河南省农村人力资本投资对农村非农收入的影响

陈景霞 首都经济贸易大学经济学院

河南省农村人力资本投资对农村非农收入的影响

陈景霞 首都经济贸易大学经济学院

随着农村生产力的发展，传统农业衍生出大量闲置劳动力，这些剩余劳动力向非农行业的转移，增加了农民非农收入。河南省作为农村人口劳动力大省，研究其人力资本投资对农村非农收入的影响问题则更加迫切。通过研究河南地区农村人力资本投资及农村非农收入的关系，可以增强当地人们对人力资本投资的重视程度，有助于农村整体经济发展，统筹河南地区城乡发展。

农村人力资本投资 农村非农收入 影响

一、相关概念分析

（一）人力资本投资

美国经济学家西奥多·W·舒尔茨指出，资本有物质资本和人力资本两种表现形势，其中人力资本是制约人的收入增长的关键因素。人力资本是经过投资而形成的劳动者自身所具有的知识技能，可分为学习能力、工作能力和创造能力等。人力资本投资也就是对这些能力进行投资，也就是用于增加劳动者能力的相关投资，这些投资包括为了增强劳动者能力而进行的教育投资、医疗保健投资、农村职业培训投资等。

（二）农村非农收入

农民非公收入是农民在从事第二三产业的过程中所获得的收入，这些收入不是依赖土地所得，而是依赖自身劳动收入和非农业生产性的经营收入等，如农民从事经营批发、零售、餐饮业、建筑业等收入，农民外出打工的工资性收入，农民享受国家补贴的转型收入，以及农民通过出租房屋、家庭理财等获得的财产性收入等。

二、河南省人力资本投资现状与问题

（一）农村教育投资的现状及问题

1.农村教育投资的现状

笔者通过查阅资料和搜集文献，将河南省农村地区的人均文教娱乐支出整理成表格，并以表2-1作为研究河南省农村教育投资情况的基础。

图2-1 河南省农村人均文教娱乐支出情况

从图2-1中可以看出，整体上河南省农村人均文教娱乐支出呈现的是一个逐渐增大的趋势。2015年的农村人均文教娱乐支出是2012年的2倍左右，说明经过近几年人们生活的水平的提高和社会的进步，农村地区已经意识到教育投资的重要性。但是，2015年河南省农村人均生活消费额是2012年的3倍左右，说明河南省的人均文教娱乐消费支出落后于人均生活消费支出的增长，加之从2012年到2015年人均文教娱乐消费支出的比重并不稳定，说明河南省农村对教育投资方面还存在欠缺。

2.农村教育投资存在的问题

通过图2-1，我们可以看出河南省农村教育投资主要存在以下问题：（1）投资水平低下。通过对2011年到2015年十年数据的分析，发现河南省农村地区人均教育支出占生活支出的比重小，甚至远远低于全国平均水平。（2）农村水平严重低于城市水平。城乡差距大一直是困扰多省各项发展的重要因素。河南省的城乡收入水平过大，直接导致了城乡对于教育投资的差异也在逐年拉大。（3）教育投资不足导致恶性循环。由于多年河南省农村地区的教育投资不足严重影响农村低于的受教育程度。教育作为提升人们思想境界、转变经济动力的重要动力，教育水平低也导致了落后的循环。

（二）农村医疗保健投资的现状和问题

1.农村医疗保健投资的现状

通过对河南省农村地区人均医疗保障支出可以分析河南省农村对医疗保健投资的情况。笔者将搜集到的数据整理为图2-2。

图2-2 2005年-2015年河南省人均医疗消费支出情况

通过图2-2可以看出，河南省农村地区的人均消费保障支出占人居消费支出的比重整体上是上升趋势，由此可以得出河南省农村医疗保险投资的情况逐渐好转，说明人们逐渐意识到身体健康的重要性，在医疗保健上增加投资的意识不断提高。

