“妇小贷”助力，温泉村唱响幸福之歌

2017-09-08辛彩霞

现代妇女 2017年9期

辛彩霞

“正是有了这笔贴息贷款，我才能将农家乐开起来。没有妇联和政府的出谋划策，我们的收入也不会这么好啊。”天水市武山县温泉镇温泉村村民牛东平感慨道。在农村妇女小额担保贷款政策的支持下，牛东平在当地第一批开起了农家乐，也是经营比较好的一家。自开业以来，她的农家乐每年收入能达到4～6万元。

天水市武山县温泉镇温泉村位于武山县东南部，距县城30公里，因境内有富含硫酸钠氡的地热泉水涌出而闻名。温泉村依托武山温泉这一得天独厚的资源优势和地理优势，以“举生态旗、打生态牌、大力发展温泉旅游休闲经济”为整体工作思想，引导当地妇女通过“妇小贷”大力发展温泉旅游产业。在温泉村，有很多农村妇女像牛东平一样，通过“妇小贷”获得资金支持，全村192户中的三分之二经营与温泉旅游有关的项目，如村内客运、美容美发等，其中近30户在自己家里开办起了农家乐，过上了好日子。今年3月，省妇联为武山县温泉镇温泉村挂牌“妇小贷创业示范基地”。如今，走在温泉村的街道上，一说起“妇小贷”，村民们异口同声都说“好”！

借力妇女小额担保贷款，这个昔日贫困落后的小山村旧貌换新颜，村里的“半边天”不再只是围着锅台和娃娃转，而成了每家每户迈向小康生活的“女掌柜”。

“妇小贷”帮我圆梦

5月底的一天，我们驱车前往温泉村。从武山县城通往温泉村的公路一路平坦，不远的山上植被茂密，道路两旁翠绿婆娑的金丝柳、墨绿伟岸的塔柏、姹紫嫣红的香花槐，构成一道道绿色的风景线；朵朵紫色槐花热烈盛开，迎接着远道而来的游客。随着微风轻轻吹过，阵阵槐花清香飘进车厢，在绿色宜人的环境之中令人心旷神怡，一种平和、宁静、舒适之感油然而生。

一进村口，宽敞的道路两旁整齐排布的二层小洋楼立刻吸引了我们的视线，温泉镇妇联主席康芳兰向我们介绍：“临街的这些二层楼房全部是开农家乐的，一层的客厅可供客人们休息、看电视或就餐，二层是客房，院子的葡萄架、遮阳伞下，大家可以打打牌，或者坐着聊聊天。”

走进村民牛东平的家，院里的葡萄架已经爬上二楼的平台，几个放在地上的泥瓦盆里种着倒挂金钟、月季花、鸡冠花和四季海棠，几株喇叭花也已顺着竹架往上爬，不大的一个鱼缸里几条小金鱼正游来游去。一股炒辣椒的香味飘进我们的鼻孔，牛东平系着围裙从厨房里出来，原来，她正在为一桌来自天水的客人做饭，客人特意点了牛东平的虎皮辣子。“天气刚刚热起来，已经有客人来，生意挺好的。”牛东平说，“要不是‘妇小贷资金扶持开办起了农家乐，我现在还不知道在哪里打工呢。”

牛东平告诉我们，以前，她农忙时下地干活，回家做饭照顾孩子，农闲时就在附近打打零工，挣点小钱贴补家用。1991年以后，开始做酿皮自己销售。牛东平说，当地有温泉，天气好的时候来泡温泉的游客特别多，泡完温泉他们肯定要吃饭，加上自己经营酿皮生意，她曾有过开农家乐的想法，但因为没有启动资金，这个想法一直没有实现。2012年，温泉镇政府工作人员上门动员村民开办农家乐，一听还有“妇女小额担保贷款”做资金支持，牛东平第一个就报名了。在镇妇联等相关组织的帮助下，牛东平很快申请到了“妇小贷”的几万元钱。接下来，装修房屋、购置厨房用品和床铺被褥等物品，于是，牛东平的“老李家”农家乐很快便开了起来。

牛东平告诉我们：“挖野菜、担水打扫卫生、接待客人做三餐……农家乐里所有的事务全凭自己的一双手。仅靠我一个女人家支撑一个农家乐确实很累，但它带给我的收獲远远大于辛苦，不仅挣到了钱，还能在家照顾上学的孩子们。”

“妇小贷解放了农村的妇女生产力，有效地缓解了贫困山区妇女想创业又缺乏资金的难题，让越来越多的妇女走上了创业致富之路。过去围着锅台转的妇女也成为农村经济发展的主力军。”在牛东平家的二楼平台上，康芳兰对我们说。

温泉村党总支书记夏荣学介绍，温泉村近30家农家乐和牛东平的“老李家”农家乐情况类似，经营者主要是农村女性，利用自有房屋，依托当地优美的生态自然环境，创办集餐饮、住宿为主的农家乐，基本实现农民离土不离村，家门口创业就业，增收致富。“在农家乐创业上，80%的经营户都享受到了‘妇小贷的政策，诸如好再来农家乐、陶亮农家乐、小霞农家乐等。‘妇小贷不仅托起了温泉村农家女的农家乐梦想，而且在电子商务、旅游服务上也注入了新的活力。”夏荣学说。

