浅淡地铁工程施工监理——以成都地铁7号线车辆段施工监理为例

赵向东

(北京铁研建设监理有限责任公司, 北京 102627)

浅淡地铁工程施工监理
——以成都地铁7号线车辆段施工监理为例

赵向东

(北京铁研建设监理有限责任公司, 北京 102627)

文章在认真分析成都地铁7号线车辆段工程施工任务目标与现场情况后，施工监理重点确定为安全文明施工与防尘治理达标工作的管控，并采取了多种方法开展安全文明施工建设和防尘治理达标工作的事前、事中和事后控制，确保了监理重点工作的顺利完成。

地铁工程； 监理重点工作； 安全文明施工； 防尘治理达标

随着我国经济的发展以及各地政府财政收入的增加，为了充分满足城市居民的出行需求，各地方投资建设了一批地铁工程。这些项目由于节约城市空间，方便群众快捷安全的出行，受到了市民的欢迎，也为城市现代化建设增添了新的内容。按照相关法规的规定，政府投资的工程必须要有监理对项目建设实施监理，以监督工程任务的顺利实现。由于地铁工程与其它建设工程不同的特点，对其施工开展监理也具有独特性，其监理的重点与其它建设工程也不一致。因此，需要对地铁工程施工监理的重点工作实施研究，以确定合理的实施方法，确保地铁施工监理既有全面性，又重点突出，保证施工目标的顺利实现。

1 地铁工程施工监理工作分析

1.1 地铁工程的概念

地铁工程在我国正处于大发展时期，它一般是指利用轨道交通方式，以地下为主，实现城市人口的快速运输，以方便城市广大群众出行的一种工程形式。由于地铁的占地大多数在地下，节约城市空间，因此受到了各地的欢迎，得到了广泛的应用，地铁工程的兴建在我国呈现出较为兴旺的局面[1]。

1.2 地铁工程的施工特点

地铁工程与其它建设工程相比，其施工具有一些与众不同的特点，归纳其施工特点如下：

(1)地铁工程施工工程量大，费用高。地铁工程的工程量比较大，总投资一般都在数十亿、甚至数百亿元以上，成为了城市建设中的一项重要的基础设施；

(2)地铁工程施工面长、管理难度大[2]。地铁工程线路长，有的地铁工程有几十公里，施工人员分布面广，这就造成了施工与管理任务的加大，管理难度大；

(3)地铁工程施工要求高。作为城市的一张名片，也是城市的主要交通设施，各地政府对地铁工程都有着严格的要求，包括质量以及安全等方面要求较高，这些要求都是通过施工合同所确定的，施工单位必须严格执行这些要求。

1.3 地铁工程施工监理的主要任务

按照国家建设工程施工规范以及验收标准，地铁工程施工中所要求的目标一般有这几项，即安全目标、质量目标、工期目标、成本目标和文明施工目标以及防尘治理[3]。在施工承包合同中，业主方通常也会提出具体的施工目标管理要求，如质量要达到优良还是合格等。这也就成为了地铁工程施工监理所要完成的主要工作目标。因此，地铁工程施工监理的主要任务就是以国家工程规范和验收标准的依据，采取多种措施组织管理、检查督促施工方认真完成施工合同与设计图纸中的内容，以实现预定的施工目标。

2 地铁工程施工监理的重点

2.1 成都地铁7号线车辆段工程概况

成都地铁7号线车辆段工程位于7号线第10标段川师车辆段与综合基地，地点在成都市锦江金像寺社区，车辆段设置于7号线琉璃场站与川师站之间,从琉璃场站接轨，地块具体位于成都市锦江区金像寺村，占地面积7.46×104m2，建筑面积10.36×104m2。主体结构为地下一层局部二层的混凝凝土框架结构(其中A、B为一层，C区局部、D、E区为二层)。负二层层高为14.3 m，负一层层高为11 m。共设2个出入口(其中2出入口与主体合建)，1个消防通道。成都地铁7号线车辆段工程负二层、负一层的平面布置图分别如图1、图2所示。该工程含试车线暗挖隧道一条，隧道全长285.052 m，其平面图见图3。

