滨海县着力解决支出型贫困

□ 滨海县委农工办 滨海县老促会

今年58岁的肖国俊是江苏省滨海县滨海现代农业产业园区套稍村村民，他常年患有脊椎炎和腰椎间盘突出，15岁的儿子初中在读。

“家里只有3亩田，过去每年净收入只有2400多元。现在好了，看病、上学支出大幅减少，村里安排我在随耕生态园区干活，2016年纯收入超过1万元。”说起现在的生活，肖国俊十分高兴。

在滨海县，像肖国俊这样在精准扶贫中脱贫的农户还有很多。

从根本上拔去穷根子，是滨海县委、县政府工作的重中之重。滨海县委书记钱武华说：“因公共保障水平低而导致因病、因残、因学等支出型贫困，占我县总贫困人口的84.7%。去年以来,我们注重创新举措，建章立制，对症施策，集中精力解决支出型贫困问题。”

多管齐下，缓解因病致贫

据统计，滨海县因病致贫占全县整个贫困人口的68.4%。针对这种情况，滨海县实施医疗救助工程，着力解决因病致贫。

全县建立了10.7万名贫困人口的健康档案，每年对贫困人口开展一次免费健康体检，做到患病早发现、早治疗。

完善大病医疗救助基金制度，建立健全与大病保险、医疗救助、商业健康保险等制度的衔接机制，确保救助对象当年住院费用实际报销比例达90%以上、住院自付费用不超过5000元。

针对全县农村产业和合作社发展现状，县扶贫办会同县扶有关部门，对各镇（区）组织上报的106个互助合作项目严格标准、严格程序、严格评估，进行实地考察、协同论证和联合审核。图为项目核查现场。

滨海县农民因病产生的医疗费用，新农合按照不低于75%的比例报销；发生高额医疗费用，经新农合补偿后，实施大病保险，个人年度累计负担超过2.2万元的，按86%赔付；经新农合补偿和大病保险赔付后，个人自付费用还在2万元以上的参合人员实行二次补偿，再剩余部分实行民政医疗救助。

如此多管齐下，滨海县把农民看病自付费用降到了最低。

按照“三零”目标实施教育脱贫

滨海县把教育扶贫作为“断穷根”的重要支撑。

按照义务教育零负担、高中及中职教育零学费、大学教育零失学的“三零”目标，对考取全日制大专、本科的低收入农户子女分别按3000元/人、5000元/人实行一次性资助。

2016年，滨海县为256名低收入农户子女发放助学资金104万元。全县因学致贫的1236户4661人的生活条件、就学状况得到较好改善。

滨海县还明确“发挥县老促会和县慈善基金会等社会组织作用，建立扶贫信息网络平台，鼓励县内个体工商户开展‘一对一结对’‘手拉手帮扶’活动，参与扶贫济困和扶贫助学等活动。”

努力为寒家子弟找饭碗

一人就业，全家脱贫。滨海县整合部门资源，推行定向、订单、定岗培训，2016年通过培训增加就业2210人。

滨海县县长刘永轩说：“县里挖掘就业岗位，县级公益性岗位和政府购买服务岗位在同等条件下优先选录贫困大学生。对低收入劳动力、贫困大学生创业，提供场租、水电费补贴及金融扶持，符合条件的，按照产业项目标准进行了奖补。”◂