培训帮扶升级农家乐

村民黄爱红和丈夫以前在上海打工，2015年春节，两人回家过年，因为家里老人上了年纪，孩子要上学也需要人照顾，他们正为这发愁，看到村里农家乐的生意在冬季都这么好，便萌生了回乡创业的想法。在镇妇联和村里的支持下，黄爱红申请的“妇小贷”贷款很快到位，她的农家乐当年就开办了起来。黄爱红的丈夫曾经在上海学过厨师，所以她家的菜品跟别家就是不一样，来她家的回头客都是冲着她家的饭菜来的。“菜品卖相好！味道也好，好吃！客人们吃完我家的饭菜都这么说。”黄爱红告诉我们，“我家的菜谱经常被附近农家乐拿去复制，还有人来我家学习如何做菜。”凭着地道可口的农家饭菜，黄爱红的“万家乐”农家乐开业第一年就挣了4万多元。

近两年，为了引导本村妇女将农家乐做得更好，温泉村通过开办培训班、组织外出考察学习、现场指导经营管理，为农家乐经营者保驾护航。在温泉镇妇联组织的农家乐从业人员培训班上，老师们手把手教她们如何提高文明礼仪、服务水平，要求服务人员着装统一，上菜要戴手套、戴口罩；如何摆放物品，如何擦窗扫地，如何布置房间等，还邀请专家指导如何做经营搞管理。

今年5月中旬，温泉村组织村里从事农家乐经营的30多名妇女到天水市后川镇参观，学习当地较为先进的农家乐经营管理模式。

这一天，康芳兰、夏荣学来到村民黄爱红的家，共同商讨如何升级改造。黄爱红参加了后川镇参观学习的活动，回来后，黄爱红心潮澎湃，她对自己的农家乐经营有了更多的设想和期望——对厨房进行改造，定位好主打菜和特色菜，在院子里搭起葡萄架游客吃饭会更凉快一些，另外对楼上的餐饮房间和住宿房间进行设计，注入当地的温泉特色文化。

牛东平也参加了这次参观学习，她说：“出去一看才知道我们跟人家差距有多大，我想在我家二楼露天平台搭建几个草棚，改造成喝茶吃饭的地方，使客人既凉快还能欣赏周围的风景。”

夏荣学指着温泉村街道上的一排排玉兰树告诉我们：“为了提升村里的整体环境，我们将沿街墙体进行了新建和粉刷，并沿街栽上玉兰，已经安装路灯20盏，安装垃圾箱60个，垃圾池11个，不仅极大地方便了村民的生产生活，也给来此休闲旅游的客人们留下好的印象。下一步，我们将引导经营者学会自我包装与营销，在民俗游、休闲游、生态游上做文章，发挥当地温泉、草原、东梁渠等自然风光和农家特色，努力把农家乐打造成城市居民向往的好去处。引导经营者在‘农‘家‘乐上下功夫，在‘农字上，突出原汁原味的农家风味，开发多种多样的旅游形式，如草编、干农活、摘蔬果、采野菜等参与性较强的农事特色旅游活动；在‘家字上，要善于营造‘家的气氛；在‘乐字上要改变‘打牌唱主角的现象，开发新的娱乐项目。同时，强化宣传，面向城市叫响“旅游在温泉，休闲在农家”，形成“住农家院、看农家景、吃农家饭、摘农家果、聊农家事、享农家乐”的郊野休闲旅游品牌，从而提升农家乐的知名度和美誉度，吸引更多的游客前来旅游。其次，对街道牌子进行统一设计、统一订制，充分利用温泉优势，让当地民俗风情和自然环境融为一体，同时启动‘一线一沟的花园式美丽乡村建设，带动沿线农户兴辦农家乐，让村民增收。”

“妇小贷”让妇女创业获助力

2009年8月，国家财政部、人社部、全国妇联等部门联合下发《关于完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作的通知》，我省被确定为全国妇女小额担保贷款试点省份。

2015年4月，甘肃省委副书记欧阳坚在省妇联十三届四次执委会上提出：“扶贫攻坚是当前我省压倒一切的政治任务。”“要围绕精准扶贫，用活用好妇女小额担保贷款政策，帮助妇女脱贫致富。”

近年来，省妇联紧紧围绕这一目标，结合“双联行动”，将“妇小贷”作为扶贫开发的重要举措，加强与省相关部门的协调配合，有序推进政策的实施，成功探索出“资金扶持——产业发展——技能培训——创业增收”的工作模式。

2016年，在省财政贴息的多种金融产品多点发力情况下，省妇联进一步找准“妇小贷”工作定位，持之以恒地把落实妇女小额贷款政策作为帮助妇女脱贫致富的重要举措。注重将贷款与当地确定的扶贫规划、产业发展和重点项目紧密结合，贷款资金注重向具有发展意愿的建档立卡贫困妇女和返乡女农民工倾斜，发挥贷款的最大使用效益。

截至2016年9月，全省累计放贷327.78亿元，帮助72.35万名妇女实现创业增收。