连云港国检局多措并举规范出境货物木质包装检疫工作

姜良郎+朱其太

据了解，国际贸易货物使用的木质包装必须经过有效处理，并加施IPPC标识，防止其携带有害生物随货物在世界范围内传播和扩散。为防止有害生物随木质包装传播，目前世界许多国家和地区实施了木质包装国际标准，加大了对违规木质包装的查处力度，出境货物木质包装不符合国际贸易规定而遭到退运、销毁的情况时有发生。

连云港国检局开发区办事处自2017年全盘接管该业务以来，积极应对国外木质包装检疫技术措施，多措并举做好出境货物木质包装检疫监管工作。今年以来，连云港出口货物木质包装监管加标处理156批、163168件，涉及货值近1000万人民币。截止目前，连云港辖区出境木质包装质量总体情况良好，经检疫监管的木质包装未发生退运、销毁、处理等不合格情况。

一、加强培训和宣传工作

为贯彻落实好国家质检总局《出境货物木质包装检疫处理管理办法》（第69号总局令），针对连云港各有关企业人员素质参差不齐、对总局69号令的理解和掌握不一的实际情况，该局加强对出境木质包装企业的培训工作，目前已对6家出口货物木质包装加标企业的负责人和业务主管进行了多次培训，并多次到企业与企业负责人和业务人员面对面的宣讲检验检疫法规，从而保证相关企业了解和掌握69号令的要求，提高其对出境货物木质包装检疫监管及其重要性的认识，强化加标企业是产品质量的第一责任人意识，严把出厂第一道关。通过开展企业宣贯会、上门走访培训、约谈企业负责人等多种形式，增强了企业守法意识、责任意识。

二、加強企业考核和制度执行巡查

根据69号令和省局规范的要求，严格按照有关规定和程序开展出境货物木质包装标识加施企业换证考核工作，组织相关人员先后完成了对2家标识加施企业的换证考核，进一步保证了国家质检总局第69号局令的顺利实施。其中，对辖区内木质包装加标企业恢复全球眼远程监控和加贴二维码防伪，强化“互联网+”在木质包装监管中的作用，实行了全球眼远程电子监控，极大减少了检验检疫人员现场查验次数，提高了工作效率，减轻了企业负担。同时，还对辖区内6家出境木质包装加标企业各项制度、执行情况等进行巡查，确保从原料到成品的质量溯源。

三、实施标识加施企业分类管理

依据相关工作规范及出境木质包装分类管理实施细则要求对标识加施企业分类管理，并要求一类企业年度内不能出现被暂停整改的情况，二类企业年度内不能超过1次被暂停整改的情况。目前，连云港辖区共有出境木质包装标识加施一类企业1家，二类企业4家，三类企业1家，运行情况良好。

四、加强诚信体系建设

对出境货物木质包装标识加施企业和使用企业加强诚信体系建设，与相关企业签订质量承诺书，对规模大、硬件设施完善、管理规范、质量承诺落实到位的标识加施企业和使用企业列入一类企业，减少监管频率，多次处理，分批核销，从而鼓励各企业提高诚信意识，加强诚信建设，确保出境货物使用的木质包装符合输入国家或地区的检疫要求。