坚持党建带团建 争创高校服务型团组织

施众城

摘要：高校团组织作为党的助手和后备军，作为党联系青年的桥梁和纽带，必须主动适应时代的变化，紧密围绕高校人才培养的目标和青年成长成才的要求，学习借鉴服务型党组织的建设经验，从党建带团建的角度出发，争创高校服务型团学品牌。

关键词：高校；服务型；团组织

中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）38-0023-02

共青团中央2014年印发的《关于加强基层服务型团组织建设的意见》指出团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础，担负着直接组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益，把党的要求和团的任务落实到团员青年的重要职责。作为基层团组织，以服务型团组织的建设为基本出发点，以建设创新型、学习型、服务型、合作型青年组织为基础工作，将服务型团组织设置成为统领基层组织建设和工作的重要载体，这将进一步密切团组织与团员青年的联系，提高团组织的科学建设水平，更好地履行团组织的功能及职能，从而实现团组织的时代使命。高等学校是培养和造就各类高级专门人才的重要场所。高校团组织作为党的助手和后备军，作为党联系青年的桥梁和纽带，必须主动适应时代的变化，始终坚定正确的政治方向和指导思想，紧密围绕高校人才培养的目标和青年成长成才的要求，明确工作任务，推动工作发展，从党建带团建的角度出发，争创高校服务型团学品牌。

一、精心设计党建带团建的基本思路，加强党对共青团的思想政治领导

首先应开展专题调研，结合高校党建的要求、基层团组织的实际情况，探索设计服务型团组织的建设思路，设计总体布局和建设步骤，制定切实可行的工作方案及整改实施意见。在立足各高校团组织工作实际的基础上，学习和借鉴服务型党组织建设的基本经验，改革工作方式，创新工作内容，比如可以让学生党员负责各团支部的团课教育，增强团员的先锋模范意识。同时还可以对团员进行党的知识教育，通过学生党员的献身说法帮助团员提高对党的认识，提高团组织凝聚力。其次，要坚持统筹谋划，把基层服务型团组织建设与履行团的基本职能结合起来，与完成团的重点工作任务结合起来，使各项工作衔接紧凑、推进有序。在团学工作中，可以坚持分工不分家的工作方针，推行“胆大、心细、创新、凝聚、时效”的工作理念。团总支学生干部一上岗就要落实岗位责任制，做到开学有工作计划、期末有工作总结、平时有工作记录。只有这样，才能保证团组织各项工作的有序进行。

二、学习党建中“创先争优”的经验，带动一大批优秀服务型团组织涌现

“创先争优”活动是党员先锋模范作用的重要体现。优秀团组织的建设也可以借鉴“创先争优”活动，即创建先进基层团组织，争做优秀共青团员。服务型团学品牌的带头作用不是口头说说，而应落实在行动上。从高校团组织的建设角度来看，要争创服务型团学品牌，可以围绕以下几个方面积极开展服务活动。首先，围绕服务青年学生成长成才方面，可以深入开展青年学生创业助力计划、青工岗位技能提升计划，结合各专业的就业特点，加强校企合作，开展模拟面试、简历设计大赛等品牌活动。其次，围绕服务困难青年学生方面，开展四困生关怀行动，青年志愿者互助阳光行动。第三，围绕服务当地经济社会发展方面，深入实施共青团助力产业项目建设、青年志愿者服务活动、青年文明号创建等项目，可以带领高校基础团组织与当地的企业、社团或福利机构长期共建，组建志愿者服务队伍，带动广大青年积极服务大局、服务社会，使团组织的工作全面活跃、团组织的事业全面发展，并以“创先争优”为主线将广大团员青年团结凝聚在党的周围。

