反污染与反腐败

反污染与反腐败

环保腐败窝案频发 执法者成违法者“保护伞”。 (CNS/图)

可能很多人忽略了一点：中央环保督察之所以“提气解恨”，除了治污得力，还有无法忽略的“神来之笔”——整肃官场、反腐倡廉。

环保生态问题，说到底，是资源与权益、公益与私利的PK。

环保上的反腐，大致有两种：一是权力资本的勾兑。比如督察发现，为让企业通过环保备案，湘潭及湘乡两级政府于2016年12月分别出具备案申报文件，均写明“通过多年在线监控运行及各级环境保护监测站监督性监测表明，污染物能够实现达标排放”，弄虚作假。类似这样“长袖善舞”的桥段，恐怕纪检部门更要顺藤摸瓜，查查背后有没有贪腐的疑云。

二是不作为的慵懒。数年前，李克强总理就曾说过，“尸位素餐本身就是腐败，不作为的‘懒政’也是腐败！”事实上，在几轮中央环保督察反馈的问题中，不作为、乱作为的比率令人瞠目。

截至2017年8月1日，第三批中央环保督察组已公布了对天津等省市全部的反馈意见。据不完全统计，此次反馈意见中，对湖南省使用了“只说不干”“弄虚作假”“被动”等词17次；对天津市使用了“不落实”“敷衍塞责”“编造”等词14次；对山西省使用了“漠视”“失控局面”“未落实”等词13次；对安徽省使用了“意识淡薄”“严重缺位”“不严不实”等词13次……

治污先治人。污染问题，说到底大多还是“人的问题”。环保督察就是环保领域的“巡视”。和反腐拍蝇打虎的中央巡视组有相似之处，中央环保督察组专啃地方环保“硬骨头”，动真碰硬，毫不留情。眼下来看，它们起码有三个异曲同工之处：第一，带有检视权力干净指数的显微镜。第二，都有纪检监察等专业人员组成或参与。第三，反污染和反腐败一样，没有上限、没有保留，涉及到谁就问责谁。

近日，天津市委、市政府决定，免去李洪艳东丽区副区长职务和陈波津南区副区长职务，并分别给予党内严重警告处分。他们不是因为出现了贪腐问题，而是没有落实好环境整改工作职责。今年4月28日至5月28日，中央第一环境保护督察组对天津市开展了环境保护督察，东丽区与津南区均在巡查中被提出问题，但在此后的多次巡查中发现两地仍未达到整改要求。

十八大以来，中央成功打掉100多只“大老虎”。反腐风暴同样也“刮”到了环保部。统计数据显示，从2013年至2015年，全国纪检监察机关处分环保部门人员4618人，包括环保部副部长张力军、山西省环保厅厅长刘向东在内的至少7名厅局级（含）以上高官落马。 2016年5月10日，环保工作部署大会上，时任部长陈吉宁再次指出，当前环保工作任务十分艰巨复杂，党风廉政建设也出现了一些新情况。

不少人认为，如果能像“纪委巡视”一样，掀起一轮轮的“环保风暴”，对环保决策落实情况和突出环境问题等进行督察，啃地方不愿啃、啃不动的环保“硬骨头”，或可起到立竿见影的效果。反污染的过程，既能揪出环保领域的贪官污吏，更能在环保执法中整肃风纪——而这些，何尝不是永远在路上的反腐进程的题中之义呢？