图1 成都地铁7号线车辆段工程地下负二层的平面布置

图2 成都地铁7号线车辆段工程地下负一层的平面布置

图3 成都地铁7号线车辆段工程试车线暗挖隧道的平面

2.2 成都地铁7号线车辆段施工监理中的重点工作分析

归纳我国地铁工程施工监理的工作，可以总结其任务为：四控二管一协调。

即工程质量控制、工程进度控制、工程造价(投标)控制，施工工程合同的管理、工程信息管理以及协调建设单位与工程建设各方面的工作关系。监理在地铁工程施工中的管理目标也是以质量、工期、费用以及安全文明施工的管理为主[4]。成都地铁公司在成都地铁7号线车辆段工程施工承包合同中严格规定了本工程的质量等级必须要达到优良，争创市优工程；同时，由于该地铁处于闹市区施工，要求必须安全文明施工，并严格开展防尘治理。考虑到本工程任务重，大部分作业面位于地下几十米处，工程地下管线众多；而且经常需要夜间加班施工，施工噪音较大；施工中产生的灰尘多，易对周边环境产生污染。因此，在认真分析成都地铁7号线车辆段工程施工任务与现场情况后，为确保施工方提出建设安全生产、文明施工达标工地的目标实现，施工监理重点确定为安全文明施工与防尘治理达标工作的管控，力争建成标准化工地，并且确保防尘治理的达标。

3 地铁工程施工监理重点工作的实施方法

3.1 成都地铁7号线车辆段安全文明施工的管控方法

通过前文的分析，明确了成都地铁7号线车辆段工程施工单位把建设安全生产、文明施工达标工地作为其主要目标之一，并严格控制施工扬尘。北京铁研监理公司通过研究，确定了施工监理的重点工作是安全文明施工与防尘治理达标工作的管控，虽然施工方已采取了相应的管理措施，但是监理单位还必须认真履行监理自身的职责，对这些重点工作采取有效的方法，开展全方面的管控。

3.1.1 精心审核施工组织计划与专项施工方案

为保证施工的安全，北京铁研监理公司加大力量，严格执行对施工组织计划的事前审核，尤其是针对危险性大的工程等，要求施工单位提前制定出专项施工方案，在施工组织计划与专项施工方案编制完成并经施工单位的内部评审后，要及时上报现场监理审核，现场监理审核后下发审核意见；然后施工单位按照审核意见修改完善后，再次上报给现场监理审核；现场监理认为对其无意见后上报给项目总监审批后实施。

成都地铁7号线车辆段工程项目监理机构认真审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签字认可后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，如地铁工程暗挖隧道及竖井开挖等专项安全施工方案，规定施工单位需组织专家进行论证、监理对此进行审查，并查验其是否附具安全验算结果。本工程共有实施性施工组织1份，施工方案56份(含专家评审重大危险源方案4份)，均按照此要求进行了监理的审核审批。在审核过程中，监理特别注意检查了地铁工程施工组织计划、各专项方案的科学性，特别是安全措施的完整性与合理性，确保其安全目标合理、管理措施可行并符合成都现场施工情况，具有实效性，确保现场施工操作顺利推进，同时也注重采取安全管理措施的经济性，进行安全方案的必选，以便有效地控制施工成本。

3.1.2 事前认真审查施工单位的管理制度、人员资格及验收手续

北京铁研监理公司主动监督施工单位对进场人员进行安全、技术交底培训及教育，督促其建立起地铁工程安全文明施工管理的制度，并每周定时联合施工单位进行施工安全周检；监理要求施工单位按照制度规定，在使用施工重型机械设施、模板等自升式架设设施前，应当组织相关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收[5]；使用承租的机械设备和施工机械及配件，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位、监理共同验收，验收合格后方可使用。

3.1.3 坚持日常的巡视监督

监理人员每天对现场进行巡视，精心检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况，巡查安全文明措施的执行情况，高度关注开挖中对地下电缆、燃气等管道的保护措施落实情况。一旦发现有未执行专项施工方案的情况时，立即签发监理通知单，并通知施工单位负责人，要求施工单位严格按照方案实施。图4就是监理对施工现场开挖掌子面的安全检查。对于巡查过程中发现不符合安全文明施工要求的问题，北京铁研监理公司采取口头告知、下发联系单、下发通知单等形式督促施工单位开展整改；同时还对建设单位管理部门，成都市安、质监站、市容、环保局在施工过程中检查发现的安全文明施工问题均督促施工单位及时整改，并将整改结果予以书面回复。在成都地铁7号线车辆段工程施工期间，项目监理部共计下发安全、文明施工类联系单36份，通知单共计43份，施工单位已全部按要求完成整改并已书面回复。

