基于招标企业财务管理水平提升的思考

焦斌

摘要：随着我国社会经济发展，工程建设的需求量越来越大，各种未知的风险增加，对招投标企业财务管理水平也提出了新的要求和挑战。文章立足现实情况，对提升招投标企业财务管理水平提出有效的对策。

关键词：招投标企业；管理体制；监督作用；对策

在社会经济发展中，招投标企业的作用日益凸显出来，对促进工程领域的规范化、高效化发展，具有十分重要的作用。财务管理是企业内部管理的核心，是影响企业生存、经济效益和未来发展的重要工作。笔者从招投标企业财务管理现状入手，分析存在的不足，并进行分析研究，然后探讨有针对性地解决措施。

1.现状分析

1.1管理机制不够健全

从招标企业财务管理体制现状看，主要存在着三个方面的问题：一是资金管理环节不严谨。财务人员的思想认识不到位，在财务资金管理方面存在一定的纰漏，一般只注重听从领导的，而对财务信息是否真实却不够重视。二是执行财务规定不到位。在具体操作细节中，没有严格按照有关规定执行，存在随意干预插手财务管理的情况，从而出现了假账和错账，导致财务管理混乱。三是缺乏招投标经验。财务人员没有经常参与招投标工作，对编制招标文件了解甚少，对一线招标人员产生了过度的依赖。因此，在工作中对底数不清楚，容易产生财务损失。

1.2财务制度不够完善

一是不重视财务预算。招投标企业管理人员和财务人员对财务预算不够重视，在财务管理方面财务预算编制不到位，导致财务预算编制与实际情况不相符合。在财务预算执行方面，缺乏全程动态化控制机制，对财务开支的控制比较滞后，一般只是在发现问题后才采取措施，极大影响了财务预算的效果。落实不到位，容易出现超额度超范围开支的情况。对出现财务预算执行不到位，导致财务开支成本过大，并对于这些财务预算不到位的相关人员也不予以追责，从而使得财务预算的作用大打折扣。

二是工作制度比较陈旧。有的招投标企业仍然是沿用过去的工作制度，而没有根据新形势、新情况和新问题，对制度进行修订完善，这与日新月异的发展和多元化的需求不相适应。有的招投标企业的财务制度规定还比较单一，没有根据不同类型的招标项目，不同的实际情况而制定出针对性的财务管理制度。因此，这样的财务管理制度仍然是千篇一律，难以较好地应对和制约复杂性、多样性、变化性的各种招标问题。

三是制度执行比较随意。在财务管理制度执行方面，有的存在著“规定多，执行少”“制度硬，落实软”的问题。在实际操作中，有的招投标管理管理人员，仍然以凭借经验为主，而没有认真遵循财务管理制度，从而影响了制度的执行力，才增加了企业的财务管理风险。有的财务工作人员在执行财务制度上，也存在着一定的随意性，容易根据自己的喜好，情绪变化和外在干预而打折扣、搞变通、走过场，甚至不惜突破制度底线，做出与财经纪律和国家法律相违背的事情来。

1.3财务监督流于形式

一是监督意识有待强化。作为招投标企业的财务监督人员，肩负着监督制度执行的职责，这是确保制度执行力的关键所在，也是降低和减少财务风险的重要措施。但是，从现实来看，不少财务人员的监督意识非常淡薄，顾及人情的干扰，存在着怕得罪人不敢监督的思想，因此在实际操作中不能坚持原则，往往是人情大于制度，有的采取开一只眼闭一只眼的搞法，从而导致财务制度执行失之于宽失之于软，使得财务监督流于形式，名存实亡。这就增加了财务风险隐患，让少数人有机会钻营漏洞，而达到侵占挪用甚至贪污企业公款的目的。

