浅析新常态下的地勘经济

毛军卫

摘要：由于地勘单位受到多种因素的影响，使得经济管理中会出现一些问题，不利于地勘单位的发展。因此，地勘单位要想适应市场经济发展，建立科学的经济管理体系，强化资金管理，不断提高经济效益，从而促进各项工作的有序开展。

关键词：地勘单位；经济管理；成本管理

一、地勘单位经济管理中存在的突出问题

（一）资金管理不够科学，入不敷出问题突出

资金管理状况会对地勘单位的工程项目进展产生直接影响。当前，很多地勘单位的资金管理工作中存在一定的问题，造成工程建设中出现入不敷出等情况。主要表现为：一方面，地勘单位的预算管理不够完善，对于资金的使用没有进行科学规划，出现资金浪费以及资金使用效率低等问题，引发地勘单位出现资金紧张等后果。另一方面，地勘单位的社会资金收入率低。因此，地勘单位需要通过借贷来实现资金运转的问题；但是，由于地勘单位的社会资金投入及其产出之间的严重失衡，会对地勘单位的运行带来风险，造成地勘单位面临入不敷出的局面。

（二）财务管理比较混乱，无法适应市场发展要求

就当前地勘单位的经济管理实际来说，财务管理比较混乱，缺乏相对统一以及通用的标准，因此无法适应市场经济的发展要求。这主要是由于地勘单位在相当长的时期内实行的是计划经济体制，财务管理体制比较僵硬，经济管理缺乏灵活性。随着我国市场经济体制的逐步完善，许多地勘单位进行或正在进行事业转企业体制改制，地勘单位的财务管理工作必须要适应市场经济改革的发展要求，加快会计核算方法的改革步伐，消除传统财务运行机制所带来的矛盾与冲突。

（三）经济管理能力欠缺，易于诱发投资风险

经济管理水平的高低，在一定程度上取决于管理者经济管理能力的大小。如果管理者缺乏高水平的管理能力，在实施地勘工程项目时就容易导致投资决策错误，带来不必要的经济损失。虽然有些地勘单位的经济状况看似正常，经济运行良好，但资产比例严重失衡，会对地勘单位的资金周转带来不利影响。另外，经济管理能力也表现为对经济纠纷的处理方式。如果地勘单位管理者的经济管理能力存在欠缺，在处理经济纠纷时，会使地勘单位面临巨大经济损失。

（四）“以包代管”现象普遍，公共利益受损严重

在经济活动中，承包制是一种重要的管理手段，可以有效划分经营权限，明确经济责任以及分配经济利益。因此，许多改制后的地勘企业实行承包制这种管理体制，但是，随着经济社会事业的快速发展，承包制的弊端日益显现。地勘单位完全照搬企業的承包模式，将责任和权利等以合同形式分包给内部经营实体或别的企业单位，不仅引发许多工程事故，而且带来片面追求经济利益等倾向，出现损害公共利益等后果。

二、完善地勘单位经济管理的主要策略

（一）强化资金管理，提高项目资金使用效益

首先，深化对地勘单位资金管理重要性的认识，提高地勘单位的资金管理效率。在市场经济条件下，地勘单位要适应市场经济的发展要求，建立专门的工作小组负责资金管理工作，对资金的使用及赢利情况要进行科学规划，严格审查地勘单位的经营项目，使地勘单位的资金管理更加规范，提升资金的使用效益。其次，推动地勘单位资金的集中化管理，提高地勘单位的盈利能力。在经济活动中，由于资金过于分散，不利于提高资金的获利能力。因此，地勘单位应当重视并推动资金的集中化管理，对相关资金进行统筹使用，这样就有助于改善地勘单位的盈利能力。一方面，地勘单位要根据统一管理的原则，对账户进行集中化管理，这不仅有助于对资金进行有效管理，而且有助于提高资金的周转率，减少资金的浪费。另一方面，地勘单位在实施项目建设规划时，应当从事业发展全局出发，重点发展高产出高效益的工程建设项目，要采取有效措施，不断提高资金的周转率，提升地勘单位的经济效益。最后，完善地勘单位内部的网络化管理，提高资金管理的安全性。因此，必须重视地勘单位内部资金管理的安全性，防范资金管理过程中的安全风险。地勘单位要加快资金网络管理平台建设，对资金的使用情况进行有效监控。要根据地勘单位的实际情况，完善地勘单位内部资金使用的审批制度，严格执行付款计划，从而有效防范资金使用风险，加强地勘单位内部资金管理。

