南阳市农业废弃物利用现状及对策

沈桂富　白清敏

摘要 农村废弃物资源化利用是减轻农业污染、提高农业收益、发展生态经济的一项重要举措。本文分析了南阳市农业废弃物资源状况和利用现状，总结了利用成效和途径，剖析了存在的问题及其根源，提出了系统的对策建议。

关键词 农业废弃物；利用现状；对策；河南南阳

中图分类号 X71 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）15-0163-03

Abstract Utilization of agricultural waste is an important method to reduce agricultural pollution，improve agricultural income，develop ecological economy. The present situations of agricultural waste resources and its utilization were analyzed，and the effectiveness and approaches were summarized in this paper. Problems and its causes were explored，and the systematic countermeasures were proposed.

Key words agricultural waste；utilization present situation；countermeasure；Nanyang Henan

随着农业生产水平的提高，以农作物秸秆、养殖粪污和农膜为主的农业废弃物产生量日益增多，且有相当一部分未经处理利用，不仅造成资源浪费，而且成为重要的污染源，带来严重的环境问题和社会问题。本文对南阳市近年来农业废弃物资源化利用现状、存在的问题等进行了深入剖析，并提出了相应的对策。

1 数据与方法

1.1 范围界定

从广义来讲，农业废弃物是指农业（种植业、养殖业）生产、农产品加工以及农村居民生活产生的废弃物的总称。本文中农业废弃物是指农业生产过程中产生的废弃物，包括农作物秸秆、畜禽粪便、废弃农膜。鉴于农业投入品包装物缺乏统计和调查，故不作为本研究对象。

1.2 数据收集与处理

1.2.1 废弃物资源量。农业资源量主要依据南阳市统计年鉴[1]数据和相应参数所得。

（1）农作物秸秆量。各农作物产量×该作物常用草谷比所得。各作物草谷比：小麦1.2、水稻1.1、玉米2.0、豆类1.6、薯类0.5、花生1.6、油菜1.6、芝麻2.0，其他0.1～3.0。各年度玉米种植面积调查数据与统计年鉴差距较大，本文进行了折算。

（2）畜禽粪尿便量。各畜牧年末存栏量×该畜牧日排便数量×365[2-4]。鉴于畜牧日排便数量目前尚没有统一标准，本文根据国内同类研究结果和调查情况予以确定，分别为牛30 kg/d、马16.2 kg/d、驴骡13.7 kg/d、猪5.3 kg/d、羊2.0 kg/d、家禽0.12 kg/d、家兔0.11 kg/d。由于畜牧日排便数量与动物种类、品种、性别、生长期、饲料、饲养类型等情况有关，且统计年鉴中未详细列出，上述数据与实际情况会有一定差距。

（3）农膜数量。根据南阳市统计年鉴，分为地膜和棚膜。

1.2.2 利用量。根据历年南阳市农业、畜牧等部门的调查结果确定。

1.2.3 利用方式。农作物秸秆利用情况由南阳市能源环保站分年度连续调查；农膜利用情况由南阳市能源环保站分年度隔年调查；畜牧养殖粪便利用情况由南阳市能源环保站2016年进行调查，并与畜牧部门进行了沟通衔接。

2 结果与分析

2.1 废弃物资源总量与时空分布

2.1.1 农作物秸秆。农作物秸秆资源总量及分布情况分别见表1、2。

从总量上看，2012—2016年，南阳市农作物秸秆以小麦、玉米、花生为主，分别占总量的35.52%、34.45%、12.68%，3种作物秸秆量共4 657.8万t，占总量的83.65%；水稻占2.76%、油菜占1.75%、豆类占1.72%、芝麻占1.50%、甘薯占1.25%；烟草、棉花、麻、其他谷物、各种蔬菜瓜果等作物秸秆量占比均在1%以下，合計占7.37%。

