“互联网+”时代党的执政效率理论基础及提升策略

柳叶+周涛+符雨

摘要：利用互联网时代网络信息技术提高党建效率化水平具有重要的现实意义。本文首先界定相关概念，阐明党的执政效率理论基础，进而提出提升策略。

关键词：“互联网+”时代；党的执政效率；提升策略

执政效率问题是各国政党竞争力的重要体现。如何把握“互联网+”时代特点，利用互联网时代网络信息技术提高党建的科学化、效率化水平具有重要的现实意义。本文通过界定相关概念，阐明党的执政效率理论基础，进而提出“互联网+”时代党的执政效率提升策略。

一、概念界定

（一）党的执政效率

党的十六届四中全会上首次提出“提高黨的执政效率”的重要思想。党的执政效率是指中国共产党为了巩固执政地位，完成执政使命，执政过程中在经济、政治、文化和社会活动中国取得的执政绩效与同期所消耗的物力、财力、人力、时间等执政成本投入之间的比例[1]。

（二）“互联网+”时代党的执政效率

党的十八大强调“全面提高党的建设科学化水平”。执政效率问题是各国政党竞争力的重要体现。“互联网+”时代党的执政效率，把握“互联网+”时代特点，充分实现“互联网+党建”的结合，利用互联网时代网络信息技术提高党建的科学化、效率化水平。

二.“互联网+”时代党的执政效率理论基础

（一）执政效率是党的建设重要内容

中国共产党自身建设取得的伟大成就，是马克思主义中国化重要的成果，是党事业成功的关键保证。执政效率是党的建设重要内容，是党的执政能力重要体现。“互联网+”时代党的执政效率，就是把握“互联网+”时代特点，充分实现“互联网+党建”的结合，利用互联网时代网络信息技术提高党建的科学化、效率化水平。

（二）执政效率与其他执政理论要素的关系

中国共产党执政六十年来在执政理念、执政基础、执政效率、执政资源和执政环境等方面对党的执政理论进行了探索、丰富与深化。提升党的执政效率，实现党的建设效率化、科学化，绿色和谐的执政环境是前提，先进的执政理念是保证，稳固的执政基础是关键，良好的执政资源整合是基础。

三.“互联网+”时代党的执政效率提升策略

（一）绿色和谐的执政环境是提升党的执政效率的前提

“互联网+”时代给党的建设带来了新机遇和新要求。同时，面对一些西方国家通过网络渗透意识形态、价值观，境外反华势力在网络上大肆散播谣言，我们必须要有危机感。要着眼于国家安全和国家发展空间的全局高度，掌握网络国际传播的主动权和话语权[2]。第一，不断完善政府网站建设，建立“互联网+党建”网络信息平台，提供与群众沟通渠道，提高执政效率。第二，积极进行主流网站建设，比如人民网、光明网和新华网，建立与国际接轨的信息传播网络，积极争取信息传播的主动权和话语权。第三，要不断完善网络传播体制。重视网络传播重要性，加大政府投入来建设网络信息平台，并吸引社会力量参与网络平台建设，构建以政府传播为主体，民间传播为补充的多空间传播格局，以此提升执政效率。

（二）先进的执政理念是提升党的执政效率的保证

先进的理念引领正确的行为。党的执政理念，清楚地表明了我们执政的宗旨、目的和价值取向，对于我们如何执政有着重要的指导意义[3]。提高党的执政效率，夯实党的执政基础，要有先进的执政理念。十八大以来提出的新发展理念，是对马克思主义中国化的丰富和发展，是实现中国特色社会主义发展的科学理论指引。基于此，新发展理念对于互联网时代如何提升党的执政效率具有重要指导意义。互联网时代党的执政效率的提升需要新发展理念的指引，在互联网时代国内外执政环境复杂多变的背景下，需要持续推进党的执政理念创新来为党的高效执政提供科学有效的理论依据。

（三）稳固的执政基础是提升党的执政效率的关键

习近平指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标[4]。互联网时代中国共产党要以全心全意为人民服务为执政的出发点和落脚点，不断提高协调利益关系的能力，从而密切党群关系。全面深化改革持续深入，群众的阶层结构、利益诉求产生了新的变化，人民内部矛盾呈现新特点。党要正确处理人民内部矛盾，密切党和群众的关系，实质是协调人们之间的利益关系。党要秉持社会公正公平原则，把握互联网时代特点，要找准最大多数人的共同利益和不同阶层、不同群体具体利益的平衡点，对弱势群体要给予更多关心关注和关爱[5]。确保人民群众在各个方面的利益，化解人民内部矛盾，密切党群关系，巩固党的执政基础，提升党的执政效能。

（四）良好的执政资源整合是提升党的执政效率的基础

整合执政资源，从而使得执政资源得到优化配置是提升党的执政效率的基础。“互联网+”时代有效整合执政资源主要表现在：第一，有效整合意识形态资源。纵观中国共产党90多年发展历史，从中国革命到社会主义建设，不同的历史阶段产生了毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系理论成果，开辟了中国特色社会主义道路。十八大以来党的新思想新战略，为实现全面建成小康社会提出了思想保障，增强了人民群众对中国特色社会主义制度的理解与认同。第二，有效整合组织资源。有效整合组织资源主要体现在建设高素质的党员队伍：坚定政治信念。坚持马克思主义，掌握与消化十八大以来的新思想新战略；明确责任意识。党员要有勤政意识，提高干事效能。增强为民意识，提高服务效能。第三有效整合制度资源。中国共产党的制度资源是在经济、政治、文化、社会和生态方面具有不断完善的中国特色社会主义制度。最大限度地分配、调整制度资源的不同使用方向，在低成本的情况下尽可能创造高效益，实现制度资源的最大成效[6]。

参考文献：

[1]李辉.信息网络时代中国共产党执政效率研究[M].北京：光明日报出版社，2016.

[2]叶皓.网络时代执政的机遇和挑战[J].南京大学学报（社会科学版），2009（05），25-28.

[3]杨乐乐.中国共产党执政理论的七大要素[EB/OL].http：//theory.people.com.cn/GB/40537/10168088.html

[4]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[5]孙应帅.创新“进一步密切党群关系”的理念和方法[J].浙江学刊，2016（06），24-27.

[6]澎潮.创新和用好网络执政资源[N].湖北日报，2011.

[基金项目：2016年度辽宁省社会科学规划基金青年项目（课题批准号：L16CDJ002）；]endprint