强化应急体系建设提升抢险救援能力

■ 袁 岗 丁 江 刘 高 韩 璐

强化应急体系建设提升抢险救援能力

■ 袁 岗 丁 江 刘 高 韩 璐

0 引 言

危化品企业应急体系建设,对于保证企业正常生产秩序，促进企业安全健康可持续发展具有重要意义。近年来，全国各类危化品事故频发，“7·16”日照石大科技球罐爆炸事故、“11·22”青岛输油管道爆炸事故等造成大量人员伤亡和重大经济损失，对社会产生了重大影响。岚山港区中区内重大危险源点多面广，有各类储罐109个，罐容近600万m3、4个发车区、5个码头、数十条高压管道等重点危险部位，一旦发生危化品泄漏，极易造成火灾爆炸、人员伤亡、环境污染等特大事故。消防队伍应急抢险救援面临严峻考验,只有不断强化应急体系建设,提升抢险救援能力,才能更好地保障港区生产安全。

1 加强消防队伍建设

应急救援力量的强弱是处置突发事故的关键，加强应急队伍建设是提高突发事故处置、减少人员伤亡、降低财产损失的直接保障，只有以打造一支“拉得出、冲得上、打得赢”的消防铁军为思路，才能不断提高队伍消防战斗力。

1.1 加强队员思想政治建设，保障良好执勤战备

消防队要加强队员思想政治建设，树立崇高的消防荣誉感和责任感。每周定期组织开展民主生活会，针对队员在思想政治中存在的问题，深入开展批评与自我批评，使队员思想稳定，为消防执勤战备工作打下坚实的基础。

1.2 成立“尖刀团队”，专门处置“疑难杂症”

目前，消防员大部分都是“90后”，消防知识和业务技能参差不齐，经历突发事故少，危化品事故应急处置经验严重不足。消防队可以挑选思想素质高、业务能力强的队员成立“尖刀团队”，练就娴熟的业务技能，具备高度的责任感和荣誉感，为其他消防战斗班组树标杆，专门负责处置“疑难杂症”。

1.3 解决再就业问题，让队员找到归属感

由于消防工作特殊性以及薪酬待遇、管理机制等原因，造成消防队员流动性大，导致消防应急抢险救援培训难度较大。笔者建议，危化品企业消防队可以实行在公司工作满三年即可申请转岗，让队员找到归属感，树立“以队为家”的意识，确保消防员“招得来，留得住”，为日常消防执勤战备奠定坚实基础。

1.4 加强制度建设，实施准军事化管理

消防队要加强制度建设，提高队伍执行力，特别是要严格执行“一日生活制度”，实施准军事化管理，才能保证队伍“拉得出、冲得上、打得赢”，为各项工作有序开展提供制度保障。

1.5 把危化品企业一线班组打造成应急救援第一攻坚力量

危化品企业一线班组员工作为初期突发事故的第一发现人员，容易对突发事故进行处置，将其消灭在萌芽状态。因此，消防队要加强义务消防员建设，努力“把危化品企业一线班组打造成应急救援第一攻坚力量”。

2 加强消防装备器材建设

2.1 配备实用性较强的车辆装备器材

消防队要针对各类危化品接卸、储存、运输等环节突发性泄漏、火灾等事故，配备实用性强的消防车辆、个人防护装备以及应急救援器材。

2.2 倡导自主维修，节约成本

消防队要每月不定期组织开展车辆器材装备器材“大检查、大保养”活动，实行每日交接班制度，确保车辆装备器材时刻处于良好的战备状态。

2.3 倡导技术创新

在配备先进消防装备基础上，要根据消防现实需要，不断实施技术改造，为消防应急救援提供更好装备保障。

3 规范消防培训管理

针对生产现场危险源点多面广、队员消防安全知识技能参差不齐等问题，要扎实开展消防培训。

3.1 丰富培训形式

消防队可以实行“传帮带”、“集中授课+个人自学”培训模式，充分利用每年安全生产月、119消防宣传日、消防“大比武”等活动载体，拓展消防宣传渠道，提升全员消防综合素养。

3.2 选拔内训师，实施自主培训

消防队可以挑选消防知识技能全面的骨干作为内训师，针对危化品特性、突发事故处置、自救互救等所需的知识和技能，编制PPT培训课件及视频教材，开展授课。

3.3 坚持“走出去”学习先进经验、“引进来”促进管理提升

消防队可以“走出去”学习先进经验，向兄弟单位取经，对照标杆，查找不足和差距，制定整改措施，同时，可以“引进来”，促进管理水平的不断提升。

4 规范消防训练管理

消防队要以“仗怎么打，兵怎么练”为抓手，严格按照年度训练计划开展日常消防训练工作。

4.1 实行消防员等级划分制

将训练科目按全年进行分解，上半年体能考核，下半年业务技能考核，最终根据队员表现分为初级、三级、二级、一级，相应等级按要求进行达标考核，与绩效挂钩，充分调动队员的训练热情。

4.2 打造“交换式”消防技能训练方式

将消防“六熟悉”延伸到港区生产现场，打造“交换式”消防技能训练方式，让一线生产人员去消防站“进修”消防业务技能，让消防员熟悉辖区生产现场、工艺流程等。

4.3 经常性开展集训活动

1）针对队员消防应急救援经验和协调配合能力不足，可以组织开展实战化车操训练。

2）针对辖区高压管道错综复杂、管线老化的问题，可以开展管道堵漏消防训练。

3）针对新进队员较多，可以开展“业务技能集训周”活动，有效提升队员业务技能。

5 加强应急救援预案建设

应急救援预案是灭火战斗中实行计划指挥的依据，制定重点单位或重点部位的应急救援预案并组织演练，是一项重要的业务建设，也是实现计算机指挥的基础工作。

5.1 改善应急预案的预见性

制定预案时要充分考虑天气条件、油罐沸溢或喷溅及灭火水源、灭火剂、物资储备、灭火战斗力量等，然后制定抢险措施。

5.2 突出应急预案实用性

危化品企业消防队应建立“横向到边、纵向到底、相互衔接”的应急预案体系，加强辖区重点单位、重点部位的预案编制，要由过去的“一类型一案”，细化编制成“一罐一案、一个一案”，逐渐延伸为“一罐多案、一个多案”。

5.3 注重应急预案规范性

所有预案的编制、修订，均须按照国家编制导则的要求，组织专家评审，并向相关部门进行备案，评审合格后，由公司领导颁布。

6 规范消防应急演练管理

应急，赢在演练，要根据“预防为主，防消结合”的方针保障应急救援。

6.1 开展计划性消防演练

根据辖区所储存、输转介质的种类和性质，制定年度、季度、月度及周演练计划，有计划地开展应急演练工作，做到未雨绸缪。

6.2 开展针对性消防演练

1）针对辖区危险物品种类、性质开展针对性消防应急演练，包括环境污染事故、泄漏事故、火灾事故、爆炸事故等演练。

2）针对辖区生产工艺复杂、部分设备老化，开展针对性消防演练。

6.3 开展不定时消防演练

消防演练时间，既要有放在白天进行的，也要有夜间开展的突击演练，以提高员工24h处置突发事故能力。

6.4 开展联合性消防演练

要严格按照制定的演练计划，开展消防队自行组织的专项消防演练和与辖区单位、周边消防队伍协调配合开展联合性消防演练，以提高各单位的应急救援实战水平和协调配合能力。

6.5 讲评

每次演练结束，都要及时进行讲评，根据演练中出现的问题，对预案进行修订完善，使预案更加贴近实际、更加符合需要。