城市轨道交通规划与城市规划的相关性研究

刘静

摘要：现阶段城市人口密度较大，机动车保有量持续增高，在这种情况下，城市轨道交通建设因为具有建设周期长、耗资巨大、对民众出行影响大等特点，在规划和施工上和其它城市建设项目有很大的差异。城市轨道交通规划建设首先需要政府作为强有力的开发主体来做主导，此外一些新开通道路的规划还可能一定程度影响城市的整体规划。鉴于此，可以说城市规划和城市轨道交通规划之间存在着即互相促进也互相制约的相关性。

关键词：城市轨道交通规划；城市规划；相关性

1城市轨道交通规划，城市规划的内涵及城市轨道交通规划应遵循的原则

1.1城市轨道交通规划及城市规划基本概述

城市轨道交通规划主要是基于城市交通良性发展和引导的需求，对城市的主要交通形式及交通线路进行统筹分析，以做到城市轨道交通与城市土地，城市人口及城市发展的协调匹配。城市规划则是对城市的土地资源、经济状况、城市社会发展水平及趋势等要素进行综合分析，然后以此为依据，对城市进行布局设计，使城市保持长久的发展动力。从城市规划所延伸出的面向来看，城市軌道交通规划可以视为城市专项规划的构成要素之一。

1.2城市轨道交通规划应遵循的原则

城市轨道交通作为承载城市交通运输任务的主系统，其在规划建设时，需遵循以下几项原则：①效益最大化。城市轨道交通规划建设的效益最大化这一原则，一方面是出于城市轨道交通投资建设成本耗费较高的因素考量，另一方面是基于城市轨道交通投入与产出的关系而言。要使城市轨道交通发挥其最佳效益，就要借助于城市规划的引导，对城市经济状况，城市交通设施配备及城市空间结构加以全盘分析。②可持续发展。城市发展与城市交通之间的互动性及连接性极为明显，城市轨道交通规划既要立足于解决城市居民的交通出行问题，又要看到城市轨道交通给城市未来发展所施加的重要影响，在进行城市轨道交通规划时，不管处于哪一规划阶段内，都要本着可持续发展的原则，对规划目标及规划带来的作用加以前瞻预测。③与城市发展及城市特征保持协调。城市在基础条件上，如城市地理、城市气候、城市决策等不尽相同，在城市发展演变的时间上也存有差异，这就造成了城市发展格局的不同及多样。

2城市轨道交通规划与城市规划的相关性

2.1城市轨道交通规划体系

目前时期，我国的法律体系还未完全完善，在城市轨道交通规划方面缺乏相关的法律条文，但由地方政府的相关法规、技术标准以及一些行业自律规定构成了城市轨道交通规划的法律约束条文。城市轨道交通的运作过程包含了前期的轨道建设以及后期的管理，这是一个不可逆过程，一旦建成，后续就只考虑对已建成项目的运营和维护。体系构置部分囊括了城市轨道交通的远景规划以及项目规划两部分，前者对未来宏观方向进行把握，后者侧重了规划中遇到的具体问题。

2.2城市规划的发展趋势与城市轨道交通规划

我国是个历史悠久的国家，每一座大型城市都有深厚的文化积淀，对文化遗产、古建筑的保护是城市发展中不可忽略的问题，而且这些历史文化遗迹大多数处在城市核心区域，出于保护的需要，周围的街道无法进行拓宽，此时，采用轨道交通系统可以有效化解这一难题。此外，轨道交通系统对能源消耗较低、运输规模大、效率高，大力发展城市轨道交通系统符合当下可持续发展社会的理念。由此不难看出，随着城市发展，城市轨道交通规划和城市规划之间一定会出现良性的互动局面。

2.3城市轨道交通规划与城市整体规划的相关性

城市整体规划与城市轨道交通规划二者的差异一般表现在：城市轨道交通规划，是以城市的发展方向与发展目标为出发点和落脚点的，同时其表现出相对较强的结果性。不同于城市轨道交通规划，城市整体规划作为一种动态性、阶段性的过程，其着重点在于城市规划的过程性。城市轨道交通规划与城市整体规划特征不同，城市整体规划以满足城市各个发展阶段需求为主体，对于城市轨道交通规划的富余空间的要求相对较高。城市轨道交通规划，则具备了相对较强的一次成型性，具有明确的目的性，由此就导致在进行城市轨道交通时，要充分考虑到自身规划的特征。

2.4城市轨道交通规划与城市设计的关系

所谓城市设计，就是从整体角度安排与设计城市的结构与城市空间环境，城市设计要在城市规划的过程中加以贯穿。城市轨道交通规划，则偏向于开发车站等人群高密度地区，注重点线结合，能够保障城市的稳定秩序。所以，从这个角度来说，有机结合城市设计与城市轨道交通规划是具有时代意义的。由于城市轨道交通规划侧重于工程建设，缺乏于城市经济文化的互动。而城市设计具有一定的灵活性，能够与城市轨道交通规划形成互补，补充其存在的不足，调解了城市规划与城市轨道交通规划间的问题与矛盾。

3城市设计与城市轨道交通规划及发展

城市设计贯穿于城市规划的整体之内，对整个城市的空间进行整体的统筹，而在城市中心人口密集地带建设的城市轨道交通系统，通过点线的结合，围绕着轨道交通周围建立的建筑物构成了城市强烈的视觉冲击力，尤其是轨道交通的交叉点，城市的秩序感显得更为明显，由此可以看到，城市轨道交通规划和城市设计相辅相成的互相促进作用。当前时期，我们应关注的是迅速增加的城镇人口以及城市化水平的加剧所带来的诸如住房紧缺、交通拥挤等一系列城市病，城市轨道交通体系建设被许多面临城市病危机的二线城市所推崇，被视作缓解交通巨大压力的良方，建立以公共交通为首选的绿色出行理念以及中心城区高密度的轨道交通站点，提倡居住地点和工作地点短距离的集约化居住理念，在当前大密度人口的城市背景下，具有很好的发展空间。

4结语

城市軌道交通规划在城市规划中占据的比重愈来愈大，城市规划前景和城市轨道交通规划在联系及互动上也趋于频繁。在城市轨道交通规划问题的化解上，要在遵循城市轨道交通规划原则的基础之上，着重对城市轨道交通规划与城市整体规划、城市规划趋势之间的相关性进行分析，在与城市规划保持互动及呼应的同时，为城市规划的完善提供思路和指导。

参考文献：

[1]秦斌斌.城市轨道交通规划线网评价与建设时序研究[D].南京信息工程大学，2015.