新昌高新区聚创新发展动能 建生态科技新城

◎ 新昌高新区管委会

新昌高新区聚创新发展动能 建生态科技新城

◎ 新昌高新区管委会

浙江新昌高新技术产业园区（以下简称新昌高新区）创建于2001年，现有规划面积29.87平方公里。2010年以来，新昌高新区大力推进整合提升和转型升级，逐步走上创新发展之路，先后被评为国家级科技兴贸创新基地、省级高新技术特色产业基地，先后开展了浙江省转型升级试点和国家高端装备制造业标准化试点。2017年7月，在浙江省科技厅关于全省高新区的评价中，新昌高新区综合排名第4名，总体评价考核成绩优秀。2016年，新昌高新区工业总产值约占全县的75%，在省级以上功能区考核中名列第4位，成为新昌经济建设的主战场、创新发展的主阵地。

自建立以来，为突破资源禀赋不足、区位条件不优的发展掣肘，进一步提升发展水平，新昌高新区一直致力于打造“小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新”的精品高新区。

坚持规划引领，明确发展目标路径。以生态科技新城建设为目标，以国家级高新区创建为重点，制定了至2020年的战略发展规划、产业发展规划、国家级高新区创建行动计划等，提出大平台建设、大产业谋划、大改革落实的发展理念，到2020年，工业总产值780亿元以上，年均增长10%，新产品产值率62%以上，新昌高新区综合实力明显提升，产城融合加速突破，循环发展渐趋形成。

聚焦主导产业，提升特色产业优势。新昌高新区始终坚持经济实体化、产业高端化，围绕“2+X”产业体系，做强高端装备和生命健康2个战略性支撑产业，规划建设智能装备产业园、节能环保产业园、生命健康产业园等。近年来，区内龙头企业通过对内投资和对外并购加快切入高端产业链，三花、新和成、日发等在新昌高新区内均有10亿元以上的项目投资，万丰、日发、美盛等走向国际，收购海外顶尖企业，收购资金累计80亿元。当前新昌高新区正在加大培育航空装备、生命健康等高端产业，日发航空采用意大利MCM公司生产的国际领先水平制造航空零部件，今年已投资3亿元，一期即将建成；恒鹰动力项目从洽谈到落地仅用3个月的时间，5月开工，年底建成一期工程，专门生产航空发动机、燃气轮机叶片，技术全球领先，为壮大通用航空产业发展添上浓重一笔。生命健康产业园初具规模，以新和成为龙头，前进药业、中同科技、捷昌驱动等科技型企业积极跟进，发展潜力很大。

培育创新体系，全面助力科技创新。不断深化产学研合作，成立了浙江高校产学研联盟新昌中心，与浙江理工大学、浙江大学、东南大学等高校院所建立了定向合作机制，产学研合作覆盖规上企业，目前新昌高新区产学研合作项目195个，涉及企业62家，康健精密、斯菱股份、本发科技等企业在产学研合作成果市场化方面取得积极成果。加速企业孵化，建有科技孵化器、产业创新综合体大楼、众创空间及科技大市场、国家级轴承检测中心等，全方位承接创新创业要素。实施“天姥英才”计划，新昌高新区累计引进国千、省千人才5名，海外工程师、资深专家65名，设有院士工作站5家，博士后工作站8家，省级外国专家工作站6家。企业是创新主体，新昌高新区企业已建有国家技术中心4家，省级研究院16家，省级技术中心12家，省级研发中心23家，市级技术中心、研发中心共计43家。

建设特色小镇，有效加快产业集聚。新昌智能装备小镇列入省第二批特色小镇创建名单，小镇产业特色鲜明，优势明显，创新创业强劲。2016年，新昌高新区小镇特色产业投资16.2亿元，特色产业投资占比75.8%，特色产业工业企业主营业务收入占小镇的比重为92.8%，特色产业服务业营业收入占小镇的比重为83.2%，被省政府考核审定为优秀小镇。2017年上半年，新昌高新区小镇特色产业投资8.2亿元，特色产业投资占比81.4%，特色产业工业企业主营业务收入占小镇的比重为93.5%，特色产业服务业营业收入占小镇的比重为98.8%。同时，新昌高新区规划建设南岩科技城、丝茶小镇、文化创意小镇，努力成为产业发展特色化、精细化的主要载体。

加大政府投资，加快推进产城融合。开展五水共治、三改一拆、劣五类水剿灭等活动，近三年来累计投资30亿元以上，年均增幅20%以上，道路交通网络、能源供给网络、生态景观网络加快完善，新昌高新区形象和品质不断提升，产城融合加快推进，为产业集聚创造了良好条件。大力推进园中村改造，改造面积30万平方米以上，新项目、新景观有序建成。城市公园、优质学校和医院、科技银行及高端现代服务业项目逐步投用，为创新创业者和园中村群众提供了良好的生活保障。

强化要素保障，提升精准服务水平。新昌高新区管委会建立了“投资统计预报员、智能制造信息员、项目审批指导员、科技创新联络员、困难化解服务员”的“五员”企业联系制度，建立了企业问题墙和回音壁，提升服务意识和服务效能。按照“最多跑一次”要求全面加快项目审批制度改革，精简前置条件，压缩审批时限，积极营造“亲商、重商、富商”的良好环境。

虽然取得了丰硕成果，但是新常态下的新昌高新区在发展中也存在一些问题和困难，如要素制约仍然严重、平台提升路径不宽、创新发展动力减弱等。未来，新昌高新区将以创建国家级高新区为抓手，着力破解发展瓶颈，实现新昌高新区二次跨越发展：一是始终突出高新产业。立足当前、着眼长远，结合特色、突出重点，在产业规划、空间布局、精准招商、企业培育等方面始终突出产业高端化和高新化。二是更加重视生态环境。加大环境保护力度，加快完善环保基础设施，加强工业污染整治，加快新昌高新区美化，不断提升新昌高新区形象。三是进一步提高要素保障力度。集约节约用地，注重用地亩产和投资强度，加快消化利用存量土地，积极探索实施工业地产等创新举措，进一步完善投融资体制，逐步化解资金问题。