FIDIC合同条件下工程费用动态控制应用

耿玉国 王志杰

1河南黄河河务局（450003）2河南建筑材料研究设计院有限责任公司（450002）

FIDIC合同条件下工程费用动态控制应用

耿玉国1王志杰2

1河南黄河河务局（450003）2河南建筑材料研究设计院有限责任公司（450002）

文章详细介绍了建筑工程支付的范围、工程支付的项目、工程费用支付程序、工程支付的报表与证书。实践证明，FIDIC合同条件下工程费用动态控制能有效地对资金进行控制，使资金的使用更为合理、科学。

FIDIC合同条件；工程费用；动态控制

0 引言

工程建设因其投资大、情况复杂、受外界影响因素多、协调性差等诸多因素增加了管理工作的难度。随着社会技术经济水平的发展，建设工程组织管理模式也在不断的发展。FIDIC（国际咨询工程师联合会）出版了《施工合同条件》范本，FIDIC《施工合同条件》范本对工程建设的规定更加科学、全面、合理、更具操作性，使其迅速在国际建筑领域推广实行。

1 工程支付的范围

FIDIC合同条件所规定的工程支付的范围主要包括两部分:一是工程量清单费用，这部分费用是承包商在投标时，根据合同条件的有关规定提出的报价，并经业主认可的费用；二是工程量清单以外的费用，这部分费用虽然在工程量清单中没有规定，但是在合同条件中有明确的规定，因此它也是工程支付的一部分。

2 工程支付的项目

2.1 预付款

预付款又称动员预付款，是业主为了帮助承包商解决施工前期开展工作时资金短缺，从未来的工程款中提前支付的一笔款项。

2.1.1 动员预付款支付

预付款的数额由承包商在投标书内确认。承包商需首先将银行出具的履约保函和预付款保函交给业主并通知监理工程师，监理工程师在21 d内签发“预付款支付证书”，业主按合同约定的数额和外币比例支付预付款。预付款保函金额与预付款，随着承包商对预付款的偿还逐渐递减保函金额。

2.1.2 动员预付款的扣还

预付款在分期支付工程进度款的支付中按百分比扣减的方式偿还。①自承包商获得工程进度款累计总额达到合同总价（减去暂列金额）10%那个月起扣。②每次支付时的扣减额度。承包商应获得的合同款额（不包括预付款及保留金的扣减）中扣除25%作为预付款的偿还，直至还清全部预付款。

2.2 材料设备预付款

材料设备预付款是指运至工地上用于工程的材料设备的预付款。对承包商买进并运至工地的材料、设备，业主应支付无息预付款。材料预付款按材料的比例（通常为发票价的80%）支付。在支付材料设备预付款时，承包商须提交材料、设备供应合同或订货合同的影印件，要注明所供应材料的性质和金额等主要情况；材料已运至工地并经监理工程师认可其质量和储存方式。

材料、设备预付款按合同中的规定从承包商应得的工程款中分批扣除。扣除次数和各次扣除金额随工程性质不同而异，一般要求在合同规定的完工日期前至少三个月扣清，最好是材料设备一用完，该材料设备的预付款即扣还完毕。

2.3 保留金

保留金是为了确保在施工阶段，或在缺陷责任期内，由于承包商未能履行合同义务，由业主（或监理工程师）指定他人完成应由承包商承担的工作所发生的费用。保留金的限额一般为合同总价的5%，从第一次付款证书开始，按投标附录中表明的保留金百分率乘以当月末已实施的工程价值加上工程变更、法律改变和成本改变应增加的任何款项，直至累计扣留达到保留金的限额为止。

根据FIDIC施工合同条件（1999年第一版）第14.9条规定，当已颁发工程接收证书时，监理工程师应确认将保留金的一半支付给承包商。如果某分项工程或部分工程颁发了接收证书，保留金应按一定比例支付。此比例应是该分项工程或部分工程估算的合同价值，除以估算的最终合同价格的40%。

3 工程费用支付程序

3.1 承包商提出付款申请

工程费用支付先由承包商提出付款申请，填报监理工程师指定格式的月报表，说明承包商应得的有关款项。

3.2 审核编制付款证书

监理工程师在28 d内对承包商提交的付款申请进行全面审核，计算付款净金额。计算付款净金额，扣除该月应扣除的保留金、动员预付款、材料设备预付款、违约金等。若净金额小于合同规定的支付最小限额时,监理工程师不需要开具付款证书。

3.3 业主支付

业主收到监理工程师签发的付款证书后，按合同规定的时间支付给承包商。

4 工程支付的报表与证书

4.1 月报表

月报表指对每月完成的工程量的核算、结算和支付的报表。承包商应在每个月末，按监理工程师批准的格式向工程师递交一式六份月报表，详细说明承包商自己应得的款项，包括按照进度规定编制的相关进度报告在内的证明文件。

4.2 竣工报表

承包商在收到工程的接收证书后84 d内，应向工程师递交竣工报表（一式六份），该报表应附有按工程师批准的格式编写的证明文件，应详细说明以下几点:①截止到工程接收证书规定的日期，按合同要求完成的所有工作的价值。②承包商认为应支付的任何其他款项，如要求索赔款等；③承包商根据合同规定应付其他款项的估算金额。

4.3 最终报表和结清单

承包商在收到履约证书后56 d内，应向监理工程师提交编制的最终报表草案并附证明文件，一式六份。详细列出:①根据合同应完成的所有工作的价值。②承包商认为根据合同规定应支付的其他款项。

4.4 最终付款证书

监理工程师在收到正式最终报表及结清单之后28 d内，应向业主递交一份最终付款证书，说明:①按照合同最终应支付给承包商的款额。②业主以前所有支付和应得款额的收支差额。

4.5 履约证书

履约证书应由监理工程师在整个工程的最后一个区段缺陷通知期限满之后28 d内颁发，说明承包商已尽其义务完成施工和竣工并修补了其中的缺陷。但如业主或承包商任一方有未履行的合同义务时，合同仍然有效。履约证书发出后14 d内业主应将履约保证金退还给承包商。

5 应用实例

亚行贷款项目河南邙金马渡险工改建加固工程，投标合同价格411.32万元，其中暂定金额37.4万元，预付款额度为25%，预付款扣款的方法从自承包商获得工程进度款累计总额达到合同总价（减去暂列金额）10%那个月起扣，从每次中间结算工程价款时按比例扣除。保留金为合同总额的5%，扣留保留金的比例为付款凭证的10%。承包商各月实际完成合同价值见表1，各月结算费用见表2。

表1 各月完成合同价值（万元）

表2 各月结算费用表（万元）

6 结语

在实际应用中,应考虑工程进展的实际情况，受索赔与反索赔等各种难以预料因素的影响，施工中各种问题的出现是难免的，条款也要及时进行修正。FIDIC合同条件下工程费用动态控制能有效地对资金进行控制，使资金的使用更为合理、科学，既保证承包商的正常施工，又维护了业主的利益，在利益对等的条件下使工程顺利的进行。