一机一闸一漏一箱”的规范要求；漏电开关失灵，或在潮湿场所选用漏电保护器的额定漏电动作电流仍为30mA等未按规范规定选配漏电保护器；另外箱体内电线电缆随意引出，甚至直接从配电箱箱门进入，导致箱体无法正常锁闭。

（5）手持式电动工具使用存在的隐患

手持式电动工具是携带式电动工具，种类繁多，应用广泛。手持式电动工具的挪动性大、振动较大，容易发生漏电及其他故障。由于此类工具又常常在人手紧握中使用，一旦外壳带电，电流就会通过人体，造成危险触电后果。

隐患四 检查管理不到位endprint

施工用电大多是临时用电性质，因而，施工现场安全管理也因临时性而往往不太重视、检查不到位，用电安全责任制落实不具体，缺乏对操作者必要的安全用电交底，重要危险作业点缺乏必要的监控。这样往往造成直接施工人员不讲规程规范，凭经验办事，我行我素，而最终酿成大祸。

为了人民群众生命财产安全，为了国家经济建设健康发展，为了企业经济和社会效益有序双赢，对这些客观存在的用电安全隐患必须进行清理整改，以防患于未然。笔者认为，应从以下几个方面进行整治和规范：

一、主观思想要跟上

“文明施工，工程建设永恒的主题 ”。各施工单位要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自上而下要切实贯彻没有安全就没有一切的安全生产理念，把安全生产摆在一切工作的首位，把原来忽视甚至遗忘的施工用电安全严肃地提到议事日程上来。彻底摈弃“临时不重视”的思想，统一认识，明确责任，扎实有效地落实各项措施。

二、加强施工现场临时用电施工组织设计的编制工作

在臨时用电组织设计文件内容的编制上，首先离不开现场勘查，这是制定临时用电中各项安全技术和组织管理措施的基础，具体问题具体分析，不能生搬硬套规范，闭门造车，必须要以严谨的态度认真对待；其次在勘查的基础上，根据施工现场实际情况，结合规范要求，计算用电负荷，进而确定现场供电系统方案、接地（零）保护方式、配电箱位置设置、线路敷设保护方式等。该文件能为日后的临时用电日常维护工作提供合理有效，安全适用的指导依据。组织设计中应重点注意以下内容的编制：

（1）建立临时用电安全生产管理组织机构，只有健全的安全生产管理机构，才能有效、有序地进行临时用电的安全管理，并进行统一部署；

（2）用电平面布置图应根据甲方提供电源位置和施工现场大临布置图进行绘制，绘制时还应结合施工网络进度计划图，对施工过程考虑施工机具的分布和机具的装机容量、生产生活照明的用电变动而分成几个明显的时间阶段，考虑各时间阶段供电线路如何进行分配；

（3）根据机械设备的布局明确线路的走向并计算线路电流，确定导线截面积，从而选择导线。选择导线时，应考虑导线不致因一般机械损伤而折断，必须能承受负荷电流长时间通过所引起的温升，导线上引起的电压降必须在一定限度之内。

三、提高认识 有错就改

（1） 外电防护不到位其原因除了企业不重视安全生产外，跟人们对高压电的认识不足也有很大的关系。通常额定电压在1KV及以上的称为高压，其与低压电的区别在于：低压不接触不触电，而高压不接触但达到一定距离有触电危险，因为高压线周围空气被“电离化”使周围空气带电，如不采取有效的防护措施人靠近会有触电危险或受电场影响导致意识不清醒而产生坠落事故。在工程施工现场，一定做好外电线路的保护，尤其注意塔式起重机在运转过程中不要靠经高压外电更不能接触高压线路。必要时对外电线路进行隔离防护措施。

（2） 认识保护接零及重复接地。在电源中性点直接接地的低压电力系统中，将用电设备的金属外壳与供电系统中的零线或专用零线直接做电气连接，称为保护接零。它的作用是当电气设备的金属外壳带电时，短路电流经零线而成闭合电路，使其变成单相短路故障，因零线的阻抗很小，所以短路电流很大，一般大于额定电流的几倍甚至几十倍，这样大的单相短路将使保护装置迅速而准确的动作，切断事故电源，保证人身安全。 必须注意：在同一系统中不允许对一部分设备采取接地，对另一部分采取接零。因为在同一系统中，如果有的设备采取接地，有的设备采取接零，则当采取接地的设备发生碰壳时，零线电位将升高，而使所有接零的设备外壳都带上危险的电压。重复接地工作不应被忽略，重复接地能有效降低故障点的对地电压，减轻保护零线断路时的危险性。故在日常的临电施工过程中一定要将PE保护线按要求连接牢靠，让其发挥应有的保护作用，根据规范的要求该做重复接地的设备及配电箱要按要求做完善不要存在侥幸心理而偷懒。