（二）加强成本核算及管理，控制工程项目生产成本

一方面，要打造高水平的地勘项目管理团队。为了顺利项目实现利润最大化，地勘单位要建立一支精干高效的地质勘查队伍，能够在工程承揽或中标后严格遵循合同条款的要求，遵守项目施工条件和施工规范，尽职尽责地管理并落实地质勘查项目。这样就能有效减少工程项目的生产成本，提高地勘单位的经济效益。另一方面，建立健全地勘工程项目的成本管理制度。第一，科学制定地勘工程项目的成本管理计划，明确成本管理措施及评估办法。要设置地勘单位成本管理的组织机构，落实工作职责、工作流程及工作准则，扎实开展成本预算，强化成本控制。第二，完善地勘工程项目的成本核算评估机制。地勘单位在项目工程开工之前，要严格按照项目工程预算及项目工程中标价，对支出情况进行全面核算，评估项目建设的赢利情况，以便开展工程项目的成本控制工作。在工程项目建设中，要把工程项目的质量、技术、工艺、进度以及工期等作为成本控制主要内容，重视加强对物资采购、消耗等环节的控制，有效降低生产成本，避免出现资金流失或浪费等情况。第三，严格做好决算工作。在施工过程中，地勘单位应准确统计施工进度，定期做好地勘工程项目的预结算工作。同时，要认真做好变更签证的报批手续等工作，督促业主严格履行相关合同。在工程项目竣工之后，要编制好决算报告，对工程产值、价款收入以及成本开支等进行严格考核，做好工程项目经营业绩的评价工作。

（三）重视能力培养，提升项目投资决策水平

一方面，要重视资金管理培训工作，防止出现资金问题。地勘单位要重视并做好资金管理方面的培训工作，努力提高管理人员的经济管理水平，防止地勘单位资金运行过程中出现一些资金问题，减少资产负债等问题。同时，要通過资金管理培训，建立起完善的地勘单位资金管理体系，做好地勘单位产品存量账目、未收回账款以及借贷账目等的汇总规划，减少地勘单位的资金问题，确保地勘单位资金的周转正常，提高资金赢利能力。另一方面，注重培养地勘单位管理者的综合素质，提高其项目投资决策水平。管理者的管理能力及其综合素质，会对地勘单位的事业发展产生重要而深远的影响。因此，必须重视提高决策者的能力与素质。通过能力培养，可以提高地勘单位管理的科学性，减少工程建设项目的投资失误，防范工程项目建设中的经济纠纷，避免资金浪费。

（四）优化管理体制，健全项目激励约束机制

优化地勘单位的管理体制，有助于解决“以包代管”等带来的严重后果，推动地勘单位社会效益的顺利实现，也有助于促进地勘单位工程建设项目的顺利实施，提高地勘单位的经济效益和综合实力。因此，要重视健全并优化地勘单位的管理体制，完善项目激励约束机制。首先，要优化资源配置，着力实施多元化经营战略。由于市场竞争的日趋激烈，地勘单位中的社会资金不仅投入风险在加大，而且投资回报的周期也在拉长。因此，地勘单位应当适应市场发展的要求，积极转变经营方式，合理调整产业结构。要重视并加大产业开发，努力推动资源的优化配置，实施多元化经营战略，运用地勘专业服务环保、地灾、土地、矿山治理等等工程项目，在积极参与市场竞争的过程中促进地勘单位的健康发展。其次，强力推进品牌化战略，提高地勘单位的市场竞争实力。在市场经济条件下，地勘单位要充分发挥自身在资源、技术以及人才等方面的优势，加大资金投入，通过强强联合等方式推动资产重组，促进地勘行业的规模化发展。要充分利用自身优势打造优质产品，提升地勘单位的优质形象。最后，结合市场发展要求，积极推动多种经营。地勘单位要关注市场需求，通过招商引资、承包托管以及租赁等方式进行股份制改造，积极开展与其他单位、企业开展经济合作，发展多种形式的规模经营，不断增强地勘单位的经济实力。

三、结语

在当前市场经济条件下，地勘单位作为特殊行业，由于受到各种因素的影响和制约，在经济管理过程中面临着很多突出问题，已经很难适应市场经济的发展要求。因此，地勘单位要建立起完善的机制，重视经济管理人员的能力培养，提升项目投资决策水平；要制定科学的工作制度，强化资金管理，提高地勘单位的资金使用效益；要加强对经济管理工作的监督，控制地勘单位项目的生产成本；要优化管理机制，增强地勘单位的綜合实力，促进地勘单位各项事业健康发展。

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