2.农村医疗保健投资存在的问题

通过对图2-2河南省农村人均医疗保障支出情况的分析，将河南省农村医疗保健投资存在的问题整理如下：（1）投资力度整体偏低。虽然河南省的人均医疗保障支出不断增加，占人均消费支出的比重也整体上呈现上升趋势，但是跟全国其他省份相比，投资力度仍然偏低。（2）农村的医疗水平较低。河南省也是一个农村人口大省，农村的医疗需求较大，但是现有的医疗水平和医疗设备并不能满足河南省农村人口的需求。

（三）农村职业培训投资的现状和问题

1.农村职业培训投资的现状

为了研究和分析河南省农村职业培训投资的现状，笔者通过对河南省多个职业技能培训机构进行调查，得到图2-3.

图2-3 河南省农村参加职业技能培训情况

从图2-3可以看出，河南省农村职业技能培训的投资近几年有所提高，但是整体上仍存在投资力度不足的问题。从图中可以看出，农村69.44%的人口没有参加过职业技能培训，这个比重严重过高明显体现了河南省农村的职业技能培训投资力度需要加强。同时，参加过职能技能培训的人群也多是参加单位或者政府出资组织的培训，农民自愿出资进行职业技能培训的意愿极低，这种情况及其不利于河南省农村人口的非农就业和增加非农收入。

2.农村职业培训投资存在的问题

通过对数据的整理和分析，将河南省农村职业培训投资的问题总结为以下两点：第一，河南省针对农村地区展开技能培训所能覆盖的农村人数很少，并且培训次数较少，这样并不能帮助农民真正学习到新技术。第二，因为参加技能培训就需要支付相应的费用。对于农民来说，他们的收入水平有限和思想水平的制约，因此并不愿意将收入的一部分用于职业技能培训。

三、提升河南省人力资本投资的举措

（一）加强农村教育投资

完善的教育体系对于缓解河南省农村教育投资不足的问题具有重要作用。通过加强农村教育投资，能够提高河南省农村人口的受教育水平，丰富知识，提高工作能力和技巧，推动农民进行非农就业。因此，可以从以下三个方面来增加对河南省农村地区的教育支出。第一，政府作为地区发展的领导者，应该成为责任的主要承担人。河南省政府应该根据河南省农村教育情况进行财政拨款，从最大程度上，增加教育投资力度，减轻农民的教育支出压力。第二，完善教育支出市场。河南省政府可以指定相应法规，吸纳社会力量，通过社会渠道来集中各方力量来增加教育投资，以健康的市场系统为支撑。第三，对教师进行思想教育和物质奖励，鼓励优秀教师到农村去教学，提高河南省农村地区的教育质量。

（二）重视农村医疗保健投资

虽然河南省农村地位的医疗保健投资有所提高，但是还远远不够，可以从以下方面来采取措施：第一，河南省政府应高度重视农村的公共卫生医疗事业建设，对农村地区进行拨款和医疗人员支持。第二，进一步完善农村地区的医疗保险工作，有效解决农村人口难于看病、苦于看病的问题。第三，河南省政府可以在农村地区建立医疗救助机构，主要针对特别贫困家庭、残疾和老幼孤寡家庭进行医疗帮助。通过这三方面的措施能够从整体上提高河南省农村地区的医疗保健投资，加快农村人口非农就业进程。

（三）加强农村职业培训投资

加强农村职业培训投资，能够帮助农民学习新技能和新知识，能够在最短的时间内推动农村人口实现非农就业。第一，河南省政府应该加强对农民的思想教育，引导农民参与到职业技能培训活动中去。第二，河南省政府应该建立公共职业技能培训机构，可以采取免费和半免费半付费的方式吸引农村来学习技能和知识，从而提高农民的非农就业能力。第三，农村当地政府可以与企业进行合作，通过对农民进行专业知识和技能培训，直接向企业进行人力输出，实现农村人口快速转移。

[1]周逸先，崔玉平．农村劳动力受教育与就业及家庭收入的相关分析[J]．中国农村经济，2016,(4):65．

陈景霞（1992.1-），女，汉族，河南商丘人，硕士研究生在读，现就读于首都经济贸易大学经济学院，政治经济学专业。