企业全面预算管理工作中存在的问题及对策探讨

王向巍

【摘要】全面预算管理作为系统、科学、专业的现代化企业管理手段，也是强化企业内部控制管理的重要工具，对于企业加强对生产经营活动以及资源配置的控制管理，具有非常重要的作用。虽然全面预算管理在企业的经营管理过程中得到了普遍采用，但全面預算管理的具体实践过程中仍存在着不少的问题，预算管理体系不完善，预算信息化建设不足以及考评体系缺失等等，一定程度上影响了全面预算的实际效果。因此，改进完善企业全面预算管理体系，增强全面预算管理在企业内部管理中的规划控制功能，已经成为当前企业经营管理的重要内容。

【关键词】全面预算 管理 问题 对策

一、全面预算管理的概述

1、全面预算的概念。预算是一种通过分配企业的人力、物力、财力来实现企业战略目标的一种方法。而全算预算是一系列预算构成的完整体系。反映的是企业以某种特定期间内目标利润为核心，通过分配企业的人力、物力、财力等资源对产品成本、现金收益等进行预测，来以此制定资产负债表、资产利润表等来反映未来期间企业的财务状况和经营体系。全面预算并不是企业的最终目标，而是一种预测企业达到战略目标的方法。全面预算是一种整合性的管理系统，具有控制局面的能力，将全面预算运用合理，能使企业避免很多风险，来使企业实现健康快速的发展。

2、全面管理的内容。各项预算的紧密结合，才能实现一系列的全面预算。全面预算是根据企业战略目标所编制的集经营、财务与一体的年度收支计划。主要是以资金和实物量为计量单位，来制定企业未来一段时间的各项经营活动的行动规划和措施说明。

二、我国当前的企业预算管理存在的问题

1、预算管理观念落后，机构不完善

预算管理这个理念是在上世纪90年代初期传入我国的，因此，预算管理在我国的发展时间较短，这就导致我国当前的预算管理观念与世界各国相比处在较为落后的地位，这样的预算管理观念难以适应当前的市场经济对于企业管理的要求，使得企业的预算管理工作的实施效果难以达到令人满意的程度。

2、预算内容不够全面且准确性较差

当前，大部分企业执行的预算管理内容通常只是对损益性财务以及有关内容进行合理的预算，而对于资本性支出、资产负债以及现金流量等方面的预算工作落实却没用给予足够的重视，也没有做好各项工作的科学整合与关联分析。同时，我国企业的预算通常以年度为预算期，普遍应用增量预算来进行预算：以基期数据为依据，根据生产销售规模和运营环境的变化来调整基期预算中的各项数据。但是，在日新月异的市场环境下，企业的生产经营多元化发展，这样的预算通常会与实际经营活动存在较大的差异，导致预算控制和预算考核的失效。

三、企业全面预算管理的实施策略

1、提升全面预算管理重视程度

全面预算管理的构建和实施，是一项非常重要和艰巨的任务。企业在全面预算管理实施之前，必须要明确全面预算管理的作用和价值，树立正确的管理理念，并积极融入到企业各项管理工作当中。企业的管理层应加强对全面预算管理相关知识理论的学习，将全面预算管理上升到企业战略的层面。其次，企业在实际经营管理过程中，要动员全员积极参与到全面预算管理工作当中，向各部门和员工提出新的工作要求，使全面预算管理能够在企业内部顺利实施。

2、加强全面预算管理团队建设

全面预算管理的落实需要可靠的管理团队做支持。全面预算管理是一项综合的企业经营战略管理工具，全面预算管理的实现，最终需要专业人员的执行和落实。对此，企业必须加强对全面预算管理团队的建设，保证可靠的人才基础。全面预算管理的实施和落实，需要专职人员和技术团队的支持，保证对企业预算编制过程的控制，减少企业预算编制中的重复性工作。为保障全面预算管理的实行，企业首先应设立专门的管理岗位，保证岗位薪资待遇，吸引社会中具备丰富经验和知识技能的人员参与到企业全面预算管理工作中。其次，企业应加强对当前财务人员的培训，制定详细和全面的培训计划，促进财务人员积极学习和吸收优秀企业的全面预算管理方法，并结合企业实际予以改进和应用。最后，企业应加强对管理人员的绩效考核和评估，充分保证团队的工作热情和积极性，确保全面预算管理的落实。

3、将预算管理与薪酬管理统一起来

预算管理作为企业战略管理的有机组成部分，其对于企业的生存与发展有着极为重要的意义。当前，影响全面预算管理实施效果的一个主要因素是预算管理与企业员工的薪酬管理之间没有进行有效的对接。所以，在今后企业执行全面预算管理的过程当中，一方面，要把预算的执行与完成情况作为员工人力资源考核的重要指标，其考核的结果与其薪酬待遇、岗位晋升之间直接挂钩。另一方面，在将预算管理与员工的薪酬管理相结合的过程当中，要进一步的突出与落实“以人为本”的原则，避免在执行的过程当中过于死板及僵化，束缚了员工积极性、主动性、创造性的发挥。

4、优化全面预算管理的过程与内容

在影响全面预算管理的诸多因子中，预算管理的过程以及内容占有着比较大的比重与分量。也就是说，其自身的科学与否将会直接影响其在企业运营与发展过程当中的具体执行效果。所以，要从以下两个层面来进行全面预算管理内容及过程的优化。一方面，在预算管理的过程当中，要做到科学性与灵活性的统一。借助科学的数据分析来进行准确的预测，通过这种方式来进行预算的科学编制。无论是从上而下的预算编制过程，还是从下往上的编制过程，都应当将其科学性、严谨性放在一个比较突出的位置。另一方面，在预算的内容方面要尽可能的全面，要尽量的覆盖企业生产与运营发展的全过程。

结束语：

改进完善企业的全面预算管理体系，应该紧紧抓住全面预算编制、预算执行控制以及考评分析等关键环节，加强制度机制的创新设计，进一步提高全面预算管理工作水平，充分发挥全面预算管理在企业经营管理中的规划控制功能，促进企业经济效益目标的实现。

参考文献：

[1]罗乾宜.大型央企集团财务治理模式及其制度创新[J].会计研究，2012（4）：50-57.

[2]辛歆.基于信息化平台的企业全面预算管理体系建设研究[J].商业时代，2013（2）：96-97.endprint