绩效评价在事业单位项目预算管理中的应用分析

胡芳+刘爱

摘要：绩效评价在事业单位项目预算管理中占据着非常重要的位置，发挥着重要的作用和影响，对于事业单位项目预算管理精细化的提高是非常有利的，同时，能够为项目预算资金支出的合理性和科学性提供重要保障。在本文中，对事业单位项目预算管理的重要作用进行了相应阐述，并且研究了项目预算管理绩效评价设计。

关键词：绩效评价；事业单位；项目预算管理；应用

在市场经济国家财政管理中，部门预算制度占据着非常重要的位置，是其基本形式，同时，也是编制政府预算的一种制度和方法，对政府不同部门的全部收入和支出情况进行了相应反映。

一、绩效评价在事业单位项目预算管理中的重要作用

在政府收支规模不断扩大和公共支出管理透明度不断加大的情况下，社会公众对财政性资金的使用效益越来越关注和重视。不过，在很长的时间中，没有一套能够发挥重要作用的考评方法和指标等，不能够对项目预算资金支出的经济性、效率性和有效性进行客观的评价，也不能够对部门项目的产出和效果进行真实反映。通常情况下，只是关注和重视评价项目的产出，没有对项目产出的效果做到足够重视。

每一年，政府方都会下达事业单位项目经费预算，其主要目标是非盈利的，主要目的是对项目的社会价值进行有效发挥。不过，当事业单位在对项目进项建设的时候，比较常出现对投入比较重视、忽视考评的现象和问题，很多时候项目负责人是不熟悉财务工作的，其着重点是项目的技术方案设计和质量监控等，没有对项目资金支出预算的合理性做到足够重视。

在项目预算管理方面，绩效评价有着非常重要的作用，可以对部门绩效目标的完成程度进行相应考评，与此同时，可以同部门战略规划目标记性相应对比，从而对部门预算和执行过程中出现的问题等进行相应反映，促进单位及时对战略规划目标做出新的定位和调整。

在对政府公共部门预算支出的绩效目标进行了相应明确之后，对相关指标进行充分应用，从而对政府公共支出所需要达到的效果和效益进行细化，能够在一定程度上对政府管理的透明度进行增加，由此对公众对政府的信赖程度进行提高。

从中能够发现，对项目预算自己管理绩效考评进行实行是有着相关目的的，主要是对事业单位的业务绩效进行相应提升，对管理和合理配置资源进行一定程度的强化，对人们的相关需求进行有效满足。

二、项目预算管理绩效评价设计

（一）首先，对绩效目标进行相应明确。需要满足四方面的要求：其一，具备比较强的针对性；其二，注重其清晰性和具体性，对目标进行定量定性的准确描述；其三，对综合目标进行充分细化，主要包括其数量、质量和效果等等；其四，保证其科学性和可行性，对相关实际情况进行调查和研究，将其作为重要依据和参照，对其目标进行有效制定。

（二）对绩效指标进行有效选择和确定。绩效指标所包含的内容主要是：效果指标、产出指标、服务质量指标、效率指标、成本效益指标等等。绩效指标也有着比较大的作用，能够对项目实现效益和可持续影响以及公众满意程度等具体情况进行正确反映。

（三）对绩效评价的方法进行有效确定。在项目预算管理方面，绩效评价方法有着非常重要的作用和影响，其主要指的是用于分析绩效数据，得出评价结论的多种经济分析、评估和评价方法。其包括的内容也是多种多样的，具体有成本绩效分析法、比较法、因素分析法、最低成本法和公众评判法等。当对其进行应用的时候，一次可以使用一种方法，也能够同时对多种方法进行应用，主要目标是使其作用和影响得到充分发挥，由此对项目预算管理效果进行有效提高。

（四）对绩效评价报告进行相应撰写。绩效评价报告的作用和影响也是比较突出的，其主要指的是对财政支出绩效进行评价后形成的总结性结论文件。其内容也使比较多样的，主要包括项目的绩效目标、绩效指标、可行性和必要性分析；多项绩效目标完成的具体情况；阶段性目标和总目标之间的对应分析，实际结果和绩效目标的一致性、差异性和相关原因分析；项目实施的经验、做法和其中存在的问题以及对其进行改善的措施和手段。

（五）对绩效评价结果进行充分应用。从绩效管理的角度来说，其最重要的目标是对本单位项目计划目标进行有效实现和完成，对财政资金使用的效果进行有效提高。绩效平评价结果发挥着非常重要的作用和影响，能够对相关管理制度进行和工作计划进行相应改进和完善，在一定程度上提高管理水平和服务质量，并且对业务活动的监督进行强化。其中，部分项目的绩效评价比较差，对于这部分项目，需要对其原因進行相应研究和分析，将其工作目标作为重要基点，对其进行全面的审定和调整，从而为接下来的工作项目确定提供重要依据和参照。

结束语

事业单位的发展和国家财政资金的支持是息息相关的，同时，需要将财政资金使用效益最大化进行有效完成，要对此目标进行实现，需要采取多种措施和手段，对单位项目预算管理进行强化，在一定程度上提高资金管理水平，将绩效评价和财政支出管理进行有效融合，将对效益的追求作为重要目标和出发点，使绩效评价的作用和影响得到充分发挥，为事业项目预算管理的水平和效率提供重要保障。

参考文献：

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