变废为宝生态循环

褚清黎+段文汉

方城县是全国粮食生产先进县、绿色农业示范县、畜禽粪污综合利用试点县、科技进步先进县、科普工作示范县。畜牧业是方城县农村经济的重要支柱， 特别是方城县的规模养殖发展势头强劲。近年来，方城县委、县政府根据自身实际，科学规划，持续创新，确立了方城县农牧业发展的基本战略定位，即以生态循环谋求发展，以有机产品进入市场，将“限量、提质、增效”作为农牧业发展的根本出发点，倡导环保、绿色、高效的农牧业发展模式；以“生殁双循环”理论为引领，在农牧循环经济上进行大胆探索与实践，实现了方城县畜牧业从传统到现代、从低效到高效、从污染到零排放的成功转型。

种养一体，推进区域生态循环农业发展

当前，畜牧业发展正处于转型升级的关键阶段，发展的内部条件和外部环境都发生着深刻变化，种养主体分离、种养布局错位、种养依存关系弱化，已经成为可持续发展的巨大障碍。面对环保和资源约束明显加大的现实，一部分养殖场（户）面临着生死存亡的考验，因此必须统筹好保供给和绿色发展的关系，积极培育发展新动能。

方城县立足产业发展基础，走出了一条具有地域特色的种养结合、生态循环发展之路。以方城县鸿旺牧业有限公司和南阳东嘉牧业有限公司为代表的规模养殖企业，按照养殖规模与消纳土地相配套的总体要求，根据使用需要，企业与周边农户签订土地流转合同，处理后的养殖粪污施入流转土地，采取“猪—沼—田”“猪—沼—果”“猪—沼—蔬”生态循环模式，发展现代有机农业和林果业，实现农业增产增效。根据生产需要，企业与被流转土地的农户签订进场务工合同，解决农民再就业问题，实现农户同步增收。比如方城县鸿旺牧业有限公司，按照“养好猪、种好田、植好树、建好园”的总要求，围绕推进农业供给侧结构性改革核心，流转土地1万亩，立足于打造传统农耕文化的回放点和现代养殖文明的展示点，建设集生态养殖、休闲采摘、滨河湿地、牧歌体验、有机农业于一体的农牧循环产业园；东嘉牧业所属的隆旺农牧立足农牧结合、循环发展，投资234万元建成日处理400吨的现代化粪污处理设施，与河南金东农业技术开发有限公司合作，流转土地3800亩，发展集苗木种植、有机林果、设施农业于一体的现代休闲农业；方城牧原农牧有限公司已建成投用的一分场、三分场和八分场，立足农牧结合、种养一体，高起点规划、高标准建设，采取干清粪节水工艺+干湿分离发酵处理，配套流转粪污消纳土地5600畝，实现了养殖粪污无害化处置、减量化排放、资源化利用的环保目标；方城县媛祥农牧发展有限公司，投资350万元建设3000立方米沼气联户工程，利用“猪—沼—果”模式，托管种植有机桃1200亩，年果业收入达350多万元，周边500多户居民免费用上清洁能源。

菌畜结合，实现养殖粪污就地转化增值

河南福葵农牧科技有限公司作为北京德清源农业科技股份有限公司的子公司，以年产120万只青年鸡和存栏90万只规模商品蛋鸡为基础，采取“鸡粪+秸秆+食用菌”的生产模式，进行集约化孢菇立体栽培，年消化秸秆8000吨、鸡粪4000吨，生产双孢菇2000吨，实现了粪污和秸秆资源的就地转化增值。

在运作模式上，一是以周边行政村、种植专业合作社、种植大户为单位，签订秸秆购销合同，既满足了双孢菇生产需要，又增加了当地农民收入，同时减少了秸秆焚烧造成的环境污染；二是与县域内的河南正大禽业、河南润鑫禽业、方城县丽洁家庭农场养殖场等大型养鸡企业签订鸡粪购销合同，增加其副产品收入，变废为宝，减轻了鸡粪环保处置压力；三是双孢菇收获后的废弃物含有丰富的可溶性木质素和菌丝体，经过加工形成优质生物有机肥，还田后可改善土壤结构、理化性质及土壤微生态，有效缓解因过度使用化肥造成的土壤盐碱化和板结化，促进作物根系发育，减少病虫害，达到增产、提质的效果。同时，该公司勇于担当社会责任，按照“四统一”（即统一菇房标准、统一原料供应、统一技术指导、统一产品销售）模式，带动周边群众发展双孢菇栽培，同奔小康之路。目前，该公司已在周边行政村发展菇棚110个，转移农村剩余劳动力200余人，安排贫困人口就业近百人。

