一米阳光进千家——绥江县民宗局工作纪实

一米阳光进千家
——绥江县民宗局工作纪实

“绥江是非常典型的散居民族地区，少数民族人口仅占全县总人口约0.85%，总人数不到1700人，所以我们就更要把民族工作做细、做实，做到每一位需要我们的少数民族群众身上，让他们知道党和政府没有忘记他们，会带着他们共同发展，共享社会建设的成果。”

天蒙蒙亮，绥江县民族宗教局局长姜燕武小巧的身影已经走在了去单位的路上。眼看要过年了，今天她要带着局里其他几位女同志，到民宗局的扶贫挂钩联系点木瓦沟村慰问少数民族群众。木瓦沟位于绥江县板栗镇罗坪村的大山深处，生活着24户苗族群众，是绥江县少数还不能通车的村寨。

越野车把她们送到罗坪村村口，大路没有了。姜燕武一行坐上老乡找来的几辆摩托车，在泥泞的土路上又骑行了半个小时，连摩托车也无法前进了，前面就是连绵的大山，丛林中的小径仅够容纳一人通过。姜燕武组织大家背起东西，步行向木瓦沟村进发。一个小时过去了，路程才走完一半，队伍中已没有人讲话，大家知道，只有保持体力才能走到目的地。

对姜燕武来说，每年要往木瓦沟村跑无数趟，越野车+摩托车+步行的交通方式她早已习惯，问她觉得这样奔波意义何在，她说：“绥江是非常典型的散居民族地区，少数民族人口仅占全县总人口约0.85%，总人数不到1700人，所以我们就更要把民族工作做细、做实，做到每一位需要我们的少数民族群众身上，让他们知道党和政府没有忘记他们，会带着他们共同发展，共享社会建设的成果。”

绥江是一个多民族散杂居县，有苗、彝、壮、白等25个民族，但少数民族人口绝对数量少，在全县总人口中的占比更少，而绥江县民宗局就成了这1000多名少数民族群众的主心骨。“我2014年底回到民宗局工作，当时一个明显的感受就是，民宗局的工作不是单一的工作，民宗局是一个综合的部门。凡是涉及到人的工作都涉及到我们，产业发展、医疗卫生、民生改善、基础设施建设……”姜燕武说民宗局就像个“小政府”，什么都得管。

民宗局干部古顺江心怀喜悦

姜燕武（右）与基层干部讨论发展

罗坪村村主任张友强介绍村寨规划

搬出大山，走好脱贫第一步

绥江县民宗局并不大，仅有6名工作人员，而古顺江又是其中唯一的男同志。这唯一的“强劳力”常年驻扎在绥江县少数民族人口较为集中的板栗镇罗坪村。罗坪村辖木瓦、罗坪、铜厂三个自然村6个村小组，有汉、苗、彝三个民族，少数民族人口占总人口的33%，居住较为分散。2015年之前的罗坪村交通闭塞，有的村小组甚至不通网不通电，村民们居住条件差，经济收入低。经县民宗局多方争取，罗坪村被列入易地扶贫搬迁项目，并在2013年被列为省级民族团结示范村。“罗坪村很多个组都在深山老林里，生产生活条件非常差。为便于集中安置，我们把大家集中搬到交通通讯等各方面条件都相对好的地方，再对其进行集中打造，所以示范村建设的项目基本都建在条件较好的罗坪一组。”古顺江说。

据统计，2013年-2015年，罗坪村项目建设累计投入资金1035.5万元。村里的水、电、路、网都修通了，村民们四面透风的石木屋变成了砖混结构的小楼，山里采的山货、自己种养的农产品也有了向外销售的交通条件，村民们的收入由2011年的人均1050元，成倍增长为2015年的4028元，实现了增长283%。“现在，民族团结示范村的第一轮建设已经完成，预计今年6月底，部分村民们就可以搬进新居了。2017年，罗坪木瓦沟自然村再次被列入第二轮省级民族团结示范村项目覆盖。计划用三年时间，将我们苗族同胞所在的条件最艰苦的三组、六组整体搬迁至罗坪村一组，目前房屋主体工程基本完工，正在进行附属工程建设。”对罗坪未来的样子，古顺江有了更多的想法。罗坪村地处罗汉坪水库水源地，背靠原始森林，可以冬看雪景，夏避酷暑，有着得天独厚的自然生态优势。同时，苗族是罗坪村世居少数民族，民族传统文化保存较好，可对其进行挖掘开发，将两种资源相结合，打造生态旅游度假区。“下一步村里要把多余的空房改建成家庭旅馆，要用好的文艺活动吸引游客，罗坪的乡村旅游就可以起步了。”

