共产主义渠市区段防洪浅析

2017-09-16屈伟河南省豫北水利工程管理局

河南水利与南水北调 2017年8期

□屈伟（河南省豫北水利工程管理局）

共产主义渠市区段防洪浅析

□屈伟（河南省豫北水利工程管理局）

共产主义渠右堤堤防是确保新乡市防洪安全的唯一屏障，尤其是共产主义渠新乡市区段的防洪作用极为重要，近年来接连发生的几次较大洪水给河道造成的不同程度影响。文章通过对河道现状进行深入分析，指出共产主义渠市区段防洪存在的问题，并针对薄弱环节和突出问题，从工程措施和非工程措施两方面提出建议和对策，以期能最大程度保障人民群众生命财产安全。

共产主义渠；防洪；问题；建议

1 河道概况

共产主义渠（简称共渠）是海河流域漳卫河水系卫河支流，1958年开挖，该渠是引黄济卫扩建工程，渠道全长（秦厂～老观嘴）156 km，新乡市境内河道长112 km，市区段（范岭～西曲里）长21 km；流域面积8 069 km2，其中新乡市范围内流域面积5 160 km2，占总流域面积的64%。1962年停止引黄后，新乡市西部涝水和北部洪水由共渠承担，经合河闸的控制，使卫河、共渠形成洪涝分排格局，共渠成为新乡市主要骨干排洪除涝河道。

共渠自卫河合河闸后在卫河左侧与其平行东流，通过刘庄闸到老观嘴入卫河。原卫河左岸支流峪河、石门河、百泉河、沧河等均被拦截并以梳齿状排列汇入共渠，这些支流大多发源于太行山南麓，流域地貌坡度大，植被差，又位于东南季风的迎风面，雨季常会形成暴雨中心，源短流急，汇成峰高量大、来势凶猛的洪水。

新乡市正处于卫河、共渠之滨的低洼之地，由于共渠市区段（范岭～西曲里）只有右堤，它是抵御北部山洪，确保新乡市区及贯穿期间的铁路、交通和高速等国家交通大动脉不受洪水侵袭的唯一屏障，其防洪地位极其重要。

2 河道存在问题

2.1 城市河段防洪标准偏低

根据国家《防洪标准》要求，新乡市市区防洪标准应达到100 a一遇。目前，共渠市区段合河站安全泄量为1 200 m3/s，保证水位75.80 m,防洪能力不足20 a一遇（共渠合河站流量1 650 m3/s），与社会经济发展不相适应，共渠作为新乡市重要防洪排涝河道与城市防洪标准与要求相距甚远。

2.2 堤防隐患

经过“96.8”洪水后，新乡市政府曾对共渠市区段河道进行清淤和复堤，由于是非专业队伍施工，存在堤身清杂不彻底、施工质量差等问题，导致堤防不断出现裂缝。尤其在2016年“7.9”和“7.19”两次暴雨洪水期间，河道出现了仅为340 m3/s的最大流量时，却使上述问题更加突出，堤防多处出现裂缝。最为严重的一处栗屯至环宇立交桥堤段缝长达约1.80 km，宽约25 cm，深约2～5 m，如果出现较大洪水，后果将不堪设想。

河道穿堤建筑物数量众多，是汛期防守重点，其问题突出。目前仅市区段就有穿堤涵闸17座，大多是上世纪六、七十年代建设，设计标准低，且年久失修，损坏严重，部分涵闸已失去作用报废。这些埋置于堤身的涵闸，给河道防洪带来重大隐患。

2.3 河道淤积严重

近年来经济社会快速发展，河道的淤积不仅来自上游汇入支流携带的泥沙，还有周边工厂排污和群众随意倾倒生活垃圾，加之不合理垦殖，造成水土流失，加剧了河道淤塞，导致河道防洪排涝能力下降。据2013年河南省豫北局对共渠河道观测成果分析，仅市区段淤积量达139.16万km3，平均淤积深度2 m左右。

2.4 河道阻水问题突出

2.4.1 河道内阻水工程年久未治理

共渠市区段是承泄山洪与平原洪水汇集后的重要过渡段，对城市威胁极大，而河道内阻水工程成为影响河道正常泄洪重要原因。新辉路老桥阻水工程多年来一直未得到治理，其间路坝长210 m，占整个行洪断面的32%，严重影响洪水下泄；新乡-辉县、新乡-凤泉区公路两侧防洪通道至今未彻底打通。

2.4.2 滩地内阻水树障、高杆作物普遍存在

一是沿河群众在行洪滩区内和河坡上大规模植树造林，形成多处严重阻水林带；二是由于人类经济活动影响，对土地利用不断增加，秋季大面积种植玉米，在洪水高发的“七下八上”期间，茎秆高达2 m左右。

2.4.3 行洪河道内人为设障屡禁不止

行洪区内仍存在的餐饮、训练场、沙场等违章建筑，这些问题的存在造成洪水正常下泄严重阻碍。

2.5 群众防洪意识淡薄

共渠多年来未发生较大洪水，群众麻痹思想严重，存在填河造田，缩窄主河槽断面，部分堤段堤脚垦植现象，影响了堤坡稳定性和堤防断面的完整。群众为方便两岸交通，在堤防多处擅自开挖路口，这些路口路面高程低，部分甚至与滩地或堤外地面相平，洪水期间若只进行临时封堵，质量难以保证，容易形成洪水漫溢甚至决口，增加堵复难度。

3 对策与建议

3.1 提高城市河道防洪标准

利用当前水利发展的大好形势，抓住全国中小河流综合治理的有利时机，加快共渠的河道治理步伐，提高共渠市区段河道防洪能力，按照GB50201-94《防洪标准》要求，满足新乡市城市百年一遇的防洪标准，使河道与城市经济发展相适应。

3.2 开展河道清淤、加快清障步伐

由于共渠的主河槽淤积严重，滩区内阻水障碍物增多，河道排涝行洪能力明显下降，增加了灾害损失。如共渠合河到黄土岗段，过去洪峰传播约16 h，而2016年“7.19”暴雨期间达60 h，之前“96.8”传播为44 h，河道淤积和阻水工程问题显现更加突出。通过对共渠历年洪水分析表可以看出，这样小流量、高水位、洪水传播时间迟缓等异常现象有持续发展趋势，见表1。

表1 共产主义渠历年洪水分析表

如果2016年洪水达到“96.8”的流量，河道的防汛形势将十分严峻，后果将不堪设想。为确保河道能够在洪水期间及时有效的进行泄洪排涝，不仅要加快对河道的主河槽清淤，而且要强化河道管理和社会管理，彻底清理整治河道非法设障、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等行为，对上堤路口问题，抓紧进行堵复和加高，尽快恢复到设计标准，严防漫溢和决口。并借助现在全省推行的河长制这一时机，加快恢复河道行洪能力。

3.3 加强专业队伍建设，加大专项资金投入

加大水利人员专业队伍建设，提高应急管理能力。为确保河道发挥其工程效益，政府应加大对河道堤防维修养护资金支持，确保河道工程处于正常运行状态，发挥工程效益。

3.4 提高河道预测，预报手段现代化

暴雨洪水预报的精确程度．信息传递的快慢，预见期的长短对防汛调度，尤其是对河道分洪使用的决策，关系十分密切。因此利用遥感技术、自动化测验技术、现代通讯手段和电子计算机等，进一步提高暴雨、洪水测报手段的现代化程度，加强对雨情、水情、工情的掌握，加快信息的传递、数据的处理等。依靠科学数据，加强研究，不断提高科学决策水平，减少洪灾损失。