PPP运作，致力于养殖粪污集中处理全覆盖

方城作为养殖大县，中小型养殖场星罗棋布，养殖污染治理难度较大，培育壮大第三方治理企业和社会化服务组织，调动社会资本参与粪污资源化利用的积极性，建立“政府支持、企业主体、市场运作”的“分散收集、集中处理”的PPP有效运行模式，构建畜禽粪污收集、存储、运输、处理和综合利用的全产业链条，实现畜禽养殖废弃物资源化利用新格局等，已势在必行。

方城县审时度势，及时启动了粪污无害化处理PPP项目，该项目由社会资本方——方城县福盛源生物科技有限公司发起，县畜牧局为项目组织实施机构，建设年产30万吨有机肥厂，采用“建设—拥有—运营”（BOO）模式进行运作。该项目总投资2.2亿元，建设3条有机肥生产线，在17个乡镇（街道）建设17个发酵槽，配置300个发酵罐，采取“分散收集+集中处理+有机肥生产”的社会化运行模式，公司与规模养殖场签订粪污委托处理协议，实现了全县畜禽粪污综合利用整体推进。目前，财政投资500万元的项目一期工程——年产2万吨有机肥生产线已建成投产，有效解决了方圆15公里内中小型养殖场粪污消纳问题，生产的有机肥主要供给县域内的赵河、博望、广阳和清河等乡镇高效农业示范田、有机蔬菜大棚、黄金梨和优质烟叶生产基地。二期工程将于下半年开工建设，3年内，方城县将实现养殖粪污集中处理全覆盖。

聚力联动，构建病死畜禽无害化处理体系

作为省、市确定的病死畜禽无害化处理体制建设试点县，方城县按照“及时处理、清洁环保、合理利用、绿色永续”的病死畜禽无害化处理要求，坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监管与市场运作相结合、财政补助与社会投入相结合，在全省、全市先行先试，逐步建立了以县级病死畜禽无害化处理中心为龙头，以乡镇（街道）或规模养殖场病死畜禽收集点为依托，覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，构建起科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制，彻底解决了病死畜禽乱抛问题，切实保证了食品安全、生态安全和养殖安全。endprint

一是建立政策保障机制。县委、县政府将病死畜禽无害化处理机制建设纳入全县重点工作，印发了《方城县建立病死畜禽无害化处理机制實施意见》等文件，明确了全县病死畜禽无害化处理工作的总体要求、基本原则和工作任务等。二是社会引资，建设病死畜禽无害化处理中心。通过招商引资，选择有实力、有技术、有担当的福盛源生物科技有限公司作为投资主体、建设主体和运营主体，有偿承接全县病死畜禽无害化处理中心投资建设任务。该中心占地40亩，投资2400万元，日处理病死畜禽12吨。病死畜禽采取高温高压化制方式处理后，实行动物油脂、肉粉、骨渣三分离，油脂可作为航空用油原料，肉粉可作为观赏动物和观赏鱼类饲料原料，骨渣可制作成有机肥料，从而变废为宝。三是企业助力，建设病死畜禽收集网点。为加快病死畜禽收储体系建设，福盛源公司主动承诺，对养殖企业配备的病死畜体储存冷库和冷柜给予50%的资金补贴；与中华保险方城支公司开展深度合作，建立了生猪保险和疫病防控、无害化处理联动工作机制，福盛源对参保场（户）个人所承担保费的50%给予补贴，提高了养殖场投保积极性，全县规模以上生猪参保率在70%以上。截至目前，全县以乡镇（街道）和大型规模养殖场为依托设立收储网点258个，累计投入收储网点建设补贴资金336万元、投保资金2100万元。四是财政补助，加大政策扶持力度。县财政把病死猪无害化处理补助配套经费、工作经费等纳入预算，两年多来拨付资金799.8万元用于县级病死畜禽无害化处理中心建设和运营补助，配套资金568万元用于生猪保险和病死猪无害化处理补贴。

