省农委加强对农业产业扶贫项目的指导与服务

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于产业精准扶贫的部署和要求，切实改造好部门职能，进一步加强对农业产业扶贫项目的技术指导与跟踪服务，省农委下发通知，要求全省各级农业部门切实做好农业产业扶贫项目的指导与服务工作。

不断增强农技推广服务能力

加强农业产业扶贫技术服务队伍建设，建立县级重点脱贫农业产业技术人员库，推行科技特派员制度，鼓励创办领办科技型企业和技术合作组织，发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用。大力实施新型职业培育工程，强化基层农技推广队伍建设，重点推广一批先进实用的农业科学技术，解决精准农业产业扶贫发展面临的实际问题。根据农业产业发展需求，选派科技人员带着技术和项目进村入户，以技术入股等形式领办和创办利益共同体。培育一批科技示范户、示范基地，通过试验示范，带动周边贫困户脱贫致富。

大力推动惠农政策向农业扶贫产业倾斜

农业部门组织落实的惠农资金项目，在政策允许的范围内，要重点支持贫困地区发展精准农业扶贫产业。对以领办、托管、带动和租赁模式发展农业扶貧产业，带动贫困户脱贫的村集体、企业、合作组织或个人，要加强政策支持和服务引导。引导家庭农场、专业大户、合作组织和龙头企业参与农业扶贫产业，鼓励和支持贫困户以土地和农业设施、机械等作价入股方式，参与或组建专业合作社。

积极探索土地优先流转到农业扶贫产业

加快推动土地所有权、承包权、经营权“三权”分置并行。做好农村土地流转管理服务中心建设，设立村级服务站，收集、提供流转信息，协助土地流转双方签订流转合同。坚持依法、自愿、有偿的原则，引导土地经营权有序流转，明确所有权、稳定承包权、放活经营权，增加农民财产性收益，鼓励有条件的地方积极引导土地优先流转到农业扶贫产业。

大力促进农村一二三产业融合发展

积极推动发展农产品产地初加工，提升加工产品副产物综合利用水平，推动精深加工发展。大力推动培育农村产业融合发展多元主体。重点支持带动或辐射农民分享二三产业增值收益的新型农业经营主体。引导农产品工业集群、集聚发展。依托自然资源、农事景观、乡土文化和特色产品，积极拓展农业多种功能，大力发展休闲农业，推进特色农业产业与教育、文化、健康养老等产业深度融合，拓宽贫困户就业增收渠道。

进一步加强对贫困地区带头人的培训工作

各级农业部门要加大对扶贫地区发展带头人进行定期培训的力度，依托农业重大项目的实施，开展农业实用技术的普及培训，提高带头人文化水平和技术水平，切实解决农业产业扶贫人才技术需求和能力需求，推动特色农业产业发展。对目前高中以上文化程度的贫困人口，新毕业的“两后生”（初、高中毕业生未就业的），通过实用职业技能培训，使每个贫困户都有一个科技明白人，鼓励和支持发展就业创业项目。

积极推广农业产业扶贫经典模式

各级农业部门要不断加强对农业产业扶贫经验的总结和典型示范推广，尤其对“产业规模大、带动能力强、辐射面积广、产业基础稳”的典型范例，要及时挖掘总结，并以召开现场会、汇报会等形式加强示范引导，调动省内各主流媒体进行大力宣传，切实将各县市（市、区）的好思路、好做法、好模式、好机制总结出来、推广出去。

通知要求，各级农业部门要紧紧围绕自身职能，发挥自身优势，指导各地合理利用当地优势资源，做到农业产业选择精准、项目设计精准、支持投向精准、贫困人口受益精准，通过发展农业产业，依靠自己的双手开创美好明天，实现就地脱贫。endprint