预算财政评审问题在政府投资工程项目中的分析

李琳

摘 要：在预算管理过程中，财政评审工作占据着十分重要的地位，尤其是对于政府的投资工程项目的正常运营更是起到了不可忽视的作用。在我国经济飞速发展的今天，预算财政评审工作更是成为了社会各界人士的关注的焦点，加强对预算财政评审问题的研究与分析，不仅可以保证各个投资项目的科学性，更可以促进财政资金的有效利用，降低成本，提高效率。本文就政府投资工程项目中财政评审工作中存在的问题以解决的办法和策略进行了分析和研究。

关键词：预算；财政评审；问题；政府投资；工程项目；分析

预算财政评审工作是我国政府工作中的一项重要内容，更是实现财政管理职能的重要保障，不可或缺。其具体工作内容包括：工程概算、工程预算、工程结算等工作的评估与审查，也就是要对政府投资的工程项目进行检查和监督。从目前我国在预算财政评审工作管理工作来看，虽然取得了很大成效，但仍旧有许多问题需要改进和完善。

一、政府投资工程项目预算评审工作中存在的问题分析

（一）项目预算申报工作不完善

隨着我国经济建设的飞速发展，各种工程建设项目也越来越多，政府投资工程项目的数量更是日益提升，但有些建设单位为了自身的利益，对于工程建设立项具有很大的盲目性，不仅申报数据不真实，而且项目预算也不准确，他们在申报时并没有根据自身的建设特点及工程的需要进行预算，而是以政府部门所拨发的预算控制数为基础，来想法设法的“花钱”，没有项目拼凑项目，没有开支虚构开支，这一系列的假数据，表面上看各项成本都在增加，给财政评审工作带来很大的困难，不仅使国家财政资金被浪费，而且还不利于财政评审工作的细化管理。

（二）项目预算监管力度不够

只有进行合理的监督与检查工作，才能保证投资项目预算工作的合理性和有效性，但就当下我国财政评审的现状来看，监管工作力度不够，对于一些不合法、不合理的资金挪用、贪污受贿，以及一些建设单位利用工程之便从中牟取暴利等现象缺乏有效的监督和约束，这就使一些不法之徒更加肆无忌惮。再加上财政预算工作没有形成一套完善的管理体系，让相关部门即使有心监管却苦于没有可能依赖的制度和体系，让许多项目的评审工作得不到真正的落实和实施，影响投资项目的正常建设和发展。财政评审的预算评价体系也没有科学性和合理性，这也给评审工作带来很大的局限性，使它的作用根本发挥不出来，无法全面的反映项目预算的真实情况，起不到监督与监管的作用。

（三）评审结果受多重因素影响

要想得到一个真实而有效的评审结果，除了要求评审人员具有专业的理论知识之外，还必须要对工程施工现场进行了解，因为政府投资工程项目的评审不仅会涉及到一些财务方面的专业知识，还会涉及到工程建设及建设材料等等多方面的内容。但从当前的评审现状来看，评审团的整体素质难以满足评审工作的需要，而且工程项目施工过程中还会遇到各种各样的变化，再加上财政评审人员很少直接去工程现场去进行深入的评估，这就使评审结果缺乏科学性和真实性，需要进行彻底的改观。

二、解决预算财政评审问题的对策和办法

（一）建立健全财政评审预算管理体系

作为政府财政部门一定要以“五先五后”为工作依据和原则来开展工程项目的评审工作。只有这样才能提高评审工作的科学性，提高政府财政资金的使用率，达到资金真正为项目服务的目的。而“五先五后” 财政评审预算管理体系的落实，除了提高财政评审部门工作人员的综合素质之外，更要加强预算审核工作的严密度，以规范化、标准化、科学化的体系与制度去落实预算财政资金的使用情况，让每一笔资金都落到实处。

（二）加大对评审工作的监管

作为财政投资评审机构一定要加大对评审工作的监管力度，不仅要保证评审人员具有专业的技能，更要确保每一项任务都能落实责任到人，一旦发现存在含糊不清的现象，立即进行深入的调查和分析，绝对不允许不法行为的出现，杜绝徇私舞弊现象的发生。另外，还需要建立一定的考核机制，对于评审过程中的不法行为要给予严厉的处罚。这样才能充分发挥财政评审部门的监管职能，为投资工程项目建设的健康发展奠定基础。

（三）提高评审工作的重视度

财政投资预算评审工作是财政部门中的重要的组成部分，它可以有效的把控财政部门各项预算费用的分配方式和使用方法，并对其进行审核和监督，可以确保国家财政资金的有效使用，所以说评审工作是一项公平、公正、客观的工作，责任重大，不容忽视。

（四）加强评审工作的信息化建设

当今的社会是信息化的社会，电子网络技术已经渗透到人们的生产和生活当中，而财政评审工作要想达到其高效性，就必须要建立工程造价信息平台，让相关部门通过信息平台进行交流与沟通，并达成一定的共识，再提出建设的意见和建议。而这些通过信息技术所采集到的数据会更加的准确和真实，并对不合实际的资金使用情况立即提出整改和调整，充分发挥现代化财政评审工作的有效性。

三、结语

总而言之，预算财政评审工作的优劣直接决定了政府投资工程项目建设的资金使用率，只有在日常工作中提高对评审工作的重视度，建立完善的财政评审机制，并以信息化的形势加以实施，就一定能为政府节约更多的资金，推动我国经济建设的健康发展。

参考文献：

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