陕西自贸区古丝路起点的新征程

文：《当代陕西》李晓恒 计科宪

陕西自贸区古丝路起点的新征程

文：《当代陕西》李晓恒 计科宪

陕西设立自贸区、建立保税区、开设中国首个内陆港，加快建设丝绸之路最大的物流集散地。作为古丝绸之路的起点，千百年来，以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神已深深浸入陕西人的血液。

——陕西省委书记娄勤俭

7月10日，陕西发布高温黄色预警，39℃的高温下，一行人走进了刚刚挂牌100天的中国（陕西）自由贸易试验区（以下简称“陕西自贸区”）。

“‘简政放权、放管结合、优化服务’不光要刻在门面上，更要刻在大家心里，最后体现在群众评价中。”在陕西自贸区杨凌示范片区综合服务大厅，中共中央政治局常委、国务院总理李克强指着墙壁上的标牌说道。

这是李克强总理首次来到这个地处西北的自贸区，两小时里，总理先后考察了4个园区。在“一带一路”倡议下，陕西被赋予的责任是建设成为全面改革开放试验田、内陆型改革开放新高地，以及“一带一路”经济合作和人文交流重要支点，自贸区三大片区、9个功能区的明确分工将助推陕西在前行的道路上走得更稳更扎实。

小鼠标里的大世界

宽敞、明亮、高效、快捷、有活力，这是西安国际港务区给人最直观的印象。国际港务区是陕西自贸三大片区之一，依靠所属的国内唯一陆港“西安港”、中亚班列“长安号”，形成了独特的物流、商贸与金融等产业集聚区域。

其实早在自贸区国际港务区片区划定之前，国际港务区已经开始做自贸区的事情。无论是多式联运的布局，综合保税区平台的建立，还是跨境贸易电子商务的获批，都可以看出国际港务区在自贸区获批之前的“磨刀之功”。

依照西安市委副书记、国际港务区党工委书记韩松所述，“国际港务区原旨就是做开放，国际港务区在成立自贸区之前就已经在做自贸区之事，就是围绕国际贸易、开发平台的建设。”

“洋货码头”四个大字在港务保税区特别抢眼，很远的地方就能看见。走进宽敞的工作间，工作人员正在忙碌地对出口货品扫码，海关人员进行同屏对比审核，确保发往海外的货品不出任何差错。旁边有一台自助终端机，工作人员介绍，这是一台电子商务O2O交易平台，它属于线下体验线上交易的设备，在体验店会有商品展示，提供选择参考，给普通市民购买进口商品带来极大方便。记者发现，出口货物主要以衣服；鞋帽、玩具、日用品为主，目的地主要为美国；进口货物主要以奶粉、美妆、保健用品为主，来源地为英国、荷兰等。

据保税区业务干部赵拓介绍，“洋货码头”是跨境电子商务平台，依托西安综合保税区开展进出口货物交易、通关、物流配送、支付结算贸易等一系列工作。消费者通过“洋货码头”直接购买进口商品，它与代购最大的区别在于置于海关监管之下，得以有正品保证。

西安综合保税区先后与陕文投曼蒂广场、太奥广场、西安华南城、Ulife直营店等大型实体商业购物中心或国内知名电商企业合作，建立了综合保税区进口商品直销中心暨跨境电商线下体验店，实现了进口商品在综合保税区外的展示交易功能，进一步强化了体验感，丰富了跨境电商交易方式，扩大了平台知名度，这必将有力助推跨境电商零售进口业务线上交易发展速度。

通过海铁联运、保税仓储、城市配送以及线上线下互动的商业模式创新，为进出口贸易商搭建了一个交易平台，有效带动陕西进口商品上下游产业的发展，最终形成商贸、物流、供应链、金融等现代服务业的快速聚集。业务方面，近期将开展以龙头电商企业带动区域跨境电子商务产业B2C、B2B发展，形成良性生态圈。

随着港务自贸片区的获批，国际港务区迎来跨越发展的历史性机遇，尤其是其港口功能受到各方企业青睐，特别是依托其港口功能打造的跨境电子商务平台，让全世界的商品快速直达西安，在古城东部形成进口商品的消费商圈，让老百姓足不出户买遍全球。

自贸助攻跨境电商

公开资料显示，目前西安跨境贸易电子商务累计完成进出口2744832票，自贸区注册跨境电商企业240余家，其中完成工商注册的企业有170余家，完成平台系统对接的电商企业有40余家，正常开展业务的电商企业有25家。

自贸区的确立，加上港务区本来优势，西安跨境电子商务有了更加便捷的自由贸易优势：通关时效高、国际物流成本低、国内分拨物流成本低、企业人力资源及研发能力强。

“利用自贸区的‘保税商品展示交易平台’，以‘前店后库’模式，可以用相当于国内定价七八折的价格购买到比国内商场更便宜的国际大牌正品。不是免税，而是进口商品直销，省去了很多流通环节，降低了运行成本，降低了价格。”赵拓自豪地说。

联运“加速度”

从西安国际港务区所处的区位来看，作为“一带一路”沿线重要的交通枢纽，港务区优势明显、目标明确，就是要建成“一带一路”沿线最大的货运基地。

近年来，港务区充分利用独特的“港务优势”，不断拓展海陆空多式联运，已成为一个立体物流通道与世界对接，为中国商品出口欧洲、中亚和欧洲、中亚产品进入中国，开辟一条更加安全、高效、便捷的国际进出口贸易大通道。

2013年9月，中亚国际铁路班列“长安号”首开；2016年8月18日，中欧班列（西安-华沙）正式开通运行；2016年9月2日，中欧班列（西安-汉堡）正式开通运行，覆盖德国杜伊斯堡、慕尼黑、法兰克福、波兰华沙、波兹南等城市。为有效提升货物进口速度，提升消费者的消费体验，西安国际港务区充分利用其港口功能，再次创新思维，采取“建立海外仓+跨境电商货运包机直飞”的方式，首次采用从荷兰阿姆斯特丹到西安的跨境电商货运包机，打通“陆空”物流通道，为陕西乃至全国的跨境电商发展提供了创新的“陆空联运”国际物流新通道。

便利的立体物流通道为国际港务区片区实现“走出去、引进来”奠定了坚实的基础，为开展国际贸易提供了便捷的物流基础。自贸区的落地，也必将为陕西未来发展插上腾飞的翅膀，带动陕西和欧洲、中亚的贸易往来，带动相关产业的发展，提升陕西外向型经济的发展。