喝水不忘挖井人。罗坪村村主任张友强说：“特别感谢省市县各级民族宗教工作部门对我们村建设的关心，我们才有今天。以前我们住的房子又矮又潮湿，人在里面容易生病，做梦也没想到有一天能住上那么好的房子。”罗坪村对口帮扶单位中材集团驻村第一书记任振城说：“我是2016年4月到这里的，亲眼看着罗坪村的设施从无到有、从有到好，走到哪都是民宗局帮忙做的项目，上到活动广场、下到村口牌楼，老百姓对这些非常感谢。通过做项目、搞投资、拉支持，反映出了国家民族政策的成果。通过民族工作让老百姓能够了解国家民族政策，并从中得到实际利益，为少数民族群众和政府间搭起了一座桥梁。”

扶持产业，让增收致富不再遥远

“让少数民族群众搬出来，住上好房子，只是个开始。我们筹划着在产业上对他们进行更多的扶持，建立村级产业合作社，让每个村都有经济支柱。”姜燕武基于这个想法，一直在寻找合适的扶持项目。

2016年初，姜燕武看到罗坪村村民杨华的高山草莓种植做得有声有色，生产周期短、市场风险小、利润高、见效快，且是劳动密集型产业。姜燕武找到杨华，提出请他牵头，吸纳周边农户成立产业合作社的想法。为打消杨华的顾虑，姜燕武找来周边其他成功的合作社带头人，与杨华交流、传授经验，并承诺民宗局不仅会对合作社进行资金扶持，还会帮合作社协调其他部门的支持。

2016年3月，合作社挂牌成立，姜燕武第一时间向省民族宗教委申请了20万元的产业支持资金注入合作社，帮助他们提升生产设施、扩大生产规模。姜燕武算过一笔账：搬到罗坪村的少数民族群众，每户至少有一人在合作社学习技术的同时为合作社打工，每人每天的工资是80元，高山草莓的采摘期从11月到次年6月，有将近8个月的时间，每户少数民族群众单靠为合作社打工就可收入上万元。这还不算农户自己拿出土地种植草莓，由合作社统一收购所产生的效益。

除草莓产业外，民宗局还扶持农户养猪、养鸡、种植毛竹、天麻等，力求多渠道促进少数民族群众增收。姜燕武认为，要让少数民族群众搬出来后“稳得住、吃得饱、能发展”才是最重要的。

事无巨细，为民族群众排忧解难

2016年5月的一天，绥江中城镇绍廷村28组的苗族村民罗某找到了民宗局。他说自己的弟弟快要病死了，弟媳不知去向，还留下两个七八岁的侄儿，自己家里也非常贫困，实在无力负担，请民宗局帮忙想想办法。听说情况后，姜燕武打算帮两个孩子申请低保，一问才知，两个孩子竟连户口都没有。没有户口就意味着没有社会身份，不但无法申请低保，甚至今后上学、找工作都成问题。

富有民族特色的活动广场

姜燕武和民宗局副局长熊国润一商量，决定先联系县公安局，为孩子上户口。公安局要求上户口必须先做亲子鉴定。这又难倒了罗某一家，孩子的父亲已经卧床不起，随时可能离世，而且亲子鉴定的费用要3600元，对这个贫困的家庭无疑是天文数字。在此情况下，熊国润做好了相关协调工作，第二天就让孩子的父亲入院，公安干警到医院为孩子和孩子父亲抽取了血样，并将签定费用减为1800元，由县民宗局支付。

一个星期后，孩子的父亲离世了。庆幸的是，孩子的户口终于有了着落。上户口那天，熊国润把两个孩子接到了派出所，在登记名字时，孩子的大伯说，他们一直都只有小名，民宗局是他们的恩人，你给他们起个名字吧。如今，两个孩子不仅在民宗局的协调下申请上了每月1000多元的孤儿低保，同时领到了3000多元的民政临时救助金，还在去年9月份踏入校园，圆了一直以来期盼的上学梦。

参加合作社致富的村民夫妇

新建的民居

跟随姜燕武在绥江采访的路上，听她讲了很多事：某某村的鳏夫老张性子太倔，不愿接受政府的扶助，如何被她们做通了思想工作；某某村的小李，走了两天的山路去跟亲戚借钱想做点事，被拒绝后找到了民宗局，局里几个同志自掏腰包为他凑足了本钱；某某村的杨大爹生了病没家人管，局里带着慰问品和钱去看他……

说起这些时，姜燕武常挂嘴边的一句话是“是少数民族，我肯定得管呀！”，她那口气就像在讨论自家亲戚朋友的家事，点点滴滴，稀松平常，却像普照的阳光，照进了散居在绥江各处的少数民族群众心里。