“三化一带”，引领传统畜牧业转型升级

以“生殁双循环”为引领，方城县全面实施了畜牧业“三化一带”发展战略，即规模化、品牌化、现代化和带动农民脱贫致富，着力构建“大畜牧”发展格局。

规模化。按照集约高效的发展理念，积极推进产业集群建设。在生猪产业上，以南阳东嘉牧业、方城鸿旺牧业、方城鹏迈农牧、方城牧原等为主力集群发展，规模饲养量达80多万头；在蛋鸡产业集群建设上，成功引进世界500强正大集团资金10亿元，以广阳镇为核心建设豫西南最大的蛋种鸡繁育基地，目前1.2万套祖代蛋种鸡场和孵化厂、18万套父母代蛋种鸡场和孵化厂已建成投产，年生产父母代种雏55万套、商品代鸡苗1300万羽，总养殖规模为1000万只的商品蛋鸡场正在规划布局；总投资1.85亿元的德清源蛋鸡“云养殖”项目一期工程——120万只青年鸡场在独树镇白石嘴村竣工投产，二期工程——90万只商品蛋鸡养殖项目正在施工。

品牌化。方城县始终坚持把绿色、生态、有机理念融入产业发展过程，突出正本清源、回归自然，按照“绿色、健康、环保”理念，倾力打造方城畜牧业品牌。经过近几年的培育和发展，方城县成功推出“正大褐”牌蛋种鸡、“豫鸿旺”牌种猪、“鲜唱”牌生鲜羊肉和“张氏”牌风干鸡等畜禽及其产品品牌，其中“鲜唱”牌生鲜羊肉和“张氏”牌风干鸡已在南阳辖区内布局展销专卖店20个，分布方城、淅川、宛城、卧龙、内乡、西峡等8个县（区），同时已在北京绿特品农展馆、郑州世纪联华以及广州、上海、无锡等大中城市布局展销网点9个，并实现了互联网配送销售。目前，方城县已与正大集团达成开办“方城名优特农产品”旗舰店深度合作意向，将方城的优质农产品品牌推向全国，走向世界。

现代化。按照“选址适宜、布局合理、规模适度、治污达标、管理规范、示范有力”的总要求，对现有规模养殖场进行转型升级，对新建的养殖场，坚持总量控制、农牧结合、种养平衡的基本原则，严格实行联审联批和养殖准入制度。采取前“伸”后“延”措施拉长产业链条，促进一二三产业融合，增强发展内生动力，实现高效长链多赢，打造出了鸿旺牧业4A级农牧游一体化新型经济模式。积极推动互联网与畜牧业深度融合，将“互联网+”应用于畜牧业生产领域，联通“农、牧、工、商”四大业态，电子商务蓬勃发展。比如方城县汉邦养羊合作联社，以亚盛1号智慧牧场为依托，与规模以上养羊场开展“云合作”“云收储”“云销售”，实现了生鲜羊肉全程生产销售可追溯。着力推进科技强牧，培育出了鸿旺牧业、东嘉牧业、正大禽业、河南福葵、方城牧原等一批依靠现代科技支撑，品种上有前瞻性、规模上有冲击力、技术上有先进性的示范企业和市级农业产业化重点龙头企业。比如正大禽业（河南方城）有限公司，应用集团养殖管理“云智能”系统，对企业所属养殖场的生产环境、健康状况、饲喂营养、生产成绩、预测预警以及财务管理等进行云端参数处理，大幅提高了企业精细化管理水平和经营效率。

带动脱贫。方城县采取政府主导、金融助推的方法，积极探索实践“金融+企业+合作社+支部+贫困户”五位一体产业扶贫主导合作模式，并通过企业捐赠、合作带养、进场就业、托管带养等方式，带动贫困户脱贫攻坚。2016年以来，全县7个畜牧龙头企业发起创办畜牧扶贫专业合作社25个，认领建档立卡贫困户3000多户，覆盖13个乡镇，为贫困户分红1200多万元；新增养殖设施用地1797亩，新建规模养殖场14个，新增就业岗位1200多个，目前共有10个养殖企业参加“千企帮千村”“千企带万户”行动计划，实现了贫困户稳定脱贫、养殖企业发展壮大、金融部门稳定收益的多方共赢。目前，县政府正在积极与正大集团洽谈，探讨实践“政府+正大集团+金融银行+养殖企业+保险公司”的五位一体资本市场运作模式，拟由正大助力，采取收购、租赁、托管的办法，整合部分养殖资源和宰杀点，强力带动脱贫攻坚。

（褚清黎系中共方城县委书记；段文汉系方城县人民政府县长）endprint