浅谈如何做好高速公路收费站运营管理中的成本控制

祁媛

摘 要：我国经济的大提速，促进了高速公路网的建设与发展，在高速公路建设里程越来越多的现状下，其投入建设及养护的资金总数也相当可观，从该角度分析，高速公路收费站对回收建设及养护资金起着重要作用，如何降低收费站运营成本，提高收费站的运营效率，是一个值得商讨的问题。

关键词：收费站；高速公路；运营管理；成本

目前，我国物流行业的迅速崛起与发展，工业化、城镇化地不断推进，一系列经济发展的需要，促使我国不得不加大对高速公路的投资力度，同时，收费站的建设数量也越来越多，做好收费站运营管理中的成本控制成为亟待解决的问题。文章在分析国内高速公路收费管理的运营现状及发展趋势后，对提高高速公路收费管理水平的对策做了简要分析，进而给出了提高收费站运营管理成本控制的方法。

一、国内高速公路收费管理的运营现状及发展趋势分析

（一）国内高速公路收费管理的运营现状。首先，在管理的体制方面还存在着不足之处，当前我国的高速公路多数都是采取的事业型的管理体制，很多经费采取的是拨款的方式，随着时代的发展变迁，这些体制已经不能很好的适应当前的发展，体制已经成为阻碍我国高速公路收费管理水平提高的因素。其次，管理方法比较滞后，高速公路日益发达，只有充分利用一套现代科学管理方法才能使其效能更好的发挥，但是在高速公路的收费管理方面，各条高速公路机构的管理水平参差不齐，而有些单位资金占用以及高速公路的养护跟不上，管理中分工不明确，决策、监督、实施等在同一机构，使得效率低下，资源浪费。最后，对于高速公路的建设比较的重视，而后期收费管理及养护管理比较的轻视这种思想还是存在，最为主要的表现就是对于高速公路的养护资金投入的还不够，没有对新的科学养护技术的发展进行重视，长期以来我国在高速公路的养护资金的投入上都处在一个弱化的状态，增加了收费管理方面的难度。

（二）发展趋势分析。随着高速公路的不断发展，只有从制度方面、收费标准方面、资金管理方面、稽查力度和系统建设等方面，不断深入考查，加强研究，科学规划，统筹兼顾，建立一套全覆盖、可复制、标准化的管理体系，才能有效提高我国高速公路收費管理的水平，使我国的高速公路收费管理走上健康的发展道路。

二、提高高速公路收费管理水平的对策

（一）提升高速公路收费和服务水平。高速公路收费人员应从强化技能和提高业务素质出发，不断提升收费服务能力，形成学习型的高速公路企业，有效化解高速公路收费矛盾。要提高高速公路收费的准确性，避免在收费上出现差错，这是深化高速公路收费管理的重要举措，也是提高高速公路收费工作效率的基本保障。

（二）加强高速公路收费管理的联动工作。高速公路服务涉及交通管制、区域路段协调等一系列问题，在管理上和交警、周边派出所及相邻路段公司有着密切联系，例如路警职责交叉、堵车原因责任、路况信息的共享等等情况。如果路路之间、路警之间协调得当，对于高速公路的拥堵现象的治理可以达到事半功倍的效果。

（三）加快高速公路收费管理的法制化进程。要在部门内部和社会的层面上，加快高速公路收费管理法律体系的创建，通过高速公路收费管理的法律法规，为收费和管理提供支持，同时达到对深层次改善高速公路收费管理工作的保障作用。通过统一性、全局性的高速公路收费制度的构建，为高速公路收费管理提供基础性规范作用。

三、做好高速公路收费站运营管理成本控制的方法

（一）优化人员配备。首先，要严格控制水电工、厨师、清洁工等员工数量，可以采用水电工同时负责清洁工作等灵活方式用工，以降低用工成本；其次，收费站要根据收费车道数量、车流量合理配备收费一线收费员，并本着务实、高效的原则设置综合办公室，严格控制非一线收费人员数量，防止机构臃肿、人员浪费现象。

（二）引进收费新设备、新工艺。引进先进设备代替收费员发卡、收费，可以为高速公路收费站节约一定运营成本。ETC不停车收费系统发展迅速，使用客户大幅增加，截至2017年4月底，全国ETC用户已经突破5000万户，主线ETC车道覆盖率超过98%。并预计在今后几年有大幅增长。随着市场的认可和用户的不断增多，引进ETC不停车收费系统，对于降低收费站运营成本起到的作用将越来越大。

（三）建立完善的收费站成本控制体系。建立收费站成本控制的组织体系、明确目标、明确责任和考核激励机制等。站领导、收费班、监控室、票证室、办公室都要有控制成本的相应职责，收费站每一名员工都要对控制成本任务目标心中有数，并认真贯彻执行，对工作完成出色，成本控制到位的个人和部门要予以适当奖励。

（四）为避免浪费推行精细化管理。要实现收费站日常运行中的精细化管理，尤其是水、电、暖、办公用车等开支较大的环节，都要建立科学的管理制度，减少浪费。用水、用电方面，要坚决摒弃落后的思想，树立节约意识，办公室人员要时常巡查楼道内照明灯具关闭情况，水龙头是否有“滴、漏、跑”等现象，并做好台账，收费广场照明及时调整自动开关功能；建立办公用车派车制度，控制汽车用油、保养、维修等成本。

四、结语

总而言之，高速公路收费站作为高速公路通行路段收费的节点，相关人员要切实履行自身职责，在收费站运营管理的成本控制中推行精细化管理，优化人员配置，引进新设备、新技术，提高高速公路收费站处的通行效率，提高收费站整体的工作质量，为高速公路成本控制工作做出一定贡献。

参考文献：

[1]黄梦群.试分析高速公路运营预算管理及成本控制[J].财经界（学术版），2016，22：45+102.endprint