我国民族地区中小学教师培训政策演进及创新趋势

【摘 要】我国民族地区中小学教师教育政策长期以来一直存在着政策问题，但是在不断的演变中，政策问题得到很好的改善，目前已基本符合中小学教育的发展要求。由于目前我国中小学教师队伍建设已经科学、专业、标准化阶段。所以，在民族地区中小学教师培训政策创新上应着重关注价值导向、标准规范、能力培养等的发展方向。

【关键词】民族地区；中小学教师；培训政策；创新趋势

一、民族地区中小学教育

改革开放后，我国整体经济迅猛向前，民族经济顺势发展。与此同时，加上国家对于民族地区实施的福利政策，民族地区中小学教育事业取得空前进步。但与发达城市相比，民族地区中小学教育水平仍旧落后，无论是在教学环境还是在教师资源配备[1]上。应该说后者展具影响力的比重更大，因此，提高当前民族地区师资水平，在进行国家教育改革中变的越发重要。

二、民族地区中小学教师培训政策

新世纪以来，随着教育改革的步伐，基础教育进入教师时代。目前不再是就教师的专业化和专业发展来进行变革，而是将重点转移到教师素养这类更深入的话题中。因此，教师培训活动日益盛行。2002年，教育部将重点放在培养教师的创新和实践能力；在2004年，教育部又进一步提出将课程技术改革与师德培训进行同步实施，帮助提升中小学师资水平，于此，又在2005年颁布《中小学教师教育技术能力标准》[2]，目的是帮助改善中小学师资教学水平及具体教学应用能力。

2010年，关于教改方面又提出“倡导教育家办学”的思想，希望教师能够提高自己的教学水平，相关部门做好教师培训工作，建立完善的培训体系，做好相应的培训计划，合理优化师资队伍。通过专业化培训，力求打造一批专业化师资队伍。国家在民族地区师资队伍建设上需加大投入力度，引导高技术人才面向民族区域发展，带动民族区域教育师资建设，然后这批这批具有专业化素养的师资队伍在民族当地进行师资队伍力量建设，将这种精神传递下去，形成良性循环，帮助国家培养更多的优秀人才。为了实现目标，国家要为民族区域教师创造更多的学习机会，还有优质专业化的师资培训，以此来表达国家对于民族区域教育建设的关心，对于协调全民族教育水平的良苦用心。

2011年，教育改革继续深化，将提升师德素养以及教师业务能力为主心，主力集中在农村等落后地区，在中小学集中开展见识培训活动，促使教育培训活动广泛深入各区域，力求做到提升全国教师队伍的素养，最终实现现代化。完善民族地区中小学教师培训制度，要统筹城乡一起参与，不断创造新的模式，让师资培训具有一定的针对性。由于老师自身能力的差异性，可造成老师之间存在学术专业知识掌握上有差异，所以在进行师资培训时，要避免这种差异性的存在，将培训内容进行优化处理让其具有统一性。此外，还可以鼓励不同学历之间的教师相互进行结合这培训，不同学习阶段的教师进行互换培训，境内外的教师相互结合培训等各种形式，帮助民族区域中小学教师培训取得突破性成果。

三、民族地区中小学教师培训创新

（一）价值创新

民族地区中小学教师培训要想进行突破性创新，就要不断寻找其究竟存在哪些内在价值，并根据其价值所产生的深度及力度等来促进教师发展的专业化。一直以来，人们忽视了一个问题就是没有从权利角度这一出发点来进行教育培训探究。这种忽视主要体现在其认为教师并不能很好地适应当前的教改与相关变化。而是在义务的角度下开始不断对教师提出要求，完全忽视了教师的权利，也没有对其教师享有的权利进行线管的保护。其实从权利角度出发，来进行教师培训可以从根本上解决培训的意义。将其被动变为主动，即参与培训是教师自身要学习和发展，而不是被要求，提高教师参与培训的积极性，促进教育改革的实施。

（二）标准创新

通用性与业务性是教师在专业上的两种不同类型。前者是具有一定的政策性，也就是说是国家对于中小学教师的硬性要求[3]；后者是对于教师个人而言的，也就是说教师根据个人发展目标可以进行不同方向专业上的学习。专业标准有基础和导向两个特点，基础主要是表现于教师的专业知识能力上达到基本标准；导向性则是在基础上进行延伸，具有发展的特性，主要是为了帮助教师提高自身综合素质。当前，国家已经在中小学师资队伍中建立了课程专业标准，目前正在对相关的条例进行修订，以期促进教育培训的发展。

（三）发展创新

教培训实际上最主要的目的是让教师进行学习。如果能够让教师认识到主动学习的价值，激发教师学习的积极性，唤醒学习的斗志，从而让教育培训更好更强，那才是找到了良策。从教师发展角度来说，就是必须要在教师的专业成长当中看到创新，以多样化的角度模式，关照教师需求，从教师的学习特性出发，让教师参与到培训中来。只有这样，才能全面的体现出培训的特点帮助教师进行专业化学习，实现教师专业化发展目标。与此同时，还要注意对培训进行整体规划，做到职前职后两者统一，合理促进教师培训发展。

（四）能力创新

教师培训的目的是为了提高教师的学习发展能力。教师专注的不再是专业知识的掌握，还要有驾驭知识的能力及全方位的发展。通过不断增加教师培训中的实践活动，提高教師的能力。实践教学，是为了在专业培训中帮助教师提炼养成教育实践与对事物进行反思能力，或者是批判性思维的能力。最终培养具有反思实践能力的教师团队，实现教学培训目标。再者，要对教师培训政策进行变向的思维，如果我们改变对于培训人与受训人的固有认知，将培训人看作是和教师一样的活动参与者，或者是其他角色；而原来作为受训人的教师，也同样翻身，不再处于被动角色，而是拥有一切新事物，新思想的缔造者，或者说是与教师培训有关的合作伙伴，那教师角色将会变得非常重要。

四、结语

民族地区中小学教师培训政策正在不断进步，随着教育不断改革教师培训政策日臻完善，结合民族地区发展，强化中小学教师培训政策，有利于民族地区师资的建设，促进教育改革的发展。

作者简介：肖永志（1974.6-），男，云南省丽江市宁蒗县教师进修学校，语文教育及书法教育。

参考文献：

[1]王嘉毅，赵明仁.民族地区教师队伍建设的现状、问题与对策研究[J]. 西北民族研究，2012，01：29-39+77.

[2]李瑾瑜，史俊龙.我国中小学教师培训政策演进及创新趋势[J].西北师大学报（社会科学版），2012，05：83-89.

[3]史俊龙.我国中小学教师培训政策的演进及趋势分析[D].西北师范大学，2012.endprint