图4 监理对开挖掌子面的安全检查

3.2 成都地铁7号线车辆段施工防尘治理的管控方法分析

3.2.1 施工防尘治理工作的重要意义

以往有的地铁工程，在施工中不注重对施工扬尘的控制，施工场地灰尘漫天飞舞，形成了晴天尘土飞、雨天地泥泞，这不仅违反了《大气污染防治法》的法律规定，而且也会对施工者与管理人员的身心健康带来不利的影响，损害了施工企业的信誉和文明标准化工地的达标。考虑到成都地铁7号线车辆段工程线路位于成都市很多的中心街区，与大型商场、居民小区和办公楼邻近，其扬尘对于周边环境的影响尤其恶劣。因此，北京铁研监理公司把管控施工防尘治理作为监理工作的重点之一，既可以保护大家的健康，也是为成都市创建全国文明城市贡献力量。

3.2.2 施工防尘治理工作的管控方法

(1)认真审核施工防尘治理方案。北京铁研监理公司为严格控制施工扬尘，维护城市环境卫生，对施工单位提出了明确的要求，规定施工方必须提前做出施工防尘治理方案。经过现场监理的初步审核并咨询相关的专家意见，对有遗漏或者不合理的施工防尘治理措施，要求施工项目部重新进行修改与补充；在此基础上，项目总监进一步审核已修改的施工防尘治理方案，审批同意后方可允许施工；

(2)督促施工单位实行场地硬化、绿化。北京铁研监理公司认真监督施工防尘治理方案的落实，督促施工单位对可以硬化的道路浇筑水泥路，在砂石堆放处也浇筑了水泥场地，对可以绿化的地方督促施工方种植花草、灌木，确保了工地的硬化与美化；

(3)检查渣土与垃圾外运的情况。监理人员每天对外运出工地的渣土与垃圾进行检查，检查其是否进行了覆盖，轮胎是否冲洗以避免污泥的带出，确保了施工外运的渣土与垃圾的全封闭[6]；

(4)严格杜绝现场的搅拌。根据文明城市的建设要求，规定成都地铁7号线车辆段工程施工所用的混凝土以及大批量的砂浆不得现场搅拌，通过采购商品混凝土与砂浆来避免扬尘的产生。即使是施工中使用的少量砂浆，也需要利用搅拌机规范操作，以最大限度地控制扬尘。

(5)监理人员天天关注天气预报，遇到大风天气，要求施工单位不得顶风施工、造成扬尘满天飞；督促施工方在施工期间安排专人场地进行保洁，一旦发现场地、道路有垃圾或者泥灰，立即予以清扫或者铲除，以确保施工场地和路面的整洁，从源头上杜绝扬尘的出现。

3.3 成都地铁7号线车辆段施工监理重点工作的实施效果

成都地铁7号线车辆段工程开工至今持续安全、文明施工，安全始终处于受控状态，未出现明显的扬尘现象，未发生任何安全、质量及环境污染等事故。在成都地铁开展文明施工“先进工地”的评选活动中，川师车辆段在2016年6～12月份及2017年1～3月份连续10个月被评为“先进工地”，本工程在整个施工过程中无安全事故的发生，其文明施工受到了周边居民的一直肯定和表扬。

4 结束语

成都市市政管理局在成都地铁7号线车辆段工程施工承包合同中严格规定了本工程要争创市优工程；同时，要求施工方必须安全文明施工，并严格开展防尘治理。考虑到本工程任务重，大部分作业面位于地下几十米处，工程地下管线众多；而且经常需要夜间加班施工，施工噪音较大；施工中产生的灰尘多，易对周边环境产生污染。因此，在认真分析成都地铁7号线车辆段工程施工任务与现场情况后，为确保施工方提出建设安全生产、文明施工达标工地的目标实现，施工监理单位——北京铁研监理公司把本地铁工程的施工监理重点确定为安全文明施工与防尘治理达标工作的管控，力争建成标准化工地，确保防尘治理的达标。为此，北京铁研监理公司认真研究，采取了多种方法，开展了安全文明施工与防尘治理达标工作的事前、事中和事后控制，确保了监理重点工作的顺利完成。

[1] 李晓光.地铁工程建设监理工作体会[J].工程质量,2010(6).

[2] 王坤.做好地铁工程监理工作的几点体会[J].建设监理,2006(6).

[3] 段津山.浅谈地铁土建工程监理的细化管理[J].建设监理,2015(2).

[4] 沈正龙.中心城区地铁车站深基坑支护及开挖工程监理控制[J].建设监理,2014(6).

[5] 齐卫国.浅谈地铁工程建设监理的管理[J].科技风,2009(12).

[6] 赵诚凯.某地铁车站工程监理控制要点分析[J].科技视界,2013(9).

赵向东(1969～)，男，大学本科，工程师，从事轨道交通及铁路工程监理工作。

U455.1

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[定稿日期]2017-06-09