房建工程施工过程中监理的管理与控制分析

2017-09-13刘晓

河南建材 2017年5期

关键词：监理工程施工单位

刘晓

厦门陆原建筑设计院有限公司（361000）

房建工程施工过程中监理的管理与控制分析

刘晓

厦门陆原建筑设计院有限公司（361000）

房建工程是关乎日常生活的民生工程项目。认真落实房屋建筑工程施工的监理工作，及时发现问题并解决问题，才能让房屋建筑工程的成果符合要求。文章分析了房建工程施工过程中监理的工作内容、存在问题以及改进措施。

房建工程；监理工作；改进措施

1 监理工作的内容

工程建设施工阶段的工程监理主要工作包括工程实施过程中把控工程是否按照规划实施、实施的过程中质量过不过关、对资金的投入情况、现场施工安全与文明、对相关的合同进行规范的管理、施工信息的及时汇报和施工现场情况的处理和协调等。具体包括以下几个方面[1]:

1）进度控制

审核季、月进度计划；对施工进度进行检查、分析和考核；审核加快进度的措施；提出计划调整的意见；统计工程完成情况；管理进度里程碑目标。

2）质量控制

审查施工及安装技术方案；对进场的设备、材料、施工机械、用具进行核验；对施工及安装质量进行检查，审核改善质量的措施；按照实施旁站的要求进行旁站监理工作；参与质量事故处理；验收隐蔽工程；验收分部分项工程；检查统计施工质量。

3）投资控制

审核资金使用计划；审核工程量和进度款申请；管理现场签证；审核设计变更费等；审批工程材料款；审核工程结算；分析投资。

4）安全文明施工管理

确定安全监理重点部位的工艺和工序；检查安保体系的运行；监督措施和专项施工方案的落实；巡查施工过程中高危工程的作业情况；核查现场设备验收手续；检查现场安全标志；督促安全工作的自检自查；审查安全费用支出；及时上报安全事故。

5）合同管理

协助业主检查合同的缺项漏项，完善合同；检查合同的执行情况；协助业主进行合同暂行价的调整等。

6）信息管理

管理施工安装进度信息、施工安装质量信息、施工安装费用信息；收集汇总施工及安装报表等文件；及时提交监理月报、会议纪要及相关记录等。

7）组织协调

组织监理例会；组织或参加施工专题会议；协调施工条件和交叉作业。

房建工程施工过程中监理工作程序如图1[2]所示。

图1 施工阶段监理程序

2 监理工作存在的问题

2.1 监理工作不受到重视

第一，建设方不重视监理工作。国内的很多建设方没有形成监理工作意识，有些建筑单位甚至给监理灌输一些“只需要随便管管工程施工就好，不用管很多方面”的态度，漠视监理机制和相关的法律规范。

第二，施工方不重视监理工作。很多房建施工单位不按照明文规定去设置专职质量检测的监理人员，或虽设置监理人员但除了做自己岗位的工作还做别的岗位的工作，或没有给监理管理的权力。例如某单位的监理反映：某家施工单位电梯施工人员持有特种作业证上岗的不到五分之一，监理工作人员下了安全通知以及停工令，但是施工单位以建筑单位需要赶进度而不予理睬。到了政府性检查时，一查到问题就把责任归咎于监理，导致监理单位有责无权的情况。

第三，政府不重视监理工作。报考监理工程师需要取得工程职称满3年，但是有些地方政府允许刚毕业的大学生通过监理考试，造成很多监理从业人员资质不够，专业技术并不达标。除此之外，很多地方的监理制度责任不落实、责权不明确，间接影响到房建工程的质量。

2.2 承揽监理业务的不恰当竞争

很多建筑单位选择承揽监理业务的监理单位时，看重的不是有资质和实力的单位，而是选择要价低的监理单位。一些相关的单位为了能够拉到更多的资源，在价格上恶性竞争，导致这些单位出现人员素质不高、工作不合标准等问题。有些相关的工作者只是随便看了一下就签名，并未起到真正的监督房建工程施工质量的作用。

2.3 监理制度没有贯穿整个建设工程

房建工程的监理要求对整个项目建设的流程进行全方位管理，但是监理工作人员为了省时省力，只是在工程开工之后去进行巡查监督，或是承揽监理业务之后施工单位就立即开工，导致监理对房建工程了解不够。然而，房建工程项目中有很多不确定的因素，因此工程的监理工作往往开展不顺利。

3 监理工作改进的方法

3.1 重视监理工作

加大宣传力度，要提高对监理工作的重视，同时明确监理拥有什么样的权责，不能让监理平时什么都管不了，遇到问题时却要承担责任；严格控制监理的资质，避免不合格的人员进入监理单位，确保其规范运营；工程监理企业做好创新型科技人才的引进工作，实行上岗培训制度，提高监理的素质以及能力。

3.2 规范监理市场

对于整个建筑市场，政府需要进行有效的整顿以及科学的管理，避免“塞红包”贿赂、建筑单位与监理单位相互勾结、恶意降低工程成本等情况以及其他不合法的情况发生，让工程监理管理制度发挥其应有的作用，使监理管理水平得到提升。

3.3 实施房屋建筑施工全过程监理控制

实施房屋建筑施工全过程的监理要在房建工程的各阶段都配备相应的专业监理人员进行监督，如表1所示，并从进度、质量、造价等多个方面进行控制，以保证房屋建筑施工的顺利进行。

表1 工程分阶段监理人员计划表

1）进度控制

进度控制要求监理人员依据有关的合约要求，保证工程的顺利开展，并对有关的情况进行事前控制。在施工过程中，监理单位有权对施工的状况进行跟踪监督，如有重大偏差应签发《监理通知单》，要求其采取措施及时处理。

2）质量控制

进行施工阶段质量控制的前提是要审核有关材料并对其充分解读，以在正式动工前就开始进行控制为重点，按照自下而上的施工程序制定整个监理的详细规定。在房建施工过程中，以施工技术的质量控制为要点，设几方面的质量控制点，对各种因素实行全方位控制。设置工程检测项目，对现场施工实施及时、科学的检测。

3）造价控制

造价控制要求工作人员根据相关经济法律和规定以及有关的费用标准等，把工程的建造的成本限制在预算之内。监理人员应该合理、公正地处理工程变更增加的费用，严格管理，尽可能做到立即处理、立即签字。

4）安全管理

监理人员在现场巡查时，分别按各自专业进行安全施工检查:土建专业方面，重点检查脚手架、“三宝四口”、基坑围护、模板支撑、防火防毒防物体打击、防高空坠落、现场安全环境、警示标识等；安装专业方面，重点检查施工用电、塔吊、施工机具、结构设备安装、防尘防爆、防触电、防机械伤害、防高空坠落等，发现安全隐患要及时向施工单位提出整改。

5）合同管理

监理人员通过监督设备实际到场时间和验收情况，协助业主做好其合同管理。在合同纠纷的处理过程中，了解实际情况再做决定。严格按流程走，不偏袒任何一方。

6）工程信息资料管理

重点收集建设单位和承包单位采购设备物资的材质证明材料、工程进度、质量、投资、合同等方面的信息。监理部设专职信息资料员,负责收发、保管各种信息，按规定完整、准确、真实和及时地进行组卷归档。