伊川县水利工程维修养护工作成效与对策

2017-09-16王振国伊川县水利工程维修养护中心

河南水利与南水北调 2017年8期

□王振国（伊川县水利工程维修养护中心）

伊川县水利工程维修养护工作成效与对策

□王振国（伊川县水利工程维修养护中心）

水利工程是不可或缺的公共基础设施，水利工程建设对国家解决漕运、旱涝灾害等自然问题，及国家的农业生产、社会经济的健康发展都发挥着重要的作用。在水利工程建成之后，工程要充分发挥其作用和功能，就必须做好维护管理工作，这样才能更好地保证水利工程能够一直处于良好的运行状态当中。因此，加强水利工程维修养护具有重要的现实意义。文章分析了水利工程维修养护工作的主要内容、水管体制改革后水利工程维修养护成效，根据伊川县水利工程概况探讨提高水利工程维修养护的对策，以期在实际工作中稳步推进水利工程维修护养工作,保障其时刻处于高效、正常的运作状态。

水利工程；维修养护；主要内容；有效措施

0 引言

在过去，水利工程在维修与养护管理上总是被忽视，随着经济的不断发展以及水利工程管理体制的全面改革，也逐渐认识到水利工程维修养护管理工作的重要性。水利工程维修养护管理工作做的好，可以有效延长水利工程设施的使用寿命，还能改善工程效益。因此，加强工程维护养护管理，保障工程的综合效益充分发挥，将是今后一段时期水利工程管理的主要任务。

1 水利工程的维修养护工作

1.1 水利工程的维修养护工作主要内容

水利工程的维修养护工作的主要内容是：本着”经常养护、随时维修、养重于修、修重于抢“的原则对水利工程完工项目进行日常养护、修理、维持、修复或局部改善原有工程面貌，主要包括对水利工程及设备的日常清洁保养；对运行出现小问题的水利工程或设备进行简单维修，以恢复其正常运行等；以保持工程的设计功能，保证水利工程项目完整和安全运行。

1.2 水利工程的维修养护项目分类

维修养护项目分为日常维修养护项目、专项维修养护项目、应急抢险项目。见表1。对日常和专项维修养护项目，实行项目管理，分为计划制定、维修养护实施和项目验收3个环节。

表1 维修养护项目表

2 水管体制改革后水利工程维修养护成效

2.1 管养分离，提高效率

水管体制改革后，水管单位根据水利工程的日常管理、运行、观测、检查、监测等任务合理定岗定责，实现了管理单位和维修养护单位分离。把工程维修养护业务推向市场，初步缓解了工程管理和创收的矛盾。为进一步增强职工的积极性和责任意识，水管单位还建立有效的激励政策和约束机制，提高了工作效率。

2.2 增加了维修养护经费

水管体制改革前，由于国家财政拨款严重不足，水管单位的经费不足，这导致水管单位在完成防汛等公益性任务外，还要创收以弥补财政拨款的不足；水管体制改革后，国家增加了经费投入，特别是公益性工程的维修养护经费的投入，使水管单位的养护经费问题得到解决。

2.3 提高水利工程维修养护水平

水管体制改革前，由于岁修经费严重不足，严重影响水利工程防汛安全和工程效益的发挥，而且水利工程的老化、失修以及效益的衰减难以得到遏制。水管体制改革后，由于落实了维修养护经费，水利工程得以全面、细致地维修养护，水利工程隐患也逐渐减少，为水利工程安全运行提供了保障。另外管理体制也进行了完善，建立了新的运行机制，管理与维修养护工作互相配合，相辅相成，提高了水利工程维修养护水平。

3 伊川县概况

伊川县位于河南省西部，北依洛阳城区，南接嵩县，东临登封，西望宜阳，东北与偃师接壤，东南与汝州市毗邻。伊川县地处豫西浅山丘陵区，总面积1 234 km2，耕地5.73万hm2。全县水资源总量为2.80亿m3，有限的水资源分布很不均匀，严重短缺的地方，不仅灌溉缺水，人畜饮水安全也存在很大问题。地形复杂多样，整体地貌可概括为“二山一川七分岭”，总的地势是东、西高中间低。从气候来看，冬季盛行偏北风，寒冷干燥；夏季盛行偏南风，炎热多雨，季风气候明显，年平均降水量620 mm，且年际变化大，降雨多集中在汛期6-8月。

目前，伊川县有小（2）型以上水库22座，其中中型水库2座，小（1）型水库11座，小（2）型水库9座，塘坝79座，机电井885眼，666.67 hm2以上灌区10个。伊川县有效灌溉面积3.51万hm2，治理水土流失面积1 050 km2。尽管伊川县水利工程维修养护也存在一些不足：水利工程基础薄弱；管理上重视程度不够、制度不健全；维修养护人员水平不一，有些地方人员不足；但是水利工程在全县农业生产中仍然起着很大的作用。

4 伊川县提高水利工程维修养护工作的对策

4.1 转变思想，健全制度

在水利工程维修养护工作中，人的主观意识对管理和养护的水平具有重要的影响。因此，伊川县要重视对维修养护人员的思想教育，要采取各种形式的思想教育，以提高维修养护人员的管护意识。另外，还要健全水利工程维修养护的各项规章制度，如：维修养护项目月考核制度、经常性检查制度、水利工程维修养护合同等，以制度规范人的行为，使工作有章可循，有据可查，规范伊川县水利工程维修养护工作。

4.2 制定科学合理的维修养护方案

在对水利工程进行维修养护工作时，合理制定维修及养护方案至关重要。因此，在制定维修养护方案前，加强对伊川县水利工程现场的调查和分析，在全面调查的基础上进行制定。同时在制定维修养护方案时要以维修与养护方案和方法为基准，既要满足功能要求，也要为工程运行提供方便，有计划、有重点地进行科学养护。

4.3 加强日常管理

第一，管理人员要以身作则，通过制度管人，做到奖罚分明，维修养护人员要认真完成班前交底等工作，准确掌握水利工程运行的最新信息；第二，做好相关安全预防工作，预防工作可以减少事故的发生，如：对水利工程的材料、机械设备采取了切实有效的保护措施，能为安全生产做好准备；第三，结合现行标准，对伊川县水利工程整体质量进行严格把控，减少施工材料的浪费，对机械设备进行日常养护和维修工作等。

4.4 加强维修养护队伍建设

首先，对维修养护人员进行业务能力、技术水平的培训，全面提高现有管理养护人员的素质；其次，要加强对养护人员的安全教育，让养护人员掌握基本的安全防范知识和应急知识,提高安全意识；最后，要大力引进人才，为充实维修养护队伍，可以从一些大专院校及其他单位引进一些具有技术专长的技术人员，为提高水利工程维修养护的水平提供人力保障。