从时间上看，南阳市农作物秸秆数量虽然年际间变化不大，但仍表现出以下趋势：小麦作为最重要的粮食作物，面积和产量稳定，秸秆占比呈上升趋势（2012—2016年秸秆量占比为35.21%～37.01%，下同）；玉米是秋季最大农作物，但秸秆占比呈下降趋势，且比较明显（37.18%～34.03%）；花生、水稻、油菜、甘薯相对比较稳定；豆类、芝麻下降也比较明显，分别为2.13%～1.378%、1.60%～1.34%。说明南阳市农作物种植结构正在进行调整，农业供给侧改革正逐步深化并取得实效。

从空间上看，南阳市农作物秸秆主要分布在宛城、卧龙、方城、镇平、社旗、唐河、新野7个平原县区，以2015年为例，7个县区秸秆总量为863.4万t，占77.99%；南召、西峡、内乡、淅川、桐柏5个山区县秸秆总量共243.6万t，占22.01%。其中南水北调中线工程水源地的西峡、内乡、淅川3个县秸秆总量共160.8万t，占14.53%，且内乡县农作物种植区大部分在水源地之外。说明南阳市平原地区秸秆资源丰富，丘陵山区秸秆资源相对缺乏，核心水源地农作物种植结构得到了有效改善。

2.1.2 畜禽粪（尿）便。畜禽养殖粪便资源量及分布情况分别见表3、4。

从总量上看，1995—2015年，南阳市养殖污染物始终以牛、猪、家禽、羊为主，分别占总量的56.07%、28.57%、7.35%和6.16%，合计98.15%。endprint

从时间分布上看，自1995年以来，南阳市畜禽养殖粪便逐步增加，2010年达到高峰值，以后下降明显，2015年仅占2010年的69.94%。其中，牛、羊等草食性动物粪便量较为稳定；猪粪便量起伏较大，且随着“猪周期”变化而呈周期性变化。

从空间分布上看，以2015年为例，南阳市畜禽养殖粪便数量在200万t以上的有唐河、内乡、淅川、社旗、新野等5个县，共1 515.2万t，占66.80%；南水北调中线工程水源地的西峡、内乡、淅川3个县畜禽养殖粪便总量共642.5万t，占28.33%，即落实禁养政策、治理畜禽污染和保证水质安全的任务仍很艰巨；各县区调整养殖品种结构以及部分县发展养殖仍有一定空间。

2.1.3 农膜（地膜、棚膜）。据统计（表5），南阳市农膜使用量年际间变化不大，2011—2015年，平均每年为24 811.6 t，变幅在23 463～26 023 t之间，增长10.91%，年增长2.18%。其中地膜每年11 700.4 t，变幅在11 301～12 112 t之间，增长7.18 %，年增长1.43%。以2015年为例，农膜使用量25 128 t，比2011年增长7.10%；其中地膜11 802 t、棚袋膜13 326 t，比2011年分别增长4.43%和9.57%，即地膜覆盖栽培增幅较小，大棚栽培增幅较大。

2.2 利用数量及途径

2.2.1 利用数量。据调查，以2015年为例，南阳市农业废弃物利用量为2 326.8万t，占农业废弃物总量（3 377.8万t）的68.9%。秸秆利用量（表6）942.0万t，占秸秆总量（下同）1 107万t的85.1%，其中，还田利用481.4万t，占43.5%；饲料化利用295.9万t，占26.7%；能源化利用85.1万t（含农村燃料利用、秸秆沼气原料利用、固化成型燃料利用），占7.7%；原料化利用49.8万t，占4.5%；基料化利用19.1万t，占1.7%；其他利用10.7万t，占1.0%。畜禽粪便利用量为1 383.5万t，占粪便总量（2 268.3万t）的61.0%。其中，沼气利用约占31%，直接制肥利用约占29%。农膜利用量12 590.9 t，占农膜总量（25 128 t）的50.1%，其中棚袋膜回收利用9 994.5 t，占棚袋膜总量（13 326 t）的75.0%，地膜回收利用2 596.4 t，占地膜总量（11 802 t）的22.0%。

