探寻校园安全管理 “落地”的力量

2017-09-11薄伟英

师道(人文) 2017年8期

薄伟英

探寻校园安全管理 “落地”的力量

薄伟英

在人员密集的小学校园，安全始终是学校、家庭，乃至社会都极其关心的热点、重点、难点。在互联网时代，校园安全事故稍有不慎，便有可能成为舆论的焦点，社会的热点，严重影响学校正常的教育教学工作。因此，学校管理者必须做到未雨绸缪，降低安全事故的发生概率，提升危机应对和处置能力。我们积极探寻校园安全管理“落地”的力量，通过梳理安全隐患，排查风险等级；完善安全制度，前置防控过程；整合教育资源，提升应对能力；加强监督考核，敦促落到实处等机制的相辅相成，有效叠加，形成全员参与、全面防范、持续提升、良性循环的校园安全风险防治工作。

一、梳理安全隐患，排查风险等级

梳理出学校安全隐患，是安全管理的前提。由于学区生源的逐年攀升，原本按8轨48个班级2000个学生设计的规模，已到11轨61个班级3000多名学生，空间未变，人数剧增，生均面积下降。而小学生自制自控能力较差，自救互助能力较弱，校园内存在许多安全隐患。

我们通过实地观察、师生访谈、调查问卷等形式，根据学生的学习和生活轨迹，梳理出学生管理中可能会出现的安全隐患，并根据风险大小，列出如下安全风险一级清单 (如表1)：

按照这份安全风险一级清单，学校在每一个楼层上增设安全护导教师。安全护导的职责不是监督学生的课间活动，而是学生课间活动的组织者、指导者、参与者。考虑到现在学生课间活动形式比较单一，学校自编、拍摄传统游戏、现代游戏，同时给每一个班级发放各种各样的棋类、长绳、短绳，变堵为疏，引导孩子们安全游戏。

每次集会，孩子们在教室里学习《安全礼仪手册》，观看集会礼仪视频，然后再有序进入报告厅、体育馆等大型集合场所，学生活动时，德育处同步评比、及时反馈。

室外课的排课在既考虑科学性、又考虑合理性的前提下，将各班的体育课均衡分布在不同时段。每节体育课课前，各班安全管理员（由学生担当）学习体育课安全要求，体育老师再结合体育课内容进行安全提醒。

表1

放学时，学校采取分时分批、定点定位等原则，加强教师、家长志愿岗服务，学生家长做到排队有序。而外围辅警联合，加强社会车辆有序通过，充分保证放学的安全。

每次学校组织春、秋外出综合实践活动，老师们都会结合活动地点的地形地貌特点，开展针对性的教育。比如高年级学生爬天平山，指导学生穿好防滑的运动鞋，随身戴双肩包，爬山时，学生和学生之间适当留一下间距，男生和学生组合，互相帮助；低年级学生活动地点是白马涧，那里水域面积广，老师们就告诉孩子们，走路尽量离湖边一米距离，走路时依次排队，带队老师一个在前，一个在后，一个在中间，及时观察学生的行走安全等。

二、完善安全制度，前置防控过程

儒家有言，凡事预则立，不预则废。求真务实、富有成效的应急预案、各项规章制度的出台，是一所学校应急防范机制完善的重要体现。前置防控过程，更能使教师树立 “安全第一”的思想，掌握安全知识，提高教师对安全风险的辨别和反应能力。前置防控过程，是避免安全风险出现的重要举措。

国产鱼粉、进口鱼粉是以海洋捕捞的不能食用的小型杂鱼的全鱼为主要原料所生产的鱼粉，因此其粗灰分含量低于20%。

结合学校安全风险清单，我们完善并修订了三个层面的安全管理规章制度：行政管理层面的《学校安全管理领导小组职责》《学校安全保卫制度》《学校安全应急预案》；教师层面的《专用室场安全负责制》、任课教师《安全责任状》、班主任的《班主任安全责任书》；家长层面的《家长安全教育十原则》《致家长的安全教育一封信》等。教师、家长学习规章制度，将制度熟记心中，并自觉遵守，每时每刻，持之以恒地落实到行动中。

小学安全风险具有潜伏性、突发性、多发性和反复性的特点，一旦出现安全事故，如果不能选择最佳的危机处置，就有可能小事故产生大影响。因此，在积极态度下，慎重做好应急工作，也是每位教师的一项基本能力。我们根据以往处置安全事故的经验，将教师处理学生意外事故流程归纳如下 (见图1）：