三、加强组织领导，积极营造党建带团建的浓厚氛围，提高服务型团组织的影响力和感召力

首先，各系学工党支部主要负责人可以作为本级党建带团建工作的第一负责人，将基层服务型团组织建设纳入基层服务型党组织建设工作格局中，牢固树立抓党建必须抓团建的意识，服务型党团组织建设工作共同规划、共同指导、共同协调。其次，高校各基层党组织要把加强基层服务型团组织建设纳入加强服务型党组织建设和基层党建目标责任制考核体系，团建不合格，党建不评优，不定期对基层服务型团组织建设开展情况进行督查，定期听取专项工作汇报。各系团总支要通过基层团组织自评、团员青年测评、上级团组织考评，科学评价基层服务型团组织建设的成效，把考核结果作为年度考核评选的重要依据，建立并落实各级团组织书记基层团建工作述职评议考核制度，每年组织开展一次专项述职和评议考核，把基层服务型团组织建设作为考核的主要内容。第三，各系团总支要充分利用校园广播、校园网、院报、互联网、微信公众号等各类新闻媒体，大力宣传报道基层服务型团组织在服务青年、服务发展、服务社会方面的好经验、好做法和取得的积极成效。可以在每个基层团组织都建立QQ群或微信群等现代联络方式，使校级、系部或党建的方针、政策以及上级传达的相关党建带团建的有关信息及时传达到每一位团员青年手中，同时也要加强服务型团组织干部的培养和教育，增强团组织的凝聚力和活力，营造浓厚的党建带团建的氛围。

四、不断探索，创新管理方法，积极开展党团员先锋服务队等系列实践活动

青年是国家的未来、民族的希望，为党做好青年群众工作、巩固党执政的青年群众基础，始终是共青团义不容辞的政治责任。在坚持党建带团建的工作基础上，基层团组织要緊紧围绕组织青年、引导青年、服务青年的职能，着力加强基层团组织建设和团青工作品牌建设，广泛开展团组织“创先争优”、“党团员先锋服务队”、“团学青年志愿者”等实践活动，竭力服务青年学生成长成才，并在党的青年群众工作中发挥积极的作用。首先，各系团总支要高度重视，加强领导，成立党员团先锋服务队领导小组，组建以学生党员为主体的党团员先锋服务队，可以下分几个小组，协助开展各类党团员志愿服务活动。其次，精心策划，扎实开展服务活动。结合各校各系各专业特色，组织党团员先锋服务队开展送政策、送技术上门服务活动，帮助解决各类问题和实际困难。组织党团员先锋服务队开展社区、周边景点的义务清扫工作，美化环境，服务群众，扩大品牌影响力。结合节日，在校内或社区开展形式多样的慰问关怀服务活动，塑造和维护党团员的良好形象。endprint

五、后续工作开展的思考和探索

1.把握工作方向，积极争取党政支持。基层团组织要始终坚持在党领导的前提下，緊紧抓住党团天然的血脉联系，进一步加大团组织自身作为。基层团组织只有强化自身功能、拓展工作领域、积极争取党政支持，才能更有效地获取团青工作发展的基础性资源。

2.坚持党建、团建引领，充分整合各方资源。基层团组织具有强大的动员能力，这是其他基层组织所不能比拟的；基层团组织作为青年学生的群众组织，拥有大量的、灵活的、可调动的学生资源；基层团组织作为教育青年学生、带领青年学生、服务青年学生的一支重要力量，有着丰富的青年工作经验，这些都是基层团组织的优势所在。因此，基层团组织必须坚持党建、团建引领，发挥和整合好团属的资源优势，这既是新时期基层团组织参与建设和管理、履行自身职能的基础所在，也是有效凝聚和管理青年社团的重要保障。

3.管理服务并举，寓管理于服务之中。基层团组织对青年社团的指导和管理应更多地体现在对其发展方向上给予正确的引导和宏观的把握，在活动开展上针对青年社团的特点给予建设性的建议，尽力为青年社团的发展提供必要的舞台和空间。只有将管理和服务相结合，寓管理于服务，才能在保持青年社团自身的活力和创新基础上，实现基层团组织对青年社团的有效管理和引导，形成共青团与青年社团的良性互动。

参考文献：

[1]佘凌.新型的共青团与青年社团关系之探索[J].青年探索，2010.

[2]李辉，张云扬.共青团承担政府青年事务的几点思考[J].淮海工学院学报（社会科学版），2010.

[3]巫长林.加强基层服务型团组织建设的实证研究——基于广州市的调查数据[J].中国山东青年政治学院学报，2015.

[4]李建平，唐慧，张康.基层服务型团组织队伍建设的对策研究——基于团干部教育培训的视角[J].青年探索，2015.

[5]中办发通知：要求加强基层服务型党组织建设——政情——西部法制报·法治经济[Z].互联网文档资源（http：//fzjj.xbfzb.com）.

[6]精选加强基层服务型党组织建设的意见[Z].互联网文档资源（http：//max.book118.com）.

[7]苏职大团委.关于加强基层服务型团组织建设的意见[Z].互联网文档资源（http：//blog.sina.com）.endprint