浅谈事业单位内部的财务风险控制

郝佳

【摘 要】 近几年，随着政府大力推行财政革新，事业单位也随之不断提高自身的财务管理力度，但是目前财政管理机制仍然很不健全，不仅会给政府造成某种程度的财务风险，还会给事业单位直接造成不容小觑的财产损失。文章针对事业单位内部财务风险的各个方面都进行了深入的探讨。

【关键词】事业单位；内部财物风险；风险控制

一、事业单位财务风险的表现形式

其一，由于部门预算革新的制度的缺陷造成的支付风险。其二，个别财务人员自身的专业化水平有限，会计核算就会出现误差，导致会计核算质量下降，由此带来的核算风险。其三，事业单位内部财务管理等关系体系制度不完善，由此带来的管理风险。其四，事业单位在对内和对外投资中可能面对的投资风险。

二、事业单位内部财务风险控制概述

1.内部的财务风险控制内涵

所谓财务内部风险主要指在财务活动过程中由于一些客观因素导致财务的收益和预期存在较大的误差，因此而带来亏损。一般情况下，事业单位的任务就是提供服务和公共产品，其中并不包括汇集资金、负债和收益等工作，所以，这就决定了财务管理的重点是对财务资源的获得和使用而非是营利。由于事业单位的财务内部风险引起的事业单位不能有效的获得和利用財务资金，这最终会造成该事业单位无法承受提供产品和服务的职责。

2. 财务风险管理和内部控制的关系

内部控制系统属于事业单位日常运营内容中一项极其关键的构成部分。事业单位从生产活动、经济效益的提升和财产安全等方面，都急迫需要一个科学的内部控制机制，这也正是事业单位内部财务风险管理亟待达成的终极目标。通过这个过程和目的也能看出，内部控制是事业单位财务风险管理的核心一环。事业单位对财务风险的认知是搭建与管理内部控制的最大驱动力量。如果不具备完善的内部控制，事业单位就有可能在生产经营和管理中埋下的隐患会造成多种弊端，情况严重就会导致事业单位严重亏损。事业单位内部控制的大量实践证明，内部控制是有效降低事业单位财务风险的最优选择。

三、影响事业单位财务风险的因素

1.监督部门的风险意识不强

实际上，一些行政事业单位的监督并没有得到落实导致很多原本可以避免发生的财务问题带来的隐形损失，甚至，由于事业单位资金支出的审计没有严谨详细的审核程序导致许多不法分子有机可乘。现阶段，对于行政事业单位事业费收支的管理也很略显薄弱，一旦资金产生缺口动用其他费用，导致其他事业所需财力不足。

2.监督体制亟待优化

近年来，经济的持续发展，事业单位监督工作的外部环境有了巨大的变化，但事业单位的财务监管并无法满足市场化外部环境的变化，依然固步自封在计划经济的模式中。这都是由于体制的不完善和对监督的忽视。所以，加强对事业单位资金的监管刻不容缓。

3.财务集中核算监督的主体和客体分离

大部分报账制单位在实际会计核算中都依托于会计核算。大量工作实践证明，以会计财务核算职能为中心的财务监督管理将会计人员和核算单位的距离拉大，财会人员只会记账报账，对单位的经济活动并不清晰，因此无法把握支出的真实性，致使财务审批与会计监督割裂开来。

四、事业单位财务风险的应对方案

1.建设全方位的风险管理机制

建立一个全面的风险管理机制很有必要，高度重视管理流程，将风险管理列进企业的价值管理链条中。加强事业单位的风险意识，将财务人员从被动转为主动防范财务风险，借助于科学规范的风险管理体系，提高事业单位的风险管理效率和管理水准。

2. 完善财务内部控制制度

在我国的财政管理工作中建设优化内部财务制度依然尤为关键且艰巨。在这里我们要认清财务制度与会计制度之间的联系和区别。财务管理需要会计核算提供信息基础，会计核算为财务管理提供基础。换句话说，企业财务制度和企业会计制度相互依存。事业单位要设置激励和惩处条例，明确每个财务岗位员工的工作职责，是的权力任务相互制约，强化内部审计监管制度。

3.加强财务人员的风险意识

想要强化财务人员的风险意识，首要的是要求财务工作人员能第一时间感知管理活动中可能存在的风险；其次，要提高财务人员的专业技术的运用水平，做到可以从数量上预测并衡量风险的能力；最后，要提高财务人员对一般的风险和意外风险的把控和调节能力，并熟练运用多种风险控制手段。

4.建立事业单位财务风险报告制度

把风险报告制度制作成一个书面报告制度，形成可实践的定期的风险管理和管控机制，预测和分析极易产生风险，以此来制定规避风险应对方案和措施；及时提交重大突发事件的风险的即时报告制度，采取紧急情况的解决方案。

5.建立财务状况预警机制

实践证明，运用当代先进的科技方法，建设风险监控的评估和预警机制是非常重要的。对一系列数据完成横、纵两个纬度的对比，对于容易产生的风险提出相应的控制手段，规避一系列容易产生的任何财务风险隐患。建立合理的财务预算管理制度，最大程度的降低可能出现的财务风险，更有效地运用财政资金。

五、小结

事业单位的财务管理需要在结合实际的情况下将收支内容作为参考，减少在财务监管时存在的条条框框，最大程度的强化对事业单位财务收支工作的管理。同时，事业单位的内部财务管理制度的内容需要简明扼要，减少财务管理过程中的权限，使事业单位内部财务管理工作向着科学规范的方向发展。

参考文献：

[1]赵瑜.浅析事业单位内部的财务风险控制[J].商场现代化，2010.

[2]林春花.事业单位财务风险控制探讨[J].行政事业资产与财务，2013（2）.

[3]朱毅.浅谈企业内部控制与财务风险管理.技术与市场，2010.endprint