浅析防火监督工作的创新发展

张珊

摘 要：防火监督工作是一项意义重大的工作，它关乎到广大群众的切实利益，关乎到社会安稳。文章具体阐述了其存在意义，并且在这个前提之下论述当前时期我们国家的防火督查工作面对的问题以及应对方法等内容。

关键词：防火监督；消防体制；创新

中图分类号：D035.36 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）25-0126-02

最近几年，我们国家的经济高速发展，此时广大群众的生活能力有了显著提升，与此同时建筑也开始朝着高层化的方向发展，其容积率也有所增加。同時，因为群众对于建筑的舒适性以及使用性等的要求不断提升，使得建筑中的电器设备的总数明显增多。虽说这种变化给广大群众的生活创造了极大的便利，不过假如在平时使用的时候出现了疏忽的话，就会导致火情灾害出现，这也是为何当前城市火灾高发的一个关键原因。由于火灾的发生几率非常高，加之其导致的负面影响严重，使得消防工作的难度明显增加。当前时期，我们在开展消防工作的时候要明确重点，要做好预防工作，而通过开展消防监督就能够实现预防的意义。在具体的开展监督工作的时候，必须不断创新体制，发展技术，只有这样才能够切实降低灾情的发生几率。总的来讲，当前阶段要想做好消防工作，就要认真分析防火督查工作的具体情况，并且从体制革新以及技术升级等层面着重发展。

1 开展防火监督工作的意义

对于消防工作来讲，防火监督有其独特的存在意义，它牵扯的范围以及内容都很广，是当前消防工作中必须高度关注的事项。所以，在开展监督工作的时候，一定要确保工作者具有忧患意识，而且要确保反应能力高超。假如出现了火情隐患的话，必须第一时间制定预警策略，将灾害控制在发生之前。借助此方法，不仅能够节省大量的劳动力和物资，同时还能够发挥出预防的效果。与此同时，防火监督工作中所构建的防火监督体制是确保防火监督工作得以落实的基础，通过对监督体制进行与时俱进的创新和完善，不但能够实现消防工作质量的突破，而且能够为防火监督自身的发展和完善提供良好的条件。这是促进防火监督工作水平得以整体提高的有效保障。

2 防火监督工作发展现状

2.1 综合素养有待提升

具体来讲，当前时期我们国家的消防队伍的综合素养不是很强，主要体现在防火基础组织上面。具体来讲，技术性人员的占比不高，尤其是高水准的专业人员的数量更是少之又少。而且年龄结构存在问题，即便个别基层组织有专业人员，也会因为年龄太大等影响到组织的长远进步。

2.2 缺少完善的培训系统

通过分析当前工作者的培训和教育等现状可知，由于急于求成，一些机构在开展培训工作的时候有很多的不当之处。具体来讲有如下几个体现。第一，培训客体模糊，在开展培训工作的时候未从长远考虑，过分注重外在形象。第二，效果不显著，工作过于形式化，忽略了质量的提升。第三，内容过于笼统，理论性的内容占比太多，缺少实战内容。第四，方式太过单调，以课堂讲解为主，缺少实践。

2.3 缺少良好的考核以及奖惩系统

在开展工作考核的时候，一般以年度测评和专门测评为主，虽说此举能够避免“考评前重视，考评后不管”的现象出现，增强了消防防火监督工作的责任感以及使命感。不过，仍然有个别机构没有认真重视考评活动，重用轻管现象非常常见，使得工作人员存在着明显的得过且过的思想，无法提升工作水平，最终制约了队伍的长远发展。总的来讲，之所以会出现上述现象主要是因为当前时期我们国家消防组织缺少良好的考核以及奖惩系统导致的。

3 强化防火监督力度的方法

3.1 以人为本，做好防火监督队伍建设

（1）完善用人体系。当前时期，要想开展好消防工作，就要结合工作特征以及社会属性等要素，不断完善用人体系。众所周知，消防监督的专业性非常强，因此在选择人员的时候必须要确保符合专业特点。可与所在区域的高校保持联系，积极培养专业消防生，以此来壮大消防队伍。除此之外，还可以和西方国家在消防方面保持联系，通过委派工作者交流的形式，学习先进的消防理念。此举能够切实提升整个消防组织的建设能力，带动消防工作更好开展。