2.2.2 主要利用途径。随着科技进步和技术创新，农业废弃物资源化利用得到快速发展，利用途径不断扩大[5]。目前，秸秆已由过去单纯用作农村生活能源和牲畜饲料拓展到肥料、饲料、燃料、食用菌基料、能源和工业原料等多个领域；粪便已由过去直接肥田发展到沼气利用和生产有机肥利用。农膜，特别是地膜已经由过去全部废弃发展到部分回收利用，制作加工原料、初级加工等。

2.3 存在的问题及原因

2.3.1 存在的问题。农业废弃物资源化利用的主要问题是总体综合利用率偏低、利用效益差且县区间差异很大。

2.3.2 原因分析。①认识方面。宣传不到位，基层干部和群众对其重要性认识不足。②技术方面。利用技术和方法不成熟、不便捷，农机农艺不配套，利用技术和模式示范推广不够。③企业经营方面。企业主体性不强，“等、靠、要”思想严重，产业化程度低。④扶持政策方面。优惠政策不配套，且落实不到位，特别是用地、用电、税收、融资等方面。⑤利益机制方面。生态补偿机制不完善，生态损坏成本低。⑥依法治理方面。环境意识差，环保执法不严格。

2.4 对策

2.4.1 认识层面。贯彻落实习总书记系列讲话，特别是关于生态文明建设指示精神，坚持新发展理念，坚持创新思维，搞好宣传教育，增强生态环保意识，提高思想认识和行为自觉。

2.4.2 政策层面。落实资源节约和环境保护基本国策，落实现有扶持政策，以生态补偿、经济处罚和责任追究为重点，创设配套新的制度、政策、法规和激励约束机制，增强刚性约束。

2.4.3 技术层面。围绕秸秆高值化利用、畜禽粪便高效利用、废旧农膜全量回收利用等关键技术和模式，推进科研教育推广资源整合与协同创新，开展科研攻关和技术开发，加强技术培训和示范推广，加快普及农业废弃物资源化利用技术。

2.4.4 工作层面。强化主体意识和责任担当，坚持目标导向和问题导向，强化顶层设计和科学谋划，做到重点推进和梯次推进，创设实施一批重大工程项目，强化示范引领，提高工作执行力。

3 结论与讨论

农业废弃物涵盖广泛，本文对秸秆、粪便和农膜进行了分析，应进一步扩大研究范围和内容；畜禽养殖粪便和农膜资源化利用资料不充分，缺乏深入调查分析，文中部分结论尚待進一步研究和实践验证。农业废弃物资源化利用是治理农业面源污染、发展循环经济、实现农业可持续发展的有效途径。实现农业废弃物资源化利用是一项系统工程，必须站位高远，统筹兼顾，保持定力，久久为功；必须坚持“就地消纳、能量循环、综合利用”方向，坚持“政府支持、企业主体、市场运作、全民参与”方针和“因地制宜、整体推进、分类指导、技术集成”原则；必须综合考虑区域自然生态、产业状况、生活方式和市场需求等，优化集成技术方案，推广有效技术路径和综合利用模式。

4 参考文献

[1] 南阳市统计局.南阳市统计年鉴1995—2016年[M].北京：中国统计出版社，1995-2015.

[2] 王方浩，马文奇，窦争霞，等.中国畜禽粪便产生量估算及环境效应[J].中国环境科学，2006，26（5）：617.

[3] 周凯，雷泽勇，王智芳，等.河南省畜禽养殖粪便年排放量估算[J].中国生态农业学报，2010，18（5）：1060-1065.

[4] 庞风梅，李鹏，李玉浸，等.天津市畜禽粪便年排放量估算及控制对策研究[J].农业环境与发展，2008，25（3）：82-85.

[5] 农业部，国家发展改革委，财政部，住房和城乡建设部，环境保护部，科学技术部.关于印发《关于推进农业废弃物资源化利用试点的方案》的通知[A/OL].（2016-08-11）[2017-04-30].http：//www.moa.gov.cn/govpublic/FZJHS/201609/t20160919_5277846.htm.endprint