二是监督业务素质不高。不少财务管理人员缺乏过硬的财务知识，从而在财务监督中存在着底数不清楚，业务不熟悉，过程不清楚，对财务中容易出现漏洞的环节，也就难以真正有针对性进行重点监督。在有关涉及财务方面的招标文件制定时，比较粗放，专业化水平不够，从而对工程合同执行产生了不良的影响。如有的在合同专用条款中，对资金管理支付使用监管等方面的约定不到位，存在约定内容不够全面，表述不够精准等问题。削弱了项目业主对工程承包人的资金约束力，影响了合同在自己控制方面的积极作用。有的仅仅只对施工单位投入营运资金、合同用款计划等进行原则性规定，但缺乏具体可行的约定性表述。

三是财务信息化技术水平较低。有的仍然停留在以传统手工模式进行财务监督管理的阶段，而对如何应用电子信息技术，特别是在“互联网+监督”方面的专业知识技能非常欠缺。这种技术上的劣势，就会增长财务管理的风险，也会在一定程度上降低招标企业在市场中的竞争力，不利于企业的发展。

2.提高招标企业财务管理水平的对策与建议

2.1提高思想认识

一是牢固树立财务风险意识。作为招标企业的决策层管理层到执行层，都必须牢固树立财务风险意识，从思想上认识到财务管理不到位对企业、自身和发展带来的风险，因此，必须从内心认识到财务管理的重要性和必要性，真正在思想上高度重视，从而在行动上积极支持，这是财务管理水平提升的首要责任。二是牢固树立“全员财务”意识。将招标企业的所有人员都作为与财务管理有关的人员，都有认真学习和执行并改进财务管理制度的义务。每位员工应把财务管理作为影响企业效益和个人收益的重要因素，从而这样才能自觉主动地支持财务管理制度，也才能确保财务管理制度能够真正地落地落小落细落实。

2.2强化制度机制

一是抓预算编制。招投标企业管理人员和财务人员，应高度重视财务预算，必须深入招标一线，全面熟悉情况，为财务预算编制掌握到足够的第一手素材，全面摸清底子，掌握实情，从而才能编制出于实际相符合的财务预算。二是抓财务监督。在此基础上，采取全程动态化控制机制，采取事前摸底编制预算，事中实时监督检查预算执行，实时发现苗头性倾向性的小问题，实时予以纠偏，真正做到抓早抓小，防范于未然，将财务预算风险隐患扼杀在萌芽状态。对于严重违反财务预算执行制度，对企业造成重大损失，或对工作造成严重后果和不良影响的，必须采取一定的经济赔偿和人事管理措施，从而确保财务管理制度的权威性严肃性，也才能真正使财务预算控制到位。针对容易出现财务预算执行漏洞，财务风险较大的重点环节，关键部位，应该采取重点监督管理的方式，从而真正从根本上减少违反财务管理制度的情况发生。

2.3强化队伍建设

一是严格准入。对于招标企业的财务管理人员，必须坚持优中选优的原则，真正将专业精湛，责任心强，经验丰富的优秀人才，吸纳到招标企业财务管理工作来。二是严管厚爱。要严格要求，严格管理，加强业务培训，特别是要提高从业人员的信息技术应用水平，学会应用互联网+监督的新理念新方法。倡导学思践悟，注重专业技术水平与工资奖金待遇的挂钩，也就是重视业务提升的结果运用，从而促使财务管理人员专业素质和综合能力提升的主动性和自觉性。三是奖罚并重。应制定奖优罚劣制度，对于严格遵守财务管理制度，财务工作出色，积极支持财务管理制度的，应该予以肯定、鼓励、奖励，对于违反财务管理制度的，必须采取必要的惩罚措施。

结语

综上，财务管理水平的高低直接影响着招标企业的正常运转、经济效益和未来发展。只有立足实际，转变思想，改进方法，规范制度，完善机制，强化队伍建设，才能适应新形势发展的需要。故此，作为招标企业财务管理人员必须看清新形势，掌握新技术，不断完善制度和管理机制，才能更好地为企业发展做出更大的贡献。

参考文献：

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[2]刘莉.对提升企业财务管理水平的思考[J].中国商贸，2014（29）：32-33.

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