（2）完善激励体系。通过分析可知，当前时期我们国家的消防队伍存在着明显的激励体系设置不合理的问题，严重影响到组织发展和壮大。具体表现为无法依据工作者的具体工作水平和效果加以调整，严重干扰到工作者的工作热情和主观能动性的提升，最终阻碍工作开展。所以，当务之急的工作就是不断完善奖惩体系，切实激发出广大工作者的工作热情和主观能动意识，从大的范围内开展好员工选拨以及晋升等工作，为消防活动的开展做好资源配置保证。

3.2 规范消防监督运行机制

（1）明确工作职责，量化工作标准。作为消防监督机构，一定要结合所在区域的法规条文要求以及工作特征，制定合理的监督体系，确定监督形式。而且必须结合每个工作职位的实际工作职责，处理好目前普遍存在的权责混乱等问题，把每一项任务都分配给具体的工作者。除此之外，还应该结合实际做好每个工作者的工作时间以及工作内容等的量化工作，明确工作检查的频次以及惩处形式等，只有这样才能够方便我们在后续阶段做好工作考核，切实提升消防监督活动的效率以及总体能力。

（2）确定工作步骤，切实依据步骤进行监督活动。各个区域的消防管控机构都要结合所在区域的实际特征以及法规条文的要求，制定正确的消防监督开展步骤，例如监督检查程序、执法审批程序等。同时，采取执法工作责任制度，通过责任制度的方式对各级消防机构的责任进行明确，通过明文论述的形式对所有的消防监督工作者的工作权限等给予明确。由于市、县级的消防防火监督机构是执法主体队伍，必须建立对应的执法管理小组，对内部的执法机构及队伍进行管理，并在管理程序中予以明确，通过建立双人执法、审验分离以及火灾隐患论证等具体的执法环节，形成相互监督、相互制约的法制体系。endprint

3.3 整合内外资源，实现消防监督内外发展

要想开展好消防监督管控活动，除了上述工作之外，还应该积极整合各项社会资源，切实发挥出广大基层组织以及社会力量和国家机构等要素在消防监督活动中的意义。在具体的开展监督管控工作的时候，通过明确各个要素间的联系， 确保它们能够互相补充，進而促进彼此的协调发展和进步。除此之外，还应该推进各级党委与政府系统之间的消防工作职责的衔接和统筹发展，通过强化统筹的方式，形成多元综合合力，为消防防火监督工作的发展提供内外动力。

3.4 从微观管控向宏观调控转变

在防火监督管理工作中，为了在满足政府管理职能转变趋势的情况下实现防火监督工作的新发展，消防机构应该在消防管理工作中扮演好组织引导、方向掌控、秩序维护的领导者角色。通过重视总体大局的控制，实现对防火监督文化、社会消防安全意识的培育。在实际的操作过程中可以通过加强社会成员消防安全监督意识的培育以及消防安全行为的引导等方式，从思想上提高所有社会成员的消防安全责任意识，形成良好的消防监督氛围。除此之外，还应该积极培养广大人民群众的消防自治水平，彻底摒弃过去的那种类似保姆样式的管理体系，把资源以及精力等都用来提升群众们的消防意识，增加消防知识上面，同时还要结合标准化的指导等措施，切实提升广大群众对于消防工作的认知水平。最后，还应该认真开展消防监督秩序的管控工作。从传统的重视意识形态以及权力控制方面向法律手段、经济规则约束的方式转变，形成维护公共消防安全的长效发展机制。

3.5 通过多种方法，切实带动技术系统实现创新

消防监督人员通过多种形式的监督预防学习，掌握实际监督操作中的相关技能。从所有的培训人员中选择能力优秀，反应快速的人员组成一支强有力的消防督查预警组织，同时还要赋予他们特定的权限，以便于更好地开展所在区域的消防监督活动。再选择计算机操作能力较强的人员，共同组成计算机网络信息构架组，将辖区内容易失火的区域进行网络化管理，并使用GIS地理信息系统进行编程，使得能够在控制室中通过摇杆观察辖区内的火灾预防情况，实现防火监督体制的创新。此举不仅可以帮助我们更好地掌握防火情况，同时还能够保证在第一时间将相关信息传递出去，保证工作可以更快更高效的开展，提升总体效率，带动工作朝着更好的方向发展迈进。

4 结束语

消防工作是国家的重点工作，尤其是最近几年，由于城市建筑开始向着高层化方向发展，加之人们生活需求的提升，建筑中的电器设备的数量开始增加，这都在无形之中使得火灾的发生几率明显增加，严重危及到广大人民群众的生命以及财产安全。为此，我们必须积极开展消防监督工作，只有这样才能够将火情隐患控制在发生之前，维护广大群众的切实利益，确保社会稳定发展。

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