新形势下国有企业技术资料档案管理工作探析

关月新

【摘 要】技术资料档案管理工作是国有企业的一个重要组成部分，顺应当前国企转制重组的形势背景，企业科技资料档案管理的加强尤为关键。随着我国国有企业改革步伐的加快，国有企业中传统的档案管理方式已经无法适应企业自身发展的需要，无法适应新形势下市场经济和新经济常态对国有企业提出的要求。因此，创新档案管理工作已经成为国有企业档案管理工作中的重要课题。

【关键词】新时期；国企档案管理；问题；创新

一、技术资料档案的概述

所谓技术资料档案就是在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中形成的需归档保存的图纸、图标、文字材料、照片、影片、录像带等科技文件材料，是生产理、技术管理、科研管理的重要组成部分。技术资料档案的种类较多，可按照基建类、设备类、科研类、房地产类、声像档案类等类别进行分类。技术资料档案具有知识储备和依据凭证功能、情报功能、促进生产力发展和提高经济效益的功能等。技术资料档案的特点：1）专业性。是技术资料档案最为突出的特点之一，主要表现在形成领域和内容性质两个方面的专业。首先，技术资料档案是不同于其他档案的一类具有专业性的档案；其次，它的专业性也是实现科技档案科学管理的重要依据之一。比如技术档案的整理分类、技术专业档案馆的组建、技术档案工作管理体制的确立等等。2）成套性。这是技术资料档案最基本的特点。技术档案是围绕一个个独立的项目，有规律性地形成一系列相关的文件资料。3）实用性。不论在整理过程中还是归档后，技术资料档案都具有很强的实用性。4）多元性和多样性。种类的多元性和类型的多样性是科技档案的又一明显特点。由于技术、生产活动的多专业性，导致技术档案种类上的多元化。此外，技术档案又是各型档案中，类型最为丰富多样的一种。

二、现行国有企业重组中的档案管理方式

近几年来国有企业的分离、重组、改制，企业的技术资料档案管理工作也应随之调整。其管理方式归纳起来有以下几种：

1）内部统一或分级式管理。内部统一管理这是国有企业重组中最主要的档案管理方式，这种管理方式可形成统一的企业技术资料档案信息中心，较快理清工作脉络，提高工作效率；也有的國有企业重组后根据组织结构分层进行分级式管理。这种档案管理方式适用于以独法人为单位实行分级管理或是重后形成单一法人、但内部组织结构层级较多的大型国有企业，以便有关部门就近利用档案。2）国资集中管理。这是一种较为特殊的档案管理方式，它是随着我国国有资产管理形态变化而产生的，是通过下设的企业技术资料档案管理中心对所属重组的国有企业的档案实行集中管理。3）国家档案馆接收管理。根据有关规定，这种方式主要针对破产重组的国有企业。4）行业集约化管理。是指国有企业重组后在集团公司的内部形成一个统一集中管理平台，档案管理工作的责任主体是行业集团，按照行业划分成不同的行业区域，分别进行的集约化管理。这种管理方式为条件成本过高，或者不具备保管条件的重组国有企业提供了一条解决途径。5）市场化寄存管理。国家综合档案馆为重组国有企业技术资料档案提供寄存管理的服务项目，这是为各类国有（非国有）破产企业、社团和公民个人提供档案寄存的一种有偿服务。

三、国有企业技术资料档案管理工作存在的问题

（一）自动化管理水平低，信息化管理水平差。现代的国有企业发展过程中，对于技术资料的档案管理，存在明显的投戈不足的情况，导致整体的信息化水平极差，自动化管理的水平极低，这就使技术资料档案管理大打沂扣。很多国有企业的发展，并不重视技术资料的档案管理，导致档案管理的经费投戈极少，降低了档案的管理条件和水平，并且逐步落后于当代信息化的发展速度，使得技术资料的档案管理整体呈现自动化管理水平低，信息化管理水平差，阻碍了国有企业的进一步发展。

（二）档案管理认识度和重视度不足。国有企业中，企业的管理者和决策者对于技术资料的档案管理认识不够，重视不足。很多国有企业仅仅重视传统的纸质类、文书类档案形式，对信息化的档案不了解，也没有兴趣了解，使得他们对于技术档案的管理认识远远不够，思想仅仅停留在白纸黑字的阶段，阻碍了技术资料档案管理工作的有力推进和信息化水平的普遍应用，对国有企业的进一步发展造成了严重的阻碍。

（三）档案残缺不全，管理难度大。很多国有企业没有系统性的技术资料档案管理流程，也没有组建专业的技术资料档案管理成员团队，导致实际的技术资料档案管理与企业的期望脱节，大量的信息资料残缺不全，重要的资料资源不能得到充分利用，甚至有些关键的资料文件还出现了遗失的情况，增大了技术资料档案管理工牛的难度，阻碍了国有企业的发展。

四、国有企业技术资料档案管理的应对策略和方法

（一）强化基拙设施建设。提高技术资料档案管理工作的水平和质量，就需要从根源抓起，强化基础设施建设，顺应国家和企业的发展要求，提高技术资料档案管理工作的科学性和实践性以库房为例，库房条件直接关乎技术资料管理的效率和效果，这就是国有企业应该极为重视的一个环节，但是当前，很多国有企业仅仅具备计算机俭索功能，档案管理的现代化水平低，信息化差，网络化不足，严重影响了技术资料档案管理的日常运作，阻碍了档案管理的现代化。因此，强化基础设施建设，提高网络化水平，加强信息化条件，是加强国有企业技术资料档案管理的重要举措.

（二）提高技术资料档案管理人员素质。国有企业要想提高技术资料档案管理工作的质量和水平，就需要配备专业的档案管理成员，并对他们进行定期的培训，提高他们的素质水平和专业技能水平，推动网络化、信息化管理的陇质高效。实践证明，专业的技术资料档案管理灰员，能够将自己的所学所见与现实情况紧密结合起来，推动档案管理的科学化和规范化，提高技术资料档案管理工牛的效率和质量。

参考文献：

[1]王君彩.科技档案管理概论[M].北京：中国档案出版社，国家档案局，1999.

[2]刘丽新.对改革中国有企业技术资料档案管理的几点思考[J].煤，2005（3）.

[3]张桂福.论市场经济条件下国有企业依法治档[J].上海档案，1995（2）.endprint