谈气象防灾减灾示范社区在城市气象服务中的重要作用

王冠宇　张靖萱　贺铮

摘 要 近年来，随着气象自然灾害的频繁发生，对于城市气象灾害的适应能力和防范能力的研究工作也随之加强，构建较强的气象防灾减灾示范区域，提高城市抵抗气象灾害的能力是现阶段城市社区建设的工作重点之一。辽宁省沈阳市是气象灾害频发地区，其最为严重的气象灾害就是旱灾、洪涝、风雹灾、冰雹等，给沈阳市带来了严重的城市经济损失。基于此，分析和研究沈阳市构建气象灾害防范区域，及其对城市气象防灾带来的重要作用。

关键词 气象灾害；防灾示范社区；城市气象；沈阳市

中图分类号：P429 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.18.048

我国的自然灾害发生频率高、强度大、范围广，严重影响了城市人民的生命和财产安全，给城市带来了巨大的经济损失，这引起了国家的高度重视。沈阳市的地理位置较为特殊，气候条件复杂多变，导致该地区气象灾害发生频率高、范围广。据研究统计，辽宁省每年都会有不同程度的洪涝、寒潮等气象灾害发生，加之其气候多变，往往伴随暴雪、低温霜冻等次生灾害。因此，做好气象灾害防范工作成为了重中之重，加强构建较强的城市气象灾害适应能力。通过构建气象防灾减灾示范社区，是提高城市气象防灾能力的一条途径。

1 城市气象服务的方式和现状

1.1 气象灾害观测系统欠缺

沈阳市的主要气象灾害为洪涝及寒潮，气候复杂多变是造成沈阳市气象灾害频发的主要原因。辽宁省地形多样、气候复杂，加之全年受海洋暖流和地方冷气团的交替影响，夏季降雨量大，雨水充足，易发洪涝，在降水少的季节中气温高，又易发干旱，常年旱涝灾害频发[1]。而沈阳市对于城市气象灾害的观测和预报能力却十分有限，對于各种气象灾害的监测，尚未形成完整的气象综合监测系统，对于气象灾害的预报水平低，从而不能很好地完成防灾减灾工作，导致了城市气象灾害适应能力低，影响城市经济发展[2]。

1.2 气象信息发布渠道单一

目前，关于城市气象信息的发布，气象台多采用的是新闻播放的方式，每天定期在新闻频道发布气象天气预报，针对特殊情况的天气信息，也会做特别提醒。但这种通过频道播放气象信息的方式渠道单一，群众接收气象信息的方式受到限制。由于互联网技术的快速发展，人们对于接收气象信息有了更高的要求，而且由于人们忙于工作，可能会错过在固定时间段播报的气象信息。人们接收气象信息的方式受限制，就会导致人们无法及时接收气象灾害信息，对于城市而言，人们如果无法及时获取气象灾害信息，就会导致更大程度的经济损失[1]。

1.3 城市防灾能力不高

近年来，沈阳市过度追求经济的快速发展，对于城市的人文情况关心不够。对于城市的气象信息关注度不高，导致城市应对气象灾害的能力也较弱。例如，城市如果不能及时处理夏季多发的洪涝灾害，就会导致城市排水不畅，出现城市积水等情况。在冬春季节，城市易出现雾霾、暴雪等天气现象，雾霾和暴雪易导致城市交通出现问题，人们出行遇到困难，引发交通事故。而沈阳市却并未认识到气象灾害防治的重要性，导致城市的气象防灾能力越来越弱[3]。

2 气象防灾减灾示范社区在城市气象服务中的重要作用

2.1 加强城市气象观测和预报能力

建立气象服务的防灾减灾示范区，能够提高气象灾害的监测水平。沈阳市多发旱涝及其次生灾害，因此，气象防灾减灾能力有待进一步提高，做好气象灾害信息的观测和预报。建立气象监测防灾减灾体系，满足城市政府对灾害信息的掌握需求，提高气象观测技术和预报技术。在防灾减灾示范社区内，扩大气象灾害观测点，利用科学的观测技术，对灾害性天气进行预报，利用气象卫星，雷达等观测系统，提高人们对灾害信息的掌握能力，提高探测的精度。总结分析收集的数据，逐步提高气象监测能力从而提高整个城市气象灾害适应能力[2]。

2.2 提高气象灾害预警信息传播速度

通过建立气象灾害示范社区，能够拓宽原先单一的气象信息发布渠道，利用沈阳市的气象防灾示范社区，及时发布该地的气象信息。由于城市的人们忙于工作，对于气象台播报的气象天气预报不能及时接收，从而导致对于城市气象灾害的控制不能及时处理，导致城市一旦发生气象灾害将十分严重。通过建立一个完善的气象防灾示范社区，能够让人们及时收到气象灾害信息，从而提高城市的气象灾害的适应能力[4]。

2.3 建立气象灾害风险的管理机制

由于城市群众对气象灾害信息的掌握不到位，导致防御灾害的能力弱，建立气象防灾示范社区，有助于城市群众参与气象灾害风险的管理机制，与当地政府进行讨论分析，预测评估当年的气象灾害，有利于减轻灾害对城市所带来的损失程度。同时，能够通过示范社区，让群众直接参与气象灾害风险的管理计划中，提高城市的防灾减灾实践能力。让城市群众参与气象灾害风险的管理，可以增强居民对气象灾害信息的分析能力。通过示范社区，由气象防灾示范社区与政府相配合，可达到事半功倍的效果，有利于提高整个城市应对气象灾害的适应能力。

2.4 减少城市居民的经济损失

近年来，国家的GDP不断增长，主要表现为第二产业和第三产业的经济增长，但如果对于气象灾害不能及时应对，将会影响经济的增长。我国是社会主义国家，国家领导人一直倡导要缩小贫富差距。目前，沈阳市的经济收入还不高，其原因主要表现为对于城市气象灾害适应能力不高，因此，要建立气象防灾示范社区，从而减少灾害对于城市造成的损失，从而提高农业生产，缩小城乡间的贫富差距，完成共同富裕的目标。减少城市居民的经济损失，通过示范社区，也能提高城市气象服务的水平。

3 结语

建设好气象防灾减灾示范社区，从而提高沈阳市的城市气象灾害适应能力。通过气象防灾示范社区，做好气象灾害的防范措施，其次气象局也要做好气象灾害防范工作，从而减轻气象灾害的风险，提高城市的气象服务水平。

参考文献

[1]姜爱红，王志龙，谢辉，等.人工影响天气在气象防灾减灾中的作用及发展建议[J].农业与技术，2013（3）：142.

[2]宾雪，宾雍伟，周玉文.永州市区域气象站在农业防灾减灾中的作用[J].中国农业信息，2015（19）：101.

[3]李玲.农业防灾减灾中气象发挥的作用研究论述[J].中国农业信息，2016（8）：33-34.

[4]张恒，鲍文.农业气象灾害保险与农业防灾减灾能力构建[J].农业现代化研究，2012，33（2）：166-169.

（责任编辑：赵中正）endprint