上饶市：发展特色产业激发扶贫内生动力

□ 本刊记者 邵猷芬 于龙广 徐 云 文／图

上饶市：发展特色产业激发扶贫内生动力

□ 本刊记者 邵猷芬 于龙广 徐 云 文／图

“昔日的黄泥巴路变成了宽阔的水泥马路，臭水河变成了“游泳池”，低产水稻田变成了高效产业园，如今的花桥村路平了，村美了，心顺了，村民的收入增加了……”范国盛一边向记者热情洋溢地介绍，一边钻进蔬菜大棚，要摘几个新鲜的西红柿让大家尝尝这脱贫致富的甘甜味道，他是井冈山干部学院选派到上饶市鄱阳县游城乡花桥村的第一书记。

鄱阳县游城乡花桥村贫困户余桂妹在拆菌袋

2016年，井冈山干部学院不忘初心，首期援助30万元，在花桥村建立了30亩的蔬菜大棚，之后又整合资金130万元建起了9亩标准制菌棚和60多亩的木耳种植基地。大棚采取“合作社+贫困户”经营管理模式，由合作社负责统筹管理，贫困户或以直接参与种植、或以劳动入股、或以土地入股等形式，参与到大棚蔬菜的产业扶贫中来。目前，花桥村的贫困户中直接参与大棚蔬菜种植的有12户，劳动入股46户，土地入股50户，贫困户实现直接劳动增收20万元，纯利润16万元。贫困户直接参与黑木耳种植63户，劳动入股参与46户，贫困户实现直接劳动增收30万元，纯利润15万元。两项合计，贫困户全年实现总增收81万元。

产业是发展的根基，也是脱贫的主要依托。产业精准扶贫，是改“输血”为“造血”，改外促为内生，改普惠为精准。在上饶市，像花桥村这样因地制宜发展特色农业产业的例子比比皆是。

围绕建设全国优质农产品种养加工基地，坚持以稳定增加贫困户收入，尽快实现脱贫致富为首要任务，瞄准建档立卡的贫困村和贫困户，全面落实“六个精准”，积极探索产业扶贫工作发展新路子，使上饶市的精准扶贫产业帮扶工作取得了明显成效。

据了解，2016年，上饶市产业扶贫项目总投资89051.609万元，财政扶贫资金17284.2万元，行业部门投入资金1227.8万元，扶贫信贷资金8167.5万元，群众自筹资金10580万元，其他资金51792万元，覆盖贫困村537个，项目支持合作社54个，受益贫困户数4977户，受益贫困人口达133040人。

立足特色基地 加快发展村级主导产业

上饶市把产业化扶贫作为增加农民收入，提高扶贫开发整体效益的重要举措，充分利用山、水资源，以产业为依托，以市场为导向，全力打造“一村一品、一乡一业”的农村特色产业，大力扶持新建和改造各类特色产业基地。

余干县鹭鸶港乡沿河村位于德昌高速余干入口处,辖3个自然村，共532户2320人，党员39人，是“十三五”贫困村之一，有建档立卡贫困户53户，159人。

为打赢脱贫攻坚战，沿河村充分整合县委、县政府产业发展扶贫资源，以扶贫产业为依托，以合作社为平台，变“资金到户”为“效益到户”，将产业扶贫资金折股量化到贫困户头上，带领贫困户自主发展产业种植，激发贫困户自力更生、不等不靠、积极求变的内生动力，切实发挥扶贫产业对贫困户脱贫增收的带动作用。

2016年11月中旬，通过整合县委、县政府产业发展扶贫等方面资金78万元，引进江西省鲜禾生态农业发展有限公司食用菌菇种植项目，建立1个面积约4亩的菌菇种植示范基地，引进菌菇棒13万余个。村党支部牵头成立了由53户贫困户为社员的余干县沿河菌菇种植专业合作社，每户贫困户以1万元产业扶贫资金入股合作社，依劳动力状况参与生产经营。变“输血”为“造血”，由贫困户自己参与经营，多劳多得，按股分红。

合作社与公司签订长期技术培训和购销合同，解决产前技术和产出销售的难题，产业预计每年将为每户贫困户稳定增加5000元以上的收入，截至目前，贫困户通过投工投劳领取工资最多的有6800元。

开拓市场龙头 积极培育农民专业合作组织

贫困户在大棚里移栽辣椒苗

鄱阳县高家岭镇龙岭村种植的葡萄

鄱阳县游城乡花桥村的蔬菜大棚

结合上饶市贫困村、贫困户产业发展的现状，以产业扶贫贷款风险补偿试点工作为契机，解决农村贫困农户发展产业资金不足的问题，大力发展农民专业合作社组织和农民家庭农场，着力发展种植、养殖、农产品加工业，壮大农村生产、经营组织，为农民增收打下了良好的基础。截至2016年，上饶市共发展农民合作社组织673家，并涌现出一批省、市优秀农民合作社。