我们制定一系列的安全管理制度、应急预案固然是不希望发生任何事故，但是，事故一旦发生，教师们可以按照上面的流程进行处置，然后，行政会第一时间介入调查、了解，从危机中寻找契机；并根据法律、法规、制度等，做好协调、善后工作。如有必要，心理专兼职老师进行跟进辅导，变危机为转机，最大限度地减少事故带来的负面影响。

图1

三、整合教育资源，提升应对能力

提升学生的安全风险应对能力，是中小学校园安全管理工作的核心。学校要根据学生的年龄、心理特点、校园环境、日常生活、文化课程等，整合校内外一切教育资源，提高学生的安全意识，学习安全知识，掌握安全技能，培养学生在日常生活和突发安全事故中正确应对的习惯和能力，最大限度地降低伤害事故的风险和程度。

（一）安全课堂——全面学习自护常识

安全教育是德育的重要内容。学校把安全教育作为一门课程，纳入到课堂教学体系中。每周五的晨会课，以及每周一次的班会课，是老师和学生学习安全习惯、训练安全技能的固定时间。安全教育课程时间的保证，让学生明确：安全教育本身是一门重要的课程，与文化课同样重要。

学校充分利用校本教材《小学生安全自护亲子共读手册》，深入浅出地了解居家安全、校园安全、社区安全、路途安全、运动安全、意外应急、远离危机、自救互助。学生随着《手册》中的主人公安威、梅伊凡、毛奇一起，经历一次次的冒险，然后收获各种安全自护的经验和常识。

（二）学科渗透——安全教育多元融入

老师们充分挖掘文化课中与安全教育相关内容，对学生进行教育。例如，语文老师在学习《地震中的父与子》时，结合汶川地震和玉树地震，进行地震安全教育；学习《小珊迪》一课时，进行交通安全教育等等。可以说，文化课中处处都有安全教育的题材。只要老师们时时留心，随机进行的安全教育，自然安全教育也显得水到渠成。课堂渗透，一方面是春风化雨、潜移默化地进行安全教育，另一方面，也让安全教育成为学校每一位教师齐抓共管的 “全民教育”。

（三）实践体验——生存技能多样探索

我们常听到这样一句话：看过的，忘记了；做过的，记住了。学生的安全技能、避险技巧只有在实践中才能真正将纸上知识化为实用技能。我们探索多样化的实践方式，创造多元化的实践体验，培养孩子的安全意识，掌握安全技巧，提升应对能力。

我校每一个学期都会开展数次自救自护和逃生实践演练活动。不定时的大型安全演练，无论是消防演练，还是地震演练，都让学生亲自体验并掌握逃生自救的本领。

学校邀请园区交警中队的警官，从与学生日常生活息息相关的交通安全知识入手，围绕如何安全通过斑马线、喝酒不能开车、12周岁以上不能乘坐电瓶车、不能翻越马路护栏等问题进行细致地讲解，并结合发生在身边的交通事故案例提醒每一位学生，要时刻牢记交通安全，吸取惨痛教训。然后现场提供真实场景，部分学生 “学做小交警”，部分学生穿越斑马线，在真实的体验活动中学习交通规则，掌握交通安全知识。

暑期，学校邀请九龙医院的家长医生，开展红十字会暑期夏令营，家长医生教孩子们学习急救知识、人工呼吸、包扎等，掌握应对突发事件的能力。

寒假，家长和孩子共同完成《家庭安全亲子作业》，设计家庭火灾逃生线路，户外确定汇合地点，综合运用课堂所学的安全知识。

（四）引入权威——多措施保障校园安全

学校挖掘、利用园区的一切教育资源，健全警校合作机制，引入权威的专业力量，发挥不同层级的教育作用。学校与园区湖东派出所、园区公安分局、园区检察院、园区消防大队湖东中队以及园区法院、湖东社区等共同携手，组织警民恳谈会；召开社区、法制基地、法制副校长联席会议；学校保安培训；学生在园区检察院检察官的指导下，排练并表演《小小法庭》；组织学生到110指挥中心、园区消防中队实地参观、学习。

校园安全教育不只是学校的事，更是全社会的事。当整个社会都能重视学生安全教育，并且落实好本部门的职责，那将会改变和影响一代人。