四、坚持教育与管理同行

（1）政府相关部门应该：a.讲究培训方式，采取灵活多样的培训形式，通俗易懂的教学方式，有针对性地对参加培训人员进行安全生产教育。要注重理论结合实际，加大由理论学习向实践操作过渡的力度，教练结合，要充分利用典型案例进行讲解，使大家真正理解“条条规程血染成，不可再用血验证”的深层含义，从事故中汲取教训。b.培训机构审核要严格把关， 整合各地在安全生产培训上分散投入的资金，集中人力、财力办高质量的培训机构，既可避免特种作业人员培训机构监管难的问题，又便于政府部门对培训机构的监管，还可避免鱼龙混杂的培训机构及不够资质的培训机构因培训质量不过关的问题而影响政府权威性。C.加大执法力度， 要加大日常巡查和专项检查力度，每年至少组织一次全市性的特种作业人员持证上岗情况专项检查，形成制度化常态化。要督促建筑施工企业加强对特种作业人员的管理，对未做到特种作业人员持证上岗的企业，要依照有关法律法规规定给予严肃查处，对典型案例予以通报批评或媒体曝光，切实消除企业法人、主管领导和员工本身持证上岗意识差、存在侥幸心理的现象。企业应该鼓励企业建立员工培训的个人投资回报机制 ，鼓励企业建立一种员工培训的个人投资回报机制，使作业人员的培训与薪酬、晋升有机联系起来，以增强工作人员的自我投资意识，从而避免培训后人才流失现象发生。

（2）严格加强施工用电现场管理，使用的电线不能随意拖、拉，线路尽量采取架空线路，不能架空也要采取保护措施。注意不要让电线浸泡在水中或被物体碾压，电线老化、表皮破损、用电器具和零件缺损等要及时更换和维护、维修。严禁使用拖线圆盘，多用插座等电器无防雨措施的器具。按规范要求中“一机、一箱、一闸、一漏”的四个装设原则。开关电器必须能方便用电设备实行电源隔离，其额定值要与所控制用电设备的参数相适应。开关箱内不得放置任何杂物，不得挂接其它临时用电设备，进线口和出线口必须设在箱体的下底部，严禁（上接第27页）endprint

设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。移动式配电箱的进、出线必须采用橡皮绝缘电缆。施工现场停止作业一小时以上时，要将开关箱断电上锁，钥匙由专人保管。关于手持式电动工具的管理要做到：a.落实安全责任制，制定相应的手持电动工具管、用、保、修的制度，明确手持电动工具的安全管理及使用责任。b.使用前必须对工人进行安全技术交底及安全教育。c.对职工进行急救知识训练，当人触电后，资料表明：从触电1分钟开始救治者，90%有良好效果，从触电后6分钟开始救治者，10%有良好效果；而从触电后12分钟开始救治者，救活的可能性很小。急救知识可以通过安全教育或写入预案中的方式告知施工人员。d.手持电动工具的使用人员按安全操作规程进行操作，严禁违章作业。

（3）进行重点学习施工现场中常出现的临时用电通病问题，找出解决办法，分析原因，并制定改进措施及对策；

（4）对机械使用人员加强安全操作规程的学习，不违章作业，明白施工现场临时用电的基本安全知识，不能乱拉乱接，随意操作；

（5）加强管理者自身的业务能力的同时，必须对用电人员及其他甚至领导进行安全用电技术交底，多开展对施工队伍人员用电安全的培训和学习，将规范的安全用电规程普及，重视讲解常见的且容易忽视的危险源的识别，提高安全用电意识。

五、“谁管理 谁负责”

强化现场临时用电安全责任制，认真落实安全用电技术交底和安全用电检测、维修、拆除制度。确保“谁管理 谁负责”，做好临时用电安全技术档案的记录整理；完善考核制度，管理者定期检查，发现问题及时纠正整改，并认真做好复查验收工作，把巩固所取得的成果作为最终目标；加强管理者自身的业务能力的同時，必须对用电人员进行安全用电技术交底，多开展对施工队伍人员用电安全的培训和学习，将规范的安全用电规程普及，重视讲解常见的且容易忽视的危险源的识别，提高安全用电意识。

六、开展安全管理小组活动

对施工现场临时用电安全管理可以借鉴全面质量控制的方法进行开展，组建安全管理小组，成员可由专业技术人员负责，安全员及班组工人组成，详细设置安全管理目标课题，人员合理分工，规定安排活动周期和次数。安全管理小组活动的开展以团队的形式提出课题、解决课题、实现目标，目的是充分调动各方人员的积极性，提高责任心，集中问题集体讨论，增强安全意识。

结束语：“文明施工，工程建设永恒的主题 ”，只有我们将施工现场临时用电重视起来，同时将影响施工用电的诸多环节纳入正规化、标准化，才能使临时用电各项施工工作有条不紊、顺利地进行，才能保证施工企业不断取得更大的社会经济效益。

参考文献

[1]行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46-2005

[2]张立新.建设工程施工现场临时用电管理[ S] .北京：中国电力出版社

[3]严力，孙晓美，包赫亮等.浅谈施工现场临时用电安全防护措施[J].安全，2011（3）

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【文章编号】1627-6868（2017）09-0026-03endprint