水利工程管理中存在的问题及对策

赵香山

摘 要：水利工程建设对社会发展，农业发展具有重要作用。已经受到社会的高度关注。随着水利工程规模的扩大，项目数量的增加，水利工程质量要求也越来越高，要想保证水利工程的质量与安全，完善水利工程管理工作非常必要。目前，在水利工程管理中，仍然存在很多问题需要根据具体情况，采取有效地对策加以解决，从而促进水利工程的稳定发展。

关键词：水利工程管理；问题；对策

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）16-0069-01

1 水利工程管理中存在的问题

1.1 水利工程建设管理上存在的问题

对于水利工程建设来说，目前来看，建设标准低，工程配设施建设不够，工程老化情况普遍，失修严重；从建设机制上来看，问题主要表现在各参与主体在工程建设上投入、建设管理等方面职责划分不够明确，还没有没有形成稳定、统一、完善的建设投入机制，致使水利工程建设投入不足。严重阻碍了水利工程的建设与发展。

1.2 水利工程运行管理上存在的问题

1.2.1 管理人员职责划分不明确

首先，在水利工程管理中，缺乏清楚完善的管理体制，产权归属也不够明确，因此，不能科学划分国家政府、农村集体、受益户三者应该履行的具体的职责和义务[1]。其次，水利工程建设、工程管理、工程维护、工程应用这几方面缺乏有效联系，无法形成一个统一、完善的体系。特别是一些小型水利工程，很多农村正在使用但却无人维护的。最后，大多数地方水利工程管理上，都重骨干轻配套、重建设轻管理，因此，在大多数地方的水利工程管理上，都出现了国家没办法管理，当地管不了的问题。

1.2.2 费用管理不科学

其一，缺乏管护资金，当水利工程失效或者出现损坏时，管理人员没有能力履行维修的责任。其二，对于小型水利工程管护经费来说，基本上都是以税费为主。而水费是由水管单位收取的，但是水管单位对水利工程的管护并不到位。

1.2.3 管护费用缺乏保障

水利工程管护费用的保证，对水利工程的建设与发展至關重要。但不是管护费用与农民水费支出费用之间出现了很大的矛盾，难以协调。为了进一步减少农户承担与水利工程更新和维护费用相关的费用。在实际管理中，农户只需要支付运行费用。但是对于一些大中型的水利工程在不享受政府补贴的情况下，运行费用较高，农户承受能力不足，致使水利工程管护费用无法得到有效保障，水利工程相关设施老化、能耗较高、实际功能无法发挥，经济效益也不能更好地实现。

2 水利工程管理问题的具体对策

2.1 政府加强支持力度

在水利工程发展中，面对的任务比较重、出现的问题也较多，也是关系农业生产和农民耕作的重要工程项目[2]。如果以农村农民为主来，筹资筹劳进行水利建设是非常困难的，水利工程的发展也会受到限制。因此，政府要加大投，加强投入力度，解决水利工程建设和管理中出现的实际问题，促进水利工程的进步与发展。

2.2 鼓励农民积极参与

水利工程，是与农民农村发展息息相关的工程项目，除了国家政府相关部分的大力建设之外，农民的切身参与也很重要。因此，在水利工程管理过程中，要根据当地的实际请款，结合农村农民实际情况，加强宣传，提高农民对水利工程管理工作的认识，积极主动地参与到最水利工程管护工作来，建立完善的农民管理机制，明确其具体责任，管理与使用相结合，与相关部门有效配合，促进水利工程建，延长其使用寿命，发挥出实际功能和作用。

2.3 完善水利工程管理体制

随着水利工程产权制度改革，根据出现的新情况、新问题，要加强水利工程体制改革，根据地方水利工程产权制度改革的实际经验和具体做法，制定一个统一的、完善的指导性意见，促进水利工程产权制度改革深入发展[3]。同时，要完善水利工程内部管理机制，根据不同地区的水利工程特点，对基层水利队伍进行改造、改革，建立完善的管理制度和规范，促进水利工程管理体制的完善与进步。

2.4 提高基层水利工程管理部门的综合管理能力

注重基层水利工程管理单位自身能力建设，是水利工程管理工作的重要内容之一。要根据时代发展，社会的进步，与时俱进，改变传统的管理方式和管理管理观念，提高管理人员的综合能力，规范管理工作流程。把水利工程建设水利工程管理紧密炼器起来，把审批、建设、验收等工作统一起来。同时，要进一步断提高基层水管单位服务经济、社会的能力和水平。为水利工程管理奠定坚实的基础。

3 结语

综上所述，水利工程建设是社会发展的基础建设，其功能与质量非常关键。相关人员要全面认识水利工程管理上的问题和缺陷，采取有针对性的对策，促进水利工程建设的不断发展与完善，从而推动农业和经济的发展。

参考文献

[1]白利峰.水利工程管理中存在的问题与解决对策分析[J].黑龙江科技信息，2014，34：240.

[2]田波.水利工程管理中存在的问题及对策[J].吉林农业，2015，04：91.

[3]亚合甫江·阿不来提.水利工程管理中存在的问题及对策探讨[J].科技创新与应用，2015，26：233.endprint