鄱阳县高家岭镇龙岭村位于鄱田公路东侧，属高家岭镇行政中心所在地，全村面积4平方公里，有耕地面积1960亩，现居348户，1585人，该村辖四个自然村、七个村小组。龙岭村属“十三五”贫困村，全村有精准贫困对象户37户，贫困人口113人，现有的产业基础为鄱阳县牵牵蔬菜专业合作社反季节蔬菜种植基地，脱贫工作面临十分艰巨的任务。

近年来，鄱阳县按照“突出产业扶贫、体现地方特色、选准产业项目、延伸产业链条、形成产业优势”要求，重点扶持贫困户直接参与、直接受益、稳定增收的产业项目，帮助贫困农户获得稳定的增收致富门路，不仅培育、壮大了当地龙头企业，发展了特色生态农业，还增强了贫困群众发展产业、进园就业、自我创业的能力素质，从而形成了扶贫工作与主导产业的互促共赢局面。高家岭镇龙岭村依托“牵牵”牌蔬菜，通过与合作社嫁接，牵手千户贫困户共奔致富路。

据了解，龙岭村党支部坚持从实际出发，因地制宜，找准龙岭村邻近集镇、交通便捷、土地肥沃、灌溉基础设施好的优势，决定依托鄱阳县牵牵蔬菜专业合作社的现有产业优势，把发展反季节大棚蔬菜作为产业扶贫重点，联合龙岭家家富食用菌种植产业基地，以此加快龙岭村脱贫步伐。采用“党建+合作社+基地+贫困户” 嫁接贫困户方式，将贫困户纳入到合作社中来，实行“六统一分”管理模式，即“统一种植规划，统一物资采购，统一技术标准，统一生产标准，统一品牌推广、统一对外销售，分散种植管理”，实现了由松散型向集约型的转化。

如今的龙岭村，已发展蔬菜、食用菌680亩，其中设施大棚500亩、露地蔬菜180亩，年产值超1000万元，龙岭村党支部将所有具有劳动能力的30户贫困户全部纳入合作组织中的龙岭蔬菜、食用菌基地，尽管每户经营大棚面积不等，但贫困户人增收均在2000元以上。

牵牵蔬菜专业合作社先后获得了“县优秀农民专业合作社”和“省级示范合作社”等称号，2016年建立了电商脱贫站，从技术、销售方面辐射带动了鄱阳县十多个乡镇，发展大棚蔬菜种植面积近2000亩，带动近千户贫困户脱贫致富，为鄱阳县发展地方产业、实现精准扶贫、全面建成小康发挥了极大的表率作用。

注重特困群体 依托旅游资源开展资产收益式扶贫

按照精准扶贫，分类施策的要求，上饶市紧紧瞄准贫困群体不放松，把帮扶贫困农户发展致富项目作为重中之重，对特别困难类别的贫困户结合土地山林流转、租赁或入股，选择了收入有保障、风险可控制，发展能持续的优势产业，投入产业扶贫资金，量化到人，使深度贫困户在资产投入中直接收益。

近年来，德兴市充分利用自身的区位优势、生态优势，抢抓机遇，将旅游产业和精准脱贫紧密结合起来，着手打好“1234”（确定一个目标，做好两个定位，打造三条主线，突出四个重点）旅游产业“四张牌”，闯出一条脱贫新路子。2016年，来德兴旅游观光的人数达575.7万人次，通过旅游扶贫实现1000多贫困户增收，600多人就业创业，400多人高标准脱贫。

优先支持区位优越、交通便利、旅游资源好、特色鲜明、有发展基础的贫困村，按照个性化、特色化、差异化发展方向，大力推行“一村一景”、“一村一特色”、“一户一品”的旅游业态。花桥镇构建“精准扶贫+休闲观光农业园”的发展思路，推出以牡丹为主导的旅游产业项目，激发贫困户自我“造血”功能；龙头山乡依托交通区位优势，树立高铁乡村旅游品牌，“想静静就来龙头山”成为区域性热词；香屯街道采取合作社+基地+农户的茶叶种植模式，打造的千亩茶园成为扶贫致富项目。目前茶园面积达到1250亩，年产茶叶60万斤，生态茶叶成为香屯村民脱贫致富的新渠道；为推进全域乡村旅游，李宅乡开启荷花种植模式；张村乡通过近几年的发展 ，已流转土地1000多亩 ，逐步形成了以水果蔬菜采摘为主的休闲农业观光带，仅西瓜产业一项就带动当地贫困群众22户65人走上致富路。

通过大力发展乡村旅游产业，德兴市走出了一条“绿水青山也是金山银山”的发展之路，乡村旅游扬帆起航，休闲农业快速发展，“吃农家饭、干农家活、赏农家景、住农家院”的体验式、田园式的乡村旅游模式越来越受到四方游客的喜爱。

■责任编辑：邵猷芬

余干县黄金埠镇的贫困户在搭建菌菇大棚