从欧洲难民危机看美国的人权外交实质

张彦

摘要：作为美国外交政策的手段之一——人权外交，即是其价值观在国际事务中的体现和外延。发展“人权”确实有助于各个国家人权事业的发展，但是更重要的是，多年来，美国以“保障人权”？为名，在世界各地干涉别国内政，尤其是最近的叙利亚内战，造成二战以来最严重的欧洲难民危机，美国因支持反政府武装，难辞其咎。这显然是与美国所难民危机警告我们，切勿被西方国家的价值观所渗透，切勿以牺牲国家稳定的代价而完全照搬西方发展模式。

关键词：欧洲难民危机；人权外交；干涉内政

以2011年“阿拉伯之春”开始的叙利亚内战直至现在都硝烟四起。据“亚太日报综合报道，眼下，欧洲正面临二战以来最为严重的难民潮。这些难民大多是为了逃离叙利亚战火。在战乱的背后，仅仅只是叙利亚本国的内战吗？并不是。随着以美国为首的西方国家对反政府武装的支持，加剧了战乱程度。美国在世界上一度以“人权”为旗帜，声称自己是“世界警察”“救世主”，要解救世界上的每一个人，试图甚至已经干涉他国内政，这不禁让我们看到美国所谓的“人权”的真实本质。所谓的“人权”涉及到自身利益的时候，就变成了他国内部战火纷飞、无数人民流离失所的加速器，就变成了满足其自身不断扩张的手段。

一、欧洲难民危机是美国人权悖论的事实证明

近几年来，全球每年难民数量达2000万之多，而联合国难民署所能安置的难民还不到75000人。即使近日逃亡欧洲的人数不是急剧上升，但也不是意味难民人数减少，而是难民逃亡的途中死亡人数增多。据报道，从 2000年到 2015年11月，试图跨越地中海的1277399人中有26018人死于途中。西亚北非是难民重灾区，特别是最近几年叙利亚内战，无数难民流离失所，重返家园几无希望。这些难民宁愿冒着途中死亡的危险，也要逃离战火。

既然说难民危机是美国人权的悖论证明，那么，美国所谓的“人权”是怎样阐述的？具体内容有哪些？1776年，美国在争取独立的斗争中发表了《独立宣言》，公开宣布：人人生而平等，每个人都具有某些不可转让的天赋权利，“其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利”。在人权思想史上具有重要意义，被马克思称为人类的“第一个人权宣言”。我们且看第一个——生命权，即生存权，也是最基本的人權。近年最大的难民危机是由于叙利亚内战导致的，而叙利亚内战的加剧则是因为美国支持反政府武装。是的，美国声称是因为当局政府领导违反了民主原则，而美国是为了保护叙利亚的民主和人民而支持的。可是，我们看一个人不能仅仅只是看他说的话，更重要的是看他所做的事，是否言行一致，是否有其他不可告人的目的。同理，看一个国家也是如此，我们不能只看这个国家所宣揚的价值观，我们还要看到这个国家打着有益人类的价值观的幌子在做些什么事。美国为了他的“保护叙利亚人民”的目标而使更多的人民死于战乱和逃亡，使得欧洲由于大量难民流入而造成无数混乱。这就是他们所谓的“人权”？人民连最基本的生存权都受到战乱的威胁，何来“人权”可言？不管是在阻止战争还是在危机解决问题上，美国都没有完美的用行动阐述它的“人权”，既没有很好地做到使人民免于死亡，也没有很好地做到救人民于危难。何以用“人权”来处处干涉其他国家内政？

二、美国人权外交的的双重标准

美国总是试图用价值观导向——“自由”“平等”“博爱”使世界人民相信美国的对外政策是利他主义的。70年代以来，越来越多的第三世界国家开始了独立自主的发展道路，打乱了美国称霸世界的战略部署。因此，美国改变策略，开始利用“人权问题”在其他国家制造事端，以谋得插手别国内政的机会，从而实行各方面制裁，甚至直接进行干涉，企图颠覆政权。而在这个过程中，却对那些与美国结成军事同盟或者具有重要战略位置的亲美政权等，从来不认为他们有任何人权问题，百般袒护。

1、对亲美政权的“人权问题”的袒护

50、60年代，拉美的独裁者如特鲁希略、索摩查等人，适应美国的需要，迎合美国，美国就对其大加赞赏。但是，事实真是如此吗？“参议员乔治·S·朗说：‘多米尼加政府是何种类型并不重要，只要它不是会危及我们的安全的狂热的共产主义政府。’参议员瑞斯认为特鲁希略不仅反共，‘而且支持美国的政策，愿意让美国在其领土上建立军事基地，鼓励美国在那里投资。”[1]

2、借口“人权”干涉他国内政

1953年颠覆伊朗摩萨台政府。美国一直看重中东的石油和战略地位。1951年，摩萨台领导的民族主义政权削弱了亲美国王的权力，把石油垄断公司英伊石收归国有，在1953年的公民投票中，摩萨台获选票达99.4%。美国强烈反对。于是，美国开始策划伊朗的内部政变，两个月，摩萨台政权被颠覆，而此前，伊朗的石油一直是被英国控制的，这之后，成立了一个国际性的石油公司，英国和美国所占比例持平，美国既削弱了英国，又扩大了自己的势力。

三、美国“人权外交”的实质

美国的人权外交实质，就是满足自己的霸权主义目的，其根本目的是为了称霸世界。如果真的说人权无国界，那美国自己的印第安人、黑人人权问题是不是该由我们这些其他国家来处理和解决？2001年5月3日在联合国人权委员会改选中，美国失去了大半个原先属于它的席位，73%的国家投票反对美国。这也是很多国家开始意识到“人权”不是美国的真正目的，而是工具，是企图控制他国内政的一个价值观工具。“倡导尊重人权影响巨大，意义深远，可加速共产主义衰亡的进程。”[2]

通过叙利亚内战，欧洲难民危机，我们应该有所警觉。西方文化的确有可以吸收、可以为我们所用的价值，可是，我们学习西方的优秀，并不是用来颠覆中国，而是更好的发展中国。美国企图以“人权”“民主”等口号在世界游走，并不是想拯救谁，而是为了加以控制，是设计出来用以干涉控制别国的工具。邓小平曾经说过：“人们支持人权，但不要忘记还有一个国权。谈到人格，但不要忘记国格特别是像我们这样一些发展中国家和第三世界国家，没有民族自尊心，不珍惜民族的独立，立国是不可能的，国家是立不起来的。”[3]

参考文献：

[1]张宏毅.美国人权与人权外交.人民出版社，1993年，256页.

[2]美，布热津斯基，《大失败：二十世纪共产主义的兴亡》中译本，303页

[3]邓小平会见前总统尼克松时的谈话.1989年10月31日.