消防基层部队财务内部控制存在的问题及对策研究

胡宗红

【摘 要】基层消防部门是维护社会发展的重要组织机构，其各项组织的开展都与后勤有直接性关系，在后勤部门中，财务部门占有极为重要的地位，在基层消防部队中财务工作包含官兵生活经费以及消防经费等，对消防事业的发展有着重要影响。随着部队正规化建设的不断增强，消防部队财务管理也有了一定的发展，但在财务内部控制中仍存在一些不可忽视的问题。本文分析了消防基层部队内部控制中存在的问题，并提出了相应的解决对策。

【关键词】消防；基层部队；内部控制

财务内部控制在基层消防部队的发展中占有一定的地位，其不仅可以提高基层消防部队的经济效益，还是消防部队的坚强后盾。因消防部队财务工作所涉及的内容比较多，比如像官兵的生活费、消防事业经费等，所以需要很强的会计系统培训与理论知识作为基础。因现阶段消防部队财务内部控制存在缺陷，导致问题不断，因此，消防部队要想提高财务内部控制工作质量，必须要明确财务内控工作中存在的问题，并对问题进行分析找出解决对策。

一、基层消防部队财务内部控制中存在的问题

1.基层消防部队领导对财务内部控制没有正确的认识，忽视了该工作的重要性

一些基层消防部门的领导没有认识到财务管理工作的重要性，对财务预算和核算对财务内控工作的作用没有直接性认识，很少有部队开展正式的财务管理工作，同时，财务管理工作内容和实施的具体情况并没有及时反映在支部的记录当中。另外，很少有财务工作人员有理财意识，对资金的使用和分配没有合理的规划，对财务管理没有正确的认识，认为后勤管理主要工作就是供养，不注重资金的管理，出现很多资产闲置情况。还有很多财务管理人员认为 管理的效率与工资没有直接关系，从而出现消极怠工，工作效率不高的情况，严重阻碍了财务内部控制工作质量的提升。

2.基层消防部队内部缺乏有效的监督机制

很多的基层消防部队没有建立健全的财务监督制度，财务工作中权力支配跟实际工作不符合，没有建立完善的财务监督与审计制度，对财务工作的稽查不严格，使得财务工作出现一系列的腐败问题。另外，因消防部队经费委员会对财务管理工作不重视，没有建立完善的查账制度，查账程序只是一种摆设，并没有起到一定的规范作用，同时审核的方法也比较落后，没有做到账目和实际相符合，导致消防部门工作出现很大的问题，加大了职工利用职务开展违法犯罪行为的机会。

3.业务人员的综合水平不等，有待提高

总体来看，基层部队的财务人员存在业务水平不等的情况，因部分财务人员缺乏一定的专业知识和工作经验，在进行财务内部控制时，可能会出现违规操作或者工作杂乱无序情况，这样就会出现错账或者漏报现象，导致基层财务收支不均衡、长期挂账等情况，同时，财务人员缺乏专业知识会减弱对风险知识的分析，甚至有忽视风险的情况，要对内控风险有正确的评估还存在一定的困难。

二、加强财务内部控制的措施分析

1.加强对财务内控管理的认识，更新对财务内部管理的理念

基层消防部队如想改变财务内控工作的现状，首先就要加强对财务内控管理的认识，更新对财务内部管理的理念，可以结合部分企业针对财务内控采取的方法及经验，提高财务内部控制的工作效率及管理水平。其次，基层消防部队对消防设备采购流程应严格规范，完善采购制度，防止在采购中出现暗箱操作问题。同时，在消防部队应着重对消防设备进行开发与管理，提升对库存管控工作的质量，积极构建部队开支与采购协调管理模式，发挥出财务管理内控工作的流动性。

2.不断健全监管机制和责任追究制度

基层消防部门应不断健全监管和稽查体制，建立起完善的内部监管系统，加大财务内部核算工作力度，发挥财务预算及核算的职能，不断加强经费开支的集中管理和统筹兼顾工作，以确保消防部队物资供应链的整体性，应用集约式的财务公开管理模式，以提高财务内控工作的效率。其次，还应结合相关财务管理法规管理经费的支出与核算，将财务管理模式进行优化，对各类消防设备的维护及保护要给予高度重视，同时还要注意设备的使用日期及折旧情况，以提前做好经费的审计工作。另外，要不断健全责任追究责任体制，将每位员工的职责和业务明确化，并组织群众和全体职员进行财务监督。

3.加强专业人才队伍建设

首先，应不断加强对财务及审计人员的教育和培训，财务管理者重视思想、不断学习，廉洁自律、做好本职工作是提高财务内部控制质量的基础。各个党委针对财务人员的筛选要制定严格的挑选标准，将财务岗位编制合理化，还要督促财务人员不断学习新知识，并定期开展专业培训，并且可以组织财务人员参加各项岗位技能知识竞赛，从而为财务内控工作提供人力和知识保障。

我国消防部队责任重大，财务内部控制水平与消防部队的战斗力有直接性关系，因此加强对基层消防部队的财务内部控制是保障消防事业的重要环节，在以上探讨中，笔者总结了在财务内部控制中出现的问题，并提出了针对性策略，以期为同行做出参考。

参考文獻：

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[3]叶兆青. 基层消防部队财务内部控制中存在的问题及对策探讨[J].财经界（ 学术版），2014，09 ：218.endprint