低保政策如何不偏离低保人群

潘铎印

低保政策如何不偏离低保人群

潘铎印

“他是我的亲哥哥，家庭生活又困难，我在这个位置上，如果这件事情都不能照顾一下，在情面上过意不去。”江苏省淮安市清江浦区和平镇原民政工作负责人曾新文如是说。据悉，清江浦区纪委已对全区发现的252名尊老金发放对象死亡后未及时核销问题进行追究，33名责任人员受到责任追究。

开展社会救助，应保尽保是要求、规则，是底线。而在实施社会救助过程中，“人情保”“关系保”等各种不正之风夹杂其中，严重伤害了低保政策，影响了政府形象，践踏了公平正义。

对惠民资金的非法侵占，是权力的腐败行为，必须彻底清查，予以法律追究惩处，以法律惩治“人情保”“关系保”行为，让弄虚作假、骗取低保的行为付出代价，发挥法律法规的“刚性约束”，防范和遏制“人情保”“关系保”现象。

完善制度让低保政策为真正的低保人群民生兜底。各地政府应加强建章立制，出台和完善有关低保政策措施，健全标准界定体系，制定既切合实际又便于操作的居民家庭收入评估方法，根据低保标准应当能够维持家庭最基本的生活物质需要，准确测算贫困对象年人均消费水平和人均基本生活费支出、当地经济发展水平、物价上涨指数等，准确界定低保对象范围，确保低保范围的公平性；加强低保政策宣传，积极向广大群众广泛、深入、全面宣传低保政策，包括低保的标准、审核审批的程序、审批的结果、低保的公开、低保的监督等，把低保政策宣传到位，让低保政策家喻户晓、深入人心；建立贫困家庭备案制度，完善低保户退出机制，相关部门应深入乡村社区，及时了解情况、摸清实情，确保保障对象真实准确，加强动态管理，定期走访管理，对已摆脱贫困的对象，认真核实、取消低保户资格，依据实情给予保障；完善监督机制，强化信息公开和披露制度，管理部门应定期检查最低生活保障工作开展情况，加强社会公众监督，格低保资金运行管理，严格审核把关制度，突出对调查和推荐人的把关责任，消除“不应保而保”和“应保未保”的现象，确保保障制度公平；建立严格的惩戒制度，对乱吃低保的人不仅纠正清退，还要一查到底严格问责，让骗保者受罚，对违法违规者严惩，保证低保政策有效落实，让低保制度回归本质。

（摘自2016年11月24日《人民法院报》）