无偿献血激励政策的经济学思考

谢熙熙

【摘 要】自从我国于1998年10月1日颁布《中华人民共和国献血法》起，我国开始全面实施无偿献血。无偿献血是指为拯救他人生命，志愿将自身的血液无私奉献给社会公益事业，而献血者不向采血单位和献血者单位领取任何报酬的行为。为鼓励公民积极献血，我国于2014年出台了《全國无偿献血表彰奖励办法》，在此基础上浙江省为鼓励公民积极参与无偿献血事业，也于2014年最新修订并实施了《浙江省实施<中华人民共和国献血法>办法》。本文将以温州市中心血站为基础，重点探讨无偿献血激励政策对无偿献血工作开展的促进作用。

【关键词】无偿献血；激励政策；经济学思考

无偿献血是指为拯救他人生命，志愿将自身的血液无私奉献给社会公益事业，而献血者不向采血单位和献血者单位领取任何报酬的行为。无偿献血不仅能够帮助有需要的人及时战胜病痛，而且也是无偿献血者爱心的体现，是一种社会公益活动。

自从进入20世纪中叶以来，世界卫生组织和国际红十字与红新月运动一直在向世界各国呼吁“医疗用血采用无偿献血”的原则。我国也于1998年开始面向全国推行“无偿献血”制度。随着接近20年无偿献血工作的开展，我国在无偿献血开展工作上积累了很多经验，并且在通过无偿献血激励政策促进更多的公民参与无偿献血上取得了丰硕的成果。

浙江省作为我国的无偿献血大省，特别温州又作为是浙江名列前茅的供血大市，因此接下来笔者将从经济学的理论入手，以温州市中心血站为例，对无偿献血激励政策进行分析。

一、我国无偿献血现状

我国自从实行“无偿献血”以来，尽管无偿献血的人次增长近40倍，但目前我国的供血形势依旧严峻。根据国家卫生计生委的数据显示，我国目前的无偿献血率仅为9.5‰（每千人中不到10人），而根据世界卫生组织的标准，中国人口献血率达到10‰到30‰（每千人中10人至30人）才能满足我国的临床用血需求。

而为应对这一问题，我国于2014年出台了《全国无偿献血表彰奖励办法》，全国各省市、自治区、特别行政区都根据各地区的实际情况，出台了相应的无偿献血激励政策。以浙江省为例，浙江省为适应新形势下的要求，出台了《浙江省实施<中华人民共和国献血法>办法》（以下简称“办法”）。“办法”中提出：献血者捐献全血累计达400毫升以上的，本人终身免交临床用血费用。无偿献血达到4000毫升以上的，就可以获得浙江省无偿献血荣誉证书。

那么通过这样的无偿献血激励政策，对于浙江省的献血现状到底有什么影响呢？根据相关部门的报告显示，自2013年浙江施行“办法”以来，无偿献血人数连年上涨，较实施该办法之前，每年呈现5%～10%的增幅，形势喜人。

二、无偿献血激励政策如何吸引献血

1.“人的行为是有目的的”

从经济学的角度而言，相较于关注人采取了怎样的行动，更重要的是要关注他们为什么采取这样的行动。只有这样，我们才能够对于整个经济现象有更为深刻的理解。根据经济学理论，人的每一个行动都是为了达到某种目的，其希望达成的目标就是行动的动机，其中必然有对于某种价值的追求。这正如浙江省施行了“办法”以后，很多原本不打算参与献血的人员，由于希望享受献血优惠或者是希望获得荣誉证书，从而参与到无偿献血之中。

2.“世界上没有免费的午餐”

经济学家米尔顿·弗里德曼曾说过，如果要用一句话概括经济学，那就是“没有免费的午餐”。这里，要为午餐所付的那个“费”，就是机会成本。而将这个理论运用到无偿献血激励政策中，更是一种很好的体现。浙江省所出台的“办法”中，明确的提出了：献血者捐献全血累计达400毫升以上的，本人终身免交临床用血费用。而根据现实情况来看，临床用血费用较高，对有些慢性病病人来说更是家庭的负担。因此，通过实施这个“办法”让很多无意献血的人员看见了无偿献血带来的好处，为了以防万一，还是会选择参与无偿献血。而这对于无偿献血机构而言，正是“天下没有免费的午餐”，只有你给予别人实际的利益，他们才会积极参与到无偿献血中来。

3.“人是在边际上做选择”

这里所说的“边际”，指的是人对现有行动进行的微小调整，而通过这些微小调整，每个人都希望带来收益，这种收益便称为“边际收益”。根据经济学相关理论，经济学所要关注的问题，通常是“成本”与“收益”的问题。而且，只要收益大于成本，那么便会让很多人趋之若鹜。举例来说，对于一个健康的成年人而言，体重的8%约为全身血液的总量。而对于一个造血功能健全的成年人而言，每隔半年献400ml血液，对于其丝毫没有影响，而通过这样的献血，所带来的收益却是极大的。不仅献血者本人可以免费用血，而且其家人也能够享受一定程度上的优惠。因此，在无偿献血激励政策出台以后，很多人明显感觉到了“成本”、“收益”这一基本经济理念，因此，只要继续加强对于无偿献血者的优惠政策，那么参与到无偿献血的人便会越来越多。

三、无偿献血激励政策后续如何进行发展

正如前文所诉，人会因为更大的收益，参与到无偿献血中来。因此，在以后的工作实践中，我们可以继续加强对于无偿献血者的优惠政策，使社会各界人士充分的认识到献血所带来的收益是远远大于成本付出的。例如，加强对无偿献血者的表彰力度，或者扩大无偿献血者在医疗服务中可以享受的特权，如：免挂号费、免排队等特权。通过这样的激励政策，一方面是社会对无偿献血者无私奉献的一种表彰和奖励；另一方面也是对于未参与无偿献血者的一种激励。

持续加强无偿献血的激励政策，扩大无偿献血激励政策的影响范围，这不仅是我国目前无偿献血形势的需求，也是将来开展无偿献血工作的一个必须手段。

参考文献：

[1]李秀兰；刘仁文；颜建吾；梁享生.2008.无偿献血的影响因素分析.实用预防医学.第2期

[2]潘舒畅；王秀勇.2011.“全国无偿献血先进城市”温州再次获此称号.温州日报

[3]张宣暄.剖析公民自愿无偿献血影响因素构建无偿献血长效机制[J]医药卫生（文摘版），